Дело № 2-240/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Учалы 05 марта 2019 года 

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гильманова Р.М.,

при секретаре Заматохиной Л.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы о назначении пенсии леузовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г. Учалы мотивируя тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на технологическом процессе лесозаготовок. 

Просит признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г.Учалы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № 865395/18 незаконным и отменить, обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г. Учалы РБ включить в специальный трудовой стаж периоды работы в качестве лесоруба, тракториста, мастера леса в Ильтебановском лесничестве Учалинского лесхоза. 

Истец ФИО1 свои требования мотивировал тем, что он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера леса в Ильтебановском лесничестве Учалинского лесхоза в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) предприятия лесного хозяйства, лесничеств, лесозаготовительных участков.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании требования не признала, поскольку решение Пенсионного фонда является законным и обоснованным. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом подпунктом 6 п. 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы № 865395/18 от «ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано, при этом в стаж на соответствующих видах работ включили следующие периоды:

По Списку №1

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 10 дней) в качестве машиниста бульдозера в карьере Учалинского рудника, глубиной 150 метров и ниже, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 мес. 5 дней) в качестве машиниста бульдозера погрузочно-доставочной машины ООО «Шахтостроительное управление».

По Списку №2.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (5 лет 5 мес. 1 день) в качестве машиниста бульдозера в карьере по добыче известняка Учалинского рудника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 3 мес. 26 дней) в качестве машиниста бульдозера в карьере глубиной менее 150 метров ОАО «Учалинский ГОК».

Периоды работы в РКС.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (24 дня), ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 10 дней) в качестве машиниста бульдозера в карьере Учалинского рудника, глубиной 150 метров и ниже, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 9 мес. 5 дней) в качестве машиниста бульдозера погрузочно-доставочной машины ООО «Шахтостроительное управление» по Списку №1.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 6 месяцев 11 дней) в качестве водителя погрузчика, водителя автомобиля, машиниста дорожно-транспортной машины ООО «Ямалмеханизация».

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 мес. 1 день) в качестве машиниста бульдозера в карьере по добыче известняка Учалинского рудника, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 3 мес. 26 дней) в качестве машиниста бульдозера в карьере глубиной менее 150 метров ОАО «Учалинский ГОК» по Списку №2.

не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера леса Ильтебановского лесничества Учалинского лесхоза.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом "д" части 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены профессии и должности вальщиков леса, лесорубов, обрубщиков сучьев на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трактористов на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса и мастеров, старших мастеров, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

В соответствии с Примечанием к Списку, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются указанные работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5 подтвердили суду, что истец ФИО1 действительно работал в Ильтебановском лесничестве Учалинского лесхоза в должности лесоруба, тракториста на трелевке и вывозе леса и мастера леса в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Из трудовой книжки истца усматривается, что он проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера леса в Ильтебановском лесничестве Учалинского лесхоза. В соответствии состатьей 66 Трудового кодекса РФтрудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу, и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно п. 45 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N 225 "О трудовых книжках" ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдач трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Архивным отделом администрации муниципального района Учалинский район установлено что, Учалинский лесхоз был организован в ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления ЦИК и СНК СССР от ДД.ММ.ГГГГ. Задачей лесхоза являлось обеспечение рационального непрерывного не истощительного использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства лесов. Основной целью являлось выполнение всех видов работ по лесному хозяйству, лесовосстановлению и лесоразведению, лесному мониторингу, лесомелиорации, лесозащите, переработка и реализация древесины, продукции лесных второстепенных ресурсов, посадочного материала, продуктов переработки и др. 

Отказ пенсионного органа во включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», послужил основанием для обращения истца с настоящим иском. 

Суд, анализируя установленные по делу обстоятельства и оценивая представленные сторонами доказательства, пришел к выводу об удовлетворении требований истца о зачете в специальный стаж, дающий право на получение страховой пенсии на основании пункта 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» спорных периодов работы, поскольку в судебном заседании был достоверно установлен факт осуществления ФИО1 особых условий труда в течение полного рабочего дня, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Невыполнение работодателем обязанности по представлению сведений о праве работника на льготное пенсионное обеспечение для включения в индивидуальный лицевой счет истца, не может являться основанием для лишения его права на досрочное пенсионное обеспечение. Факт отсутствия кода льготы в выписке из лицевого счета истца не может служить основанием для лишения его права на досрочное назначение пенсии, поскольку проводить аттестацию рабочих мест, представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя.

На анализе совокупности требований истца, суд приходит к выводу, что требование истца о признании решения Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г.Учалы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П указано, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ. пенсионных прав по нормам ранее действовавшего законодательства.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до ДД.ММ.ГГГГ

В пункте 3.3 указанного Постановления также обращено внимание на то, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 9 Постановления).

Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе «О страховых пенсиях» порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления ее расчетного размера, а также правила перерасчета страховой части трудовой пенсии и срока, с которого он производится.

Норма пункта 4 статьи 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» предоставляющая гражданам возможность обращения за назначением страховой пенсии в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком, направлена на обеспечение беспрепятственной реализации права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с абзацем вторым пункта 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной ДД.ММ.ГГГГ., а достиг истец пенсионного возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, суд приходит к выводу о том, что страховая пенсия истцу должна быть назначена ДД.ММ.ГГГГ то есть с даты возникновения права.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы РБ удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы РБ № 865395/18 от «ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 (на работах с тяжелыми условиями труда на основании Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда") следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба Ильтебановского лесничества Учалинского лесхоза;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста Ильтебановского лесничества Учалинского лесхоза;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера леса Ильтебановского лесничества Учалинского лесхоза.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера леса Ильтебановского лесничества Учалинского лесхоза.

Обязать Государственное учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17 июля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан госпошлину в пользу ФИО1 в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий: Р.М. Гильманов