УИД 68RS0002-01-2025-001722-61

№ 2-1484/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

26 августа 2025 года г. Тамбов 

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Карпухиной Ю.А. 

при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж для применения ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее - ОСФР по Тамбовской области) о включении периода работы в страховой стаж для применения ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначении страховой пенсии по старости с 20.05.2025 и выплате. 

В обоснование требований указал, что 20.03.2025 он обратился в ОСФР по Тамбовской области с предоставлением документов для назначения страховой пенсии по старости. 

С 06.08.1998 он зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Его пенсионный возраст по закону составил 63 года, но страховая пенсия ему может быть назначена при наличии не менее 42 лет страхового стажа.

Решением ОСФР по Тамбовской области *** от 31.05.2025 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия страхового стажа 42 года и в связи с тем, что обращение за назначением пенсии поступило ранее, чем за месяц до возникновения права. Принято к зачету в страховой стаж – 40 лет 6 месяцев. 

Исходя из решения ОСФР по Тамбовской области *** от 31.05.2025, в страховой стаж истца не включен для применения ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в том числе период работы: с 01.10.2014 по 14.07.2017 – в должности водителя-экспедитора в ООО «Молтранс», так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период страхователем не представлены.

С указанным выше решением ОСФР по Тамбовской области истец ФИО1 не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку представление работодателем соответствующих сведений не может являться препятствием для включения спорного периода работы в общий стаж так как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем возложенных на него по закону обязанностей. Полагает, что нарушены гарантируемые ему ст. 39 Конституции РФ пенсионные права.

Кроме того, ФИО1 обращает внимание, что факт и период его работы с 01.10.2014 по 14.07.2017 – в должности водителя-экспедитора в ООО «Молтранс» документально подтверждается трудовой книжкой на его имя с внесенными в нее записями данного периода работы, путевыми листами, товарно-транспортной накладной.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Тамбовской области *** от 31.05.2025, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Обратил внимание суда на то, что истец претендует на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста. То есть по данным основаниям для досрочного назначения пенсии определены жесткие условия в части того, какие периоды включаются именно в этот стаж, а именно в ч. 9 ст. 13 ФЗ № 400 указано, что в этот стаж 42 года включаются только периоды работы и (или) иной деятельности при условии уплаты страховых взносов и период временной нетрудоспособности. Таким образом, именно для досрочного назначения пенсии необходимы периоды работы и страховые взносы, а для уплаты страховых взносов должно быть начисление заработной платы. Однако, за спорный период сведения о заработной плате отсутствуют.

В судебное заседание третье лицо конкурсный управляющий ООО «Молтранс» ФИО3 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В силу положений ч.1 и ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Вместе с тем, решением ОСФР по Тамбовской области *** от 31.05.2025 оценка пенсионных прав ФИО1 производилась ответчиком по основаниям, предусмотренным ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, как усматривается из решения ответчик производил оценку периодов работы истца, в том числе на предмет их включения в страховой стаж, исчисляемый по правилам ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По смыслу ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 и 1.1 ст.8, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч.9 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 настоящего ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положения ч.8 настоящей статьи.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 и 12 настоящего Федерального закона подтверждаются: 

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, из изложенного следует, что законодатель для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ определил периоды, которые подлежат учету в качестве страхового стажа, отнеся к таким периодам периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный Фонд России, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина ИПК определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего закона.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему.

В суде установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 20.03.2025 обратился в ОСФР по Тамбовской области с предоставлением документов для назначения страховой пенсии по старости. 

С 06.08.1998 он зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением ОСФР по Тамбовской области *** от 31.05.2025 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия страхового стажа 42 года и в связи с тем, что обращение за назначением пенсии поступило ранее, чем за месяц до возникновения права. Принято к зачету в страховой стаж – 40 лет 6 месяцев. 

Указанным решением пенсионного органа в страховой стаж ФИО1 не включен для применения ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в том числе период работы: с 01.10.2014 по 14.07.2017 – в должности водителя-экспедитора в ООО «Молтранс», так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период страхователем не представлены.

В соответствии с записями в трудовой книжке оформленной на имя истца следует, что ФИО1 01.10.2014 принят в ООО «Молтранс» на должность водителя-экспедитора на основании приказа *** от 01.10.2014, 14.07.2017 на основании приказа ***-к от 14.07.2014 уволен в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника.

Из представленных суду сведений индивидуального персонифицированного учета прослеживается начисление истцу заработной платы только за те периоды, которые были включены пенсионным органом в страховой стаж истца.

Согласно сведениям УФНС России по Тамбовской области от 26.06.2025 *** сведения о доходах ФИО1 за период с 01.10.2014 по 14.07.2017 отсутствуют, имеются сведения о доходах за 2017 год в сумме 10368 руб., в качестве работодателя указан ООО «Логотранс».

Как следует из ответа на запрос суда ОСФР по г.Москва и Московской области от 26.06.2025 *** страхователь ООО «Молтранс» был зарегистрирован в ОСФР по г.Москве и Московской области 11.11.2002 по адресу: ***. Организация в статусе «действующая», с 21.08.2019 открыто конкурсное производство. Организация не заявляла в ОСФР о наличии в своем штате застрахованных лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение. Наблюдательное дело не заводилось.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что за спорный период отсутствуют сведения о начислении истцу ФИО1 заработной платы, что подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица и сведениями УФНС России по Тамбовской области. При отсутствии сведений о начислении заработной платы, следовательно, отсутствует уплата страховых взносов за спорный период в пенсионный орган.

При этом стороной ответчика указывается на факт того, что в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ в необходимый стаж 42 года включаются только периоды работы и (или) иной деятельности при условии уплаты страховых взносов и/или период временной нетрудоспособности.

Таким образом, в соответствии с представленными документами и сведениями персонифицированного учета, на день обращения истца за назначением страховой пенсии по старости (20.03.2025), страховой стаж ФИО1 для досрочного назначения пенсии составил 40 лет 6 месяцев, что не дает право заявителю в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - 42 года.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии с частью 2 указанной статьи днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Реализация лицом, имеющим право на назначение пенсии, своего права на получение пенсионного содержания носит заявительный характер, сам по себе факт наличия периодов работы, подлежащих включению в страховой стаж, без обращения лица в установленном порядке в пенсионный орган не влечет обязанности пенсионного органа включения указанного периода в страховой стаж.

Разрешая заявленные исковые требования, суд проверяет законность действий пенсионного органа на момент обращения гражданина за назначением пенсии и законность отказа в ее назначении. При этом суд не вправе подменять собой пенсионный орган при установлении наличия необходимого стажа в ходе рассмотрения дела в суде.

Поскольку назначение пенсии лицу, имеющему на нее право, в силу закона наступает только при его обращении в орган, осуществляющее пенсионное обеспечение, в заявлении лица должно быть указано по каким основаниям он просит назначить досрочную страховую пенсию. В данном случае суд рассматривает требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., а не по иным основаниям.

Таким образом, из анализа приведенных выше законоположений следует, что, устанавливая право на назначение страховой пенсии на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 названного Федерального закона, к которым спорный период работы, не относится.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж вышеназванного периода не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии у ФИО1 отсутствовал страховой стаж 42 года, исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с 20.03.2025 года также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периода работы с 01.10.2014 по 14.07.2017 – в должности водителя-экспедитора в ООО «Молтранс» в его страховой стаж для применения ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.03.2025, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Ю. А. Карпухина

Решение принято в окончательной форме 09.09.2025.

Судья: Ю. А. Карпухина