РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Эгвекинот 12 августа 2025 года

Иультинский районный суд Чукотского автономного округа в составе: 

председательствующего судьи Рузавина М.С.,

при секретаре судебного засдания ФИО1, 

с участием представителя Отд МВД России «Эгвекинот» по доверенности ФИО2, заместителя прокурора 

<

...> Чукотского автономного округа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Отд МВД России «Эгвекинот» об установлении ФИО4 административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отд МВД России «Эгвекинот» обратилось в Иультинский районный суд Чукотского автономного округа с административным исковым завявлением об установлении ФИО4 административного надзора.

В обоснование указало, что приговором Иультинского районного суда Чукотского АО от 

<

...> ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

<

...> ФИО4 постановлением Магаданского городского суда 

<

...> освобожден от отбывания назанченного судом наказания. Санкция п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 8 лет. В соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ совершенное ФИО4 преступление относится к категории тяжких. Согласно ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Судимость ФИО4 не снята и не погашена в установленом законом порядке. Учитывая, что ФИО4 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье, предусмотренных ч.1 ст.6.24, за что был привлечен к административной ответственности, в этой связи, со ссылками на нормы Федерального закона от 

<

...> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить ФИО4 административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: 

- обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования – муниципального округа Эгвекинот Чукотского атовномного округа без уведомления органа внутренних дел; 

- запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков; 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета посещения проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных мероприятий, проходящих на территории 

<

...> Чукотского автономного округа.

Административный ответчик ФИО4 с административным иском согласился, в заявлении просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании стороны, заключение прокурора 

<

...> Чукотского автономного округа ФИО3, полагавшего возможным удовлетворить административный иск частично, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора, а также установление дополнительных ограничений при отбывании административного надзора лицом, освобожденным из мест лишения свободы, предусмотрен Федеральным законом от 

<

...> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон №64-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе, тяжкого либо особо тяжкого преступления.

При этом, в отношении указанного в ч.1 ст.3 Закона №64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ).

В пунктах 3, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

...> № 

<

...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Пленум № 

<

...>) отражено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п.2 ч.3 ст.3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, исходя из анализа вышеприведенного законодательства, одним из оснований для установления административного надзора является совершение в течение одного года лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, и освобожденного из мест лишения свободы, двух и более административных правонарушений, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. При этом, данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждено исследованными доказательствами, которые не оспариваются административным ответчиком, что приговором Иультинского районного суда Чукотского АО от 

<

...> ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Постановлением Магаданского городского суда 

<

...> от 

<

...>, вступившим в законную силу 

<

...>, ходатайство осужденного ФИО4 об условно-досрочном освобождении удовлетворено, последний освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Иультинского районного суда от 

<

...> условно-досрочно на неотбытую часть срока на момент исполнения постановления суда.В соответствии с ч.2 ст.79, ч.5 ст.73 УК РФ на ФИО4 возложена обязанность принять меры к трудоустройству, не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, являться один раз в месяц в назначенное время в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного. 

На момент рассмотрения административного иска ФИО4 имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В отношении лиц, которые досрочно освобождены от отбывания наказания или которым неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного наказания (ч.4 ст.86 УК РФ). 

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО4 наступает 14.06.2027.

Из характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России «Эгвекинот» от 

<

...> следует, что ФИО4 за время проживания в 

<

...> характеризуется удовлетворительно, работает оленеводом в МУП СХП «Возрождение», периодически злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности. По характеру добродушный, общительный, открытый, в состоянии алкогольного опьянения иногда бывает грубым. Соседями характеризуется удовлетворительно, жалобы в отношении него в отдел полиции не поступали. Участие в жизни 

<

...> не принимает, авторитетом и уважением не пользуется (л.д.19).

Помимо этого, 

<

...> и 

<

...> совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения, предусмотренные ч.1 ст.6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей и 510 рублей соответственно. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Учитывая, что ФИО4 в течение года дважды совершил административные правонарушения, посягающие на здоровье населения, судимость на момент рассмотрения дела у ФИО4 не снята и не погашена, то при таких обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО4 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит требование административного истца об установлении административного надзора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом, суд считает необходимым разъяснить ФИО4 положения ч.2 ст.9 Закона №64-ФЗ, в силу которых административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Рассматривая требования административного истца об установлении ФИО4 ограничений и о периоде отбывания административного надзора, суд приходит к следующему.

На основании ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

...> № 

<

...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судам разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку правонарушения, совершенные ФИО4 предусмотренные ч.1 ст.6.24 и ч.1 ст.6.24 КоАП РФ относятся к правонарушениям, посягающим на здоровье населения, учитывая личность административного ответчика, который постоянно проживает в 

<

...>, характеризуется удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, преступление, за которое он осужден, совершено в состоянии алкогольного опьянения, работает оленеводом, в зарегистрированном браке не состоит, на иждивении кого-либо из лиц не имеет, его поведение после условно-досрочного освобождения от отбывания наказания по приговору суда (совершение административных правонарушений в дневное время), отсутствие сведений об исправлении противоправного поведения административного ответчика, в этой связи, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении ФИО4 дополнительных ограничений в период отбывания административного надзора является обоснованным частично.

Предложенные административным истцом дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных мероприятий, проходящих на территории 

<

...> Чукотского автономного округа являются нецелесообразными и излишними, не соответствующими принципам законности и обоснованности, а количество явок 4 раза в месяц - чрезмерным. Административным ответчиком не представлены доказательства того, что предлагаемые им дополнительные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО4 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Более того, назначение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут будет ограничивать право поднадзорного лица на труд, поскольку административный ответчик работает оленеводом, а характер выполняемой им работы предполагает и осуществление своих обязанностей и в ночное время. 

Административный надзор за ФИО4 подлежит установлению в пределах срока погашения судимости, то есть по 13.06.2027 включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования Отд МВД России «Эгвекинот» об установлении ФИО4 административного надзора удовлетворить частично.

Установить ФИО4, № 

<

...>, административный надзор сроком до 13.06.2027 включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО4 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО4 в период отбывания административного надзора административные ограничения в виде: 

- обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования – муниципального округа Эгвекинот Чукотского автономного округа без уведомления органа внутренних дел;

- запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа путём подачи апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления через Иультинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.С. Рузавин

Мотивированное решение суда изготовлено 12.08.2025.