Дело № 2-3262/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 15 августа 2019 г.

Куйбышевский районный суд города Омска в составе 

председательствующего судьи Гончаренко О.А., 

при секретаре Александровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов службы в трудовой стаж в льготном исчислении и перерасчете пенсии, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем пенсии. В апреле 2019 г. она обратилась к ответчику с заявлением о разъяснении порядка назначении пенсии, какие периоды были включены в трудовой стаж. Из ответа на указанное заявление стало известно, что период службы в Войсковой части 64629 в должности писаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтен в стаж истца в календарном исчислении, однако в трудовой книжке имеется запись, что ФИО1 имеет право на льготное исчисление выслуги лет на пенсию как один месяц службы за полтора.

Просит обязать ответчика засчитать период службы в Войсковой части 64629 в должности писаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один месяц за полтора месяца, произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования не признал, просил оставить без удовлетворения.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела №, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения истцу пенсии, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий всоответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», размер которой составил 5 284,47 руб., что следует из Решения заведующего отделом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке на имя ФИО3, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец была принята военнослужащей в Войсковую часть 64629 на должность писаря (приказ командира войсковой части 64629 № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Совета Министров СССР № 482 от 21.05.1984 г. имеет право на льготные исчисления выслуги лет на пенсию как один месяц за полтора (приказ командира № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена с военной службы по ст. 32а Пр.МО СССР № 286 1976 г. в связи с переездом мужа к новому месту службы по замене в другую местность (приказ командира № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.9-8).

Как следует из ответа ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № страховой стаж истца на дату назначения пенсии составил 27 лет 08 месяцев 25 дней, при этом согласно сведениям о периодах работы и иной деятельности, учтенным в стаж, период службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен ответчиком в страховой стаж в календарном исчислении продолжительностью 01 год 06 месяцев 10 дней (л.д.16-17).

Истец не согласна с решением пенсионного органа в части включения периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж в календарном исчислении, полагая, что указанный период должен быть включен в льготном исчислении как один месяц службы за полтора, в связи с чем обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассматривая заявленное требование истца, суд исходит из того, что на момент назначения ФИО1 пенсии по старости действовал Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым истцу была назначена пенсия.

В ст. 2 приведенного Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. дано понятие страхового стажа, как учитываемой при определении права на трудовую пенсию суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как следует из содержания правовой нормы имеется два самостоятельных правовых института - страховой стаж и общий трудовой стажа, которые не являются тождественными.

Под страховым стажем, о котором говорится, в частности, в ст. ст. 2, 11 и 12 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, а также в п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, его величина не влияет на размер трудовой пенсии.

Понятие же «общий трудовой стаж» применяется в ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, а также учитывается при досрочном назначении пенсий отдельным категориям граждан (п. п. 2, 3 и 4 ст. 30).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положением п. 1 ч. 1 ст. 11 настоящего Закона предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

Таким образом, из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что при назначении страховой пенсии территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации руководствуются Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не предусматривает льготного порядка исчисления периодов работы, в том числе периодов военной службы, следовательно, при назначении пенсии, по основаниям предусмотренным Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды военной службы включаются в страховой стаж соответствующего работника в календарном порядке, без применения льготного исчисления.

Согласно представленной в материалы дела справке, выданной ФИО1, она действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила действительную военную службу в войсковой части 64629 в должности писаря хозяйственной части. В соответствии с Постановлением Совета министров СССР № 482 от 21ю05ю1984 г. имеет право на льготное исчисление выслуг лет на пенсию при прохождении службы в отдаленной местности вПриаргунском районе Читинской области как один месяц за полтора месяца. Указанный срок военной службы с учетом льготной выслуги учитывается в общий стаж на пенсию (л.д.15).

Из указанной справки следует, что истец имеет право на льготное исчисление спорного период как один месяц службы за полтора месяца в случае, если бы ей была установлена пенсия по выслуге лет, а не на общих основаниях в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом изложенного суд не находит основания для удовлетворения заявленных требований истца, поскольку нет правовых оснований для исчисления в льготном порядке, спорного периода службы истца, в целях назначения страховой пенсии, и данный период обоснованно ответчиком учтен при назначении истцу пенсии в календарном исчислении.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2 ст. 30 названного закона).

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г.

При этом, в указанных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

В соответствии с пунктом 3 ч. 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны. 

Таким образом, период прохождения военной и иной приравненной к ней службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица.

При этом, исходя из буквального содержания данных нормативных положений в сфере пенсионного регулирования, страховой стаж для назначения пенсии учитывается в календарном исчислении.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в виду отсутствия правовых основания для исчисления в льготном порядке периода службы истца в целях определения расчетного размера трудовой пенсии. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов службы в трудовой стаж в льготном исчислении и перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2019 г.