Дело № 2а-1236/2019

УИД: 24RS0059-01-2019-001531-72 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года п. Шушенское

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Шимохина Нина Петровна, 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки: по транспортному налогу за 2016 год в размере 3112 рублей и пени за период со 02.12.2017 по 10.12.2017 в размере 7,70 рублей; налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 128 рублей и пени за период со 02.12.2017 по 10.12.2017 в сумме 0,32 рубля; земельный налог за 2014-2016 годы в сумме 432 рубля и пени за период со 02.12.2017 по 11.12.2017 в сумме 1,06 рубль. Требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц, по сведениям регистрирующих органов у ФИО1 в собственности находилось следующее имущество: объект индивидуального жилищного строительства, площадью 50,60 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; земельный участок, площадью 904,50 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; два легковых автомобиля 

<

данные изъяты> г/н №, мощность двигателя 106 л.с.; 

<

данные изъяты> г/н №, мощность двигателя 90 л.с., грузовой автомобиль 

<

данные изъяты> г/н №, мощность двигателя 75 л.

<

адрес> исчислены земельный налог за 2014-2016 годы в сумме 432 рубля, транспортный налог за 2016 год в сумме 3112 рублей, налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 128 рублей с уплатой не позднее 01.12.2017. В адрес плательщика было направлено налоговое уведомление по почте заказным письмом, но в установленный законодательством срок недоимка по налогу ФИО1 не была уплачена в полном объеме, в связи с чем начислена пеня по транспортному налогу в сумме 7,70 рублей, земельному налогу в сумме 1,06 рубль, по налогу на имущество физических лиц в сумме 0,32 рубля. В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налогов № 34296 со сроком исполнения до 05.02.2018. Суммы недоимки по налогам и пени в указанные сроки не уплачены в полном объеме. Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для подачи настоящего административного искового заявления в связи с большим количеством должников перед бюджетом, и взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 3112 рублей и пени за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в размере 7,70 рублей; налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 128 рублей и пени за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в сумме 0,32 рубля; земельный налог за 2014-2016 годы в сумме 432 рубля и пени за период с 02.12.2017 по 11.12.2017 в сумме 1,06 рубль, а всего 3681,08 руб. 

Определением Шушенского районного суда от 28 октября 2019 года административному ответчику ФИО1 было предложено в соответствии с ч. 2 ст. 292 КАС РФ в десятидневный срок со дня получения определения представить в суд объяснения и возражения по существу спора и имеющиеся доказательства.

Определение суда о принятии искового заявления к производству и о назначении судебного заседания направлялось судом по адресу регистрации ответчика. Направленная корреспонденция возвращена в суд с отметкой органа почтовой связи "Истек срок хранения". Учитывая, что ответчик имеет постоянную регистрацию по месту жительства, что подтвержден ОВМ МО МВД России «Шушенский», указанное обстоятельство оценивается судом как свидетельство соблюдения процессуальных норм о судебном извещении, что дает основания суду рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства, без проведения устного разбирательства в силу ч.7 ст.150 и ч. 2 ст. 289 КАС РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Статьей 356 НК РФ закреплено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статья 357 НК РФ).

Согласно ст. 1 Закона Красноярского края от 08.11.2007 № 3-676 «О транспортном налоге» на территории Красноярского края вводится транспортный налог.

Согласно п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя. 

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ). 

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическим лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. 

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 ст. 363 НК РФ).

В силу абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами с 1 января 2016 года в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (до 1 января 2016 года срок уплаты налога был установлен до 1 октября) 

В соответствии с п.1 ст.391 Налогового кодекса РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база для оплаты земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу абз.3 п.1 ст.397 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (п.4 ст.397 НК РФ).

В силу ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе жилое помещение (квартира, комната) (ст.401 НК РФ).

В силу ст.408 НК РФ, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.1 ст.409 Налогового кодекса РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п.3).

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п.4).

В соответствии с п.2 ст.52 Налогового кодекса РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании абзаца 3 п.1 ст.45 НК неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.8 ст.45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (п.1 ст.70 НК РФ).

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п.3 ст.75 НК РФ). 

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником: объекта индивидуального жилищного строительства, площадью 50,60 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>; земельного участка, площадью 904,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>; двух легковых автомобилей 

<

данные изъяты> 214813 г/н №, мощность двигателя 106 л.с., 

<

данные изъяты> г/н №, мощность двигателя 90 л.с., грузового автомобиля 

<

данные изъяты> г/н №, мощность двигателя 75 л.с. 

Представленными материалами дела подтверждено, что в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление: № 9511364 от 10.07.2017 года об уплате за 2016 год транспортного налога в сумме 3112 рублей, земельного налога за 2014-2016 годы в сумме 432 рубля и налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 128 рублей со сроком уплаты не позднее 01.12.2017. 

11 декабря 2017 года выявлена недоимка по вышеуказанным налогам за 2016 год, и в соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, в адрес налогоплательщика было направлено требование № 34296 об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 3112 рублей, по земельному налогу в сумме 432 рубля и налогу на имущество физических лиц в сумме 128 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 7,70 рублей, по земельному налогу в сумме 1,06 рубль, по налогу на имущество физических лиц в сумме 0,32 рубля за период со 02.12.2017 по 11.12.2017, со сроком исполнения до 05.02.2018 года; 

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, обосновывая большим количеством должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

ФИО1 исчислены транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2016 год, земельный налог за 2014-2016 годы, требование о погашении недоимки по налогам в размере, превышающем 3 000 руб., направлено налогоплательщику 15 декабря 2017 год, со сроком уплаты не позднее 05.02.2018 года, а настоящий административный иск направлен в суд 08 октября 2019 года, то есть со значительным превышением установленного срока для обращения в суд. 

Между тем, налоговым органом не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному направлению в суд общей юрисдикции заявления о принудительном взыскании обязательных платежей и санкций. 

Указание налогового органа на большое количество должников перед бюджетом и большой объем производства взыскания задолженности по налогам, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, поскольку относится к внутренним вопросам организации своей деятельности административным истцом. 

При этом, сведений об обращении налогового органа в суд за судебной защитой в порядке приказного производства в установленный срок, как и других доказательств уважительности пропуска срока административным истцом, материалы дела также не содержат. 

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований к ФИО1, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 3112 рублей и пени за период со 02.12.2017 по 10.12.2017 в размере 7,70 рублей; налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 128 рублей и пени за период со 02.12.2017 по 10.12.2017 в сумме 0,32 рубля; земельный налог за 2014-2016 годы в сумме 432 рубля и пени за период со 02.12.2017 по 11.12.2017 в сумме 1,06 рубль. 

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий Н.П. Шимохина