60RS0023-01-2021-000673-97 Дело № 2а-191/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Красногородск 17 июня 2021 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Григорьева М.А.,

при секретаре Нефедовой Н.В.,

с участием помощника прокурора Красногородского района Псковской области Забейда А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Красногородского района Псковской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногородского района Псковской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по электронным адресам: http://pravacar.ru/#pr_about; http://moskva-prava.ru/kupite-prava-kategorii-b-s-oplatoj-pri-poluchenii/; http://pravamoscow.org/kupite-prava-kategorii-b-s-oplatoj-pri-poluchenii/, и направить решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Псковской области, для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой, в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Красногородского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой выявлены страницы с доменными именами http://pravacar.ru/#pr_about; http://moskva-prava.ru/kupite-prava-kategorii-b-s-oplatoj-pri-poluchenii/; http://pravamoscow.org/kupite-prava-kategorii-b-s-oplatoj-pri-poluchenii/, на которых размещена информация о возможности приобретения за плату водительские удостоверения без прохождения установленной законодательством Российской Федерации процедуры их получения.

Делая вывод о том, что на вышеуказанном сайте осуществляется незаконная продажа водительских удостоверений без прохождения установленной законодательством Российской Федерации процедуры их получения, ссылаясь на ст. 39 КАС РФ, ст. 35 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ», п. 6 ст. 10, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор Красногородского района просит признать информацию, размещенную на сайтах с адресами: http://pravacar.ru/#pr_about; http://moskva-prava.ru/kupite-prava-kategorii-b-s-oplatoj-pri-poluchenii/; http://pravamoscow.org/kupite-prava-kategorii-b-s-oplatoj-pri-poluchenii/, информацией, распространение которой запрещено в РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Красногородского района поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения помощника прокурора Красногородского района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ), право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 указанного Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом для получения водительского удостоверения необходимо пройти процедуры, установленные федеральным законодательством.

Учитывая изложенное, по делам о признании информации о продаже водительских удостоверений и размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению в РФ, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания такой информации запрещенной.

Судом установлено, что прокуратурой Красногородского района в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты, допускающие размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ, а именно, в сети «Интернет» по адресам: http://pravacar.ru/#pr_about; http://moskva-prava.ru/kupite-prava-kategorii-b-s-oplatoj-pri-poluchenii/; http://pravamoscow.org/kupite-prava-kategorii-b-s-oplatoj-pri-poluchenii/ размещена информация о возможности приобретения за плату водительских удостоверений без прохождения установленной законодательством Российской Федерации процедуры их получения. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержащейся на сайтах информацией может любой интернет-пользователь.Распространение такой информации подрывает основы конституционного строя Российской Федерации, создает реальную угрозу безопасности, жизни и здоровья граждан и способствует совершению правонарушений и преступлений, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неограниченного круга лиц.

В силу статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа являются общественно опасными деяниями, запрещенными УК РФ под угрозой уголовного наказания.

Также ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Информация, размещенная на сайтах http://pravacar.ru/#pr_about; http://moskva-prava.ru/kupite-prava-kategorii-b-s-oplatoj-pri-poluchenii/; http://pravamoscow.org/kupite-prava-kategorii-b-s-oplatoj-pri-poluchenii/, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования водительских удостоверений за плату без установленной процедуры их получения, не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

Таким образом, наличие в свободном доступе на сайтах и указателях страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам http://pravacar.ru/#pr_about; http://moskva-prava.ru/kupite-prava-kategorii-b-s-oplatoj-pri-poluchenii/; http://pravamoscow.org/kupite-prava-kategorii-b-s-oplatoj-pri-poluchenii/ предложений о возможности приобретения за плату водительского удостоверения без прохождения установленной законодательством Российской Федерации процедуры его получения, способствует совершению преступлений и правонарушений, нарушает публичные интересы Российской Федерации, права и интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.04.2015 г. № 327 «Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

При рассмотрении дела, в случае удовлетворения исковых требований, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу на основании решения суда будет обязано включить вышеуказанный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1 и ст. 39 КАС РФ. 

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Красногородского района Псковской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронным адресам: http://pravacar.ru/#pr_about; http://moskva-prava.ru/kupite-prava-kategorii-b-s-oplatoj-pri-poluchenii/; http://pravamoscow.org/kupite-prava-kategorii-b-s-oplatoj-pri-poluchenii/.

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца.

Председательствующий /подпись/ М.А. Григорьев

Копия верна

Судья Пыталовского районного суда М.А. Григорьев