Дело № 2-360/2026

УИД 65RS0005-02-2026-000116-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2026 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Королёвой О.И.,

при секретаре судебного заседания - Хилажевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Корсаковского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

9 февраля 2026 года ФИО1 обратилась в Корсаковский городской суд с иском к Департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа о защите своих жилищных прав.

В обоснование иска указала, что 30 октября 2025 года обратилась с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, по адресу: 

<

адрес>. Согласно ответу департамента имущественных отношении администрации Корсаковского муниципального округа в заключении договора социального найма отказано, с чем не согласна. Отмечает, что является дочерью К. – последнего нанимателя спорного жилого помещения, которое предоставлено на основании решения Корсаковского городского суда от 14 марта 2012 года. После заключения брака истец зарегистрировалась по адресу регистрации супруга. В ноябре 2024 года ее брат заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения боевой задачи погиб. В феврале 2025 года ее мама выразила волеизъявление на приватизацию спорного жилого помещения, в связи с чем обратилась к ответчику, где на приеме сотрудником разъяснено, что после подготовки полного пакета документов, ее матери позвонят, поскольку необходима ее подпись в заявлении, однако телефонных звонков не было. Полагает, что ее права нарушены, как единственного наследника матери, в связи с чем она обратилась с заявлением о заключении договора социального найма.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> заключить договор социального найма.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в иске, дополнила, что с 2014 года зарегистрирована и проживает по адресу регистрации супруга и ее несовершеннолетних детей, в настоящее время выполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма, производит ремонт, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя его содержания.

Представитель Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа, администрации Корсаковского муниципального округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

В отзыве на исковое заявление Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа просит в удовлетворении требований отказать, поскольку документы подтверждающие факт направления К. заявления об оказании муниципальной услуги о приватизации жилого помещения отсутствуют, при этом истец постоянно и совместно с нанимателем жилого помещения не проживала.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации Ф к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (часть 1).

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

Из анализа вышеназванных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что обязательными условиями для возникновения права на жилое помещение являются фактическое вселение в него в качестве члена семьи нанимателя и совместное проживание с ним, ведение общего хозяйства и признание этого лица членом семьи нанимателя жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорным жилым помещением является однокомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, которое находится в муниципальной собственности муниципального образования «Корсаковский городской округ».

Указанное жилое помещение предоставлено К. на основании решения Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № года, что следует из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанном договоре в качестве членов семьи нанимателя указаны: К. – сын, О. – дочь.

Дополнительными соглашениями от 26 ноября 2014 года и 24 февраля 2025 года внесены изменения в договор социального найма, из договора исключена ФИО1 и К. соответственно.

Согласно записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ К. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 56 и частью 1 статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации факт вселения и приобретения равного с нанимателем права пользования жилой площадью подлежит доказыванию стороной, которая ссылается на названные обстоятельства, то есть истцом.

Вместе с тем, истицей не представлено суду достоверных доказательств того, что она фактически была вселена и проживала на постоянной основе в спорном жилом помещении, как член семьи К.

Из пояснений истицы следует, что она с 2012 года она совместно с супругом и несовершеннолетними детьми проживает по адресу регистрации в селе 

<

адрес> и ведет общее хозяйство.

Таким образом, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказан факт постоянного проживания и пользования жилым помещением совместно с нанимателем.

Факт оплаты коммунальных услуг с ноября 2025 года и задолженности за коммунальные услуги с 1 апреля 2025 года не является достаточным доказательств пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

С доводами ФИО1 о том, что К. выразила волеизъявление на оформление спорной квартиры в свою собственность посредством приватизации, что является основанием для удовлетворения исковых требований, суд не соглашается, по следующим основаниям.

Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно статьи 1 которого приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Пунктом 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2017 года, согласно которой включение жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность (до государственной регистрации права собственности).

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

В силу требований статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации именно на истце лежит обязанность доказать факт заключения договора социального найма, либо факт обращения К. в уполномоченный орган с заявлением о передаче ей в собственность жилого помещения в порядке приватизации, а также факт подачи документов для оформления договора приватизации квартиры.

Как пояснила в судебном заседании истец, К. при жизни обращалась с пакетом документов по вопросу приватизации жилого помещения, однако заявление на приватизацию оформлено не было, доказательств обратного материалы дела не содержат.

При этом, судом не установлено, что после исключения ФИО1 из договора социального найма и регистрации ее по месту жительства супруга, она фактически была вселена нанимателем и постоянно проживала в спорной квартире в качестве члена семьи, вела общее совместное хозяйство с нанимателем, отсутствие согласия наймодателя на вселение истца в квартиру, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При установленных обстоятельствах, не подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма, поскольку в удовлетворении основного требования отказано.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья - О.И. Королёва

Мотивированное решение составлено 30 марта 2026 года

Председательствующий судья - О.И. Королёва