2-1039/2023

24RS0033-01-2023-000349-16

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 г. г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Покатовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесной край» о взыскании неустойки за невыполнение работ по очистке лесосеки,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд к ответчику с настоящим иском.

Требования мотивированы тем, что 09 декабря 2008 года между агентством лесной отрасли Красноярского края и 

<

данные изъяты> заключен договор аренды лесного участка №-з, согласно которому Обществом во временное пользование приняты лесные участки площадью 32 296 га сроком на 49 лет, расположенные в кварталах Казачинского лесничества, Дементьевского участкового лесничества, предназначены для заготовки древесины. 

Согласно договору от 20 января 2015 года № передачи прав и обязанностей по вышеназванному договору, 

<

данные изъяты> передает свои права и обязанности ООО «Лесной край».

На основании дополнительного соглашения № 5 от 29 июня 2018 года, пункт 15 договора аренды лесного участка №-з от 09 декабря 2008 года дополнен абзацами, регламентирующими ответственность арендатора за невыполнение и несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков, захламление по вине арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров в виде 5-кратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательство Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов – согласно калькуляции арендодателя.

09 августа 2022 года специалистами КГБУ «Казачинское лесничество» в присутствии представителя ООО «Лесной край» - ФИО3 произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в лесосеке № в выделах №, квартале № участкового лесничества площадью 18,6 га, в ходе которого выявлен факт нарушения ответчиком требований лесного законодательства:

не выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 5,6 га в нарушение п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2020 года N 2047.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку за невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в размере 359 313,64 руб. 

Определением Лесосибирского городского суда от 30 мая 2023 года производство по настоящему гражданскому делу прекращено в части возложения обязанности произвести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков в связи с отказом истца от исковых требований в этой части. 

Министерство лесного хозяйства Красноярского края о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель истца не явился, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела без участия представителя Министерства. 

Представитель ответчика ООО «Лесной край» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией. 

Представители третьих лиц КГБУ «Казачинское лесничество», Дементьевское участковое лесничество в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. 

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом изложенного, ввиду отсутствия ходатайств участников производства по делу об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов согласно ч. 1 ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств.

В ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации перечислены виды использования лесов, в том числе заготовка древесины, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.

Согласно ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса, утвержденных приказом Минприроды от 13 сентября 2016 года N 474, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

В силу ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4 названной статьи).

Согласно ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Частью 3 ст. 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила санитарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2020 года № 2047 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» (далее Правила).

Согласно п. 21 Правил, при разработке лесосек запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

Приказом Минприроды России от 01 декабря 2020 года N 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах.

В соответствии с подпунктом «д» п. 12 этих Правил определено, что запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков.

Подпунктом «з» п. 12 Правил заготовки древесины предусмотрено, что не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке. 

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13 июля 2016 г. № 560-р образовано Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26 июля 2016 года № 374-п. 

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава Красноярского края, законов Красноярского края, правовых актов Губернатора Красноярского края и Правительства Красноярского края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений. 

Согласно п. 2.3 Положения Министерство обеспечивает соблюдение лесного законодательства. 

Министерство лесного хозяйства Красноярского края, обращаясь в суд с настоящим иском, выступает в пределах предоставленных учреждению полномочий по реализации своих функций.

Материалами дела подтверждается, что деятельность ответчика связана, в том числе с заготовкой и переработкой древесины, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. 

Общество осуществляет лесопользование на лесных участках, в том числе КГБУ «Казачинское лесничество», в соответствии с договором аренды лесного участка № 295-з, согласно которому 

<

данные изъяты> во временное пользование приняты лесные участки площадью 32 296 га сроком на 49 лет, расположенные в кварталах Казачинского лесничества, Дементьевского участкового лесничества, предназначены для заготовки древесины (л.д. 36-38). 

Согласно договору от 20 января 2015 года № передачи прав и обязанностей по вышеназванному договору, 

<

данные изъяты> передает свои права и обязанности ООО «Лесной край» (л.д. 34-35).

На основании дополнительного соглашения № 5 от 29 июня 2018 года, пункт 15 договора аренды лесного участка № 295-з от 09 декабря 2008 года дополнен абзацами, регламентирующими ответственность арендатора за невыполнение и несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков, захламление по вине арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров в виде 5-кратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательство Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов – согласно калькуляции арендодателя (л.д. 38).

Согласно лесной декларации от 28 октября 2021 года № 4, представленной ответчиком в Министерство лесного хозяйства Красноярского края, заготовка и вывозка древесины должна быть завершена по 03 марта 2022 года (л.д. 22).

09 августа 2022 года лесничим Дементьевского участкового лесничества ФИО4 в присутствии представителя ООО «Лесной край» - ФИО3 произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в лесосеке 6, в выделах 28,30, квартале 22, в ходе которого выявлен факт нарушения ответчиком требований лесного законодательства:

не выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 5,6 га в нарушение п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2020 года N 2047 (л.д. 12-14).

Указанные нарушения подтверждены актом от 09 августа 2022 года осмотра лесосеки, абрисом лесосеки, сообщением о результатах осмотра лесосеки. 

Выявленные в действиях ООО «Лесной край» нарушения влекут угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создают угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Между тем, производство по настоящему делу в этой части прекращено в связи с отказом от исковых требований по причине устранения ответчиком обозначенных нарушений. 

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Вместе с тем, исследовав материалы дела, суд полагает установленным факт ненадлежащего выполнения Обществом на арендованном лесном участке в 2022 году противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий, в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для понуждения ответчика к выполнению соответствующих мероприятий в рамках исполнения им своих обязательств по договору, в связи с чем не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйства Красноярского края.

Суд при этом учитывает, что установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по вывозу заготовленной древесины, а также по очистке лесосеки способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

С учетом специфики необходимых мер, а также климатических и природных условий, суд считает, что срок, указанный истцом для исполнения решения суда (один месяц с момента вступления решения суда в законную силу) является разумным. 

В соответствии с расчетно-технологической картой на очистку мест рубок от порубочных остатков КГБУ «Казачинское лесничество» размер затрат на 1 га работ по очистке территории, подвергшейся захламлению, составляет 12 832,63 руб.

Согласно расчету истца и в соответствии с условиями дополнительного соглашения № 5 от 29 июня 2018 года, заключенного между сторонами, размер неустойки составил 359 313,64 руб., исходя из расчета: 12 832,63 руб. х 5 крат х 5,6 га.

Суд признает расчет верным и не находит оснований для отказа истцу в удовлетворении исковых требований в данной части, несмотря на произведенную очистку ответчиком мест рубок. 

Часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с учетом изложенных норм права, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 793,14 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесной край» о взыскании неустойки за невыполнение работ по очистке лесосеки удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Лесной край» 

<

данные изъяты> в пользу Министерства лесного хозяйства Красноярского края неустойку за невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в размере 359 313,64 рубля.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Лесной край» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 793,14 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд Красноярского края.

Судья Е.А. Пудовкина 

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2023 года