Дело № 2-1228\2025

УИД № 69RS0038-03-2025-000875-84 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Лискиной Т.В.,

при ведении протокола помощником суди ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

ответчика ИП ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области в защиту прав неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий по реализации табачной и никотинсодержащей продукции в розничной торговле противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга лиц; обязании прекратить противоправные действия; запретить реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области обратилось в суд с иском в защиту прав неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО3, в котором просит признать действия по реализации табачной и никотинсодержащей продукции в розничной торговле противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга лиц, а именно: - не доведение до потребителей информации об указанной продукции посредством размещения в наглядной и доступной форме в торговом зале перечня продаваемой продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне, и который составлен в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков; - осуществление выкладки и демонстрации продукции при розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции; - реализация табачной и никотинсодержащей продукции в г. Твери на проспекте Победы, д. 39\43, на расстоянии мене чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг: Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Тверской колледж транспорта и сервиса», расположенное по адресу: 

<

...>; Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Тверской технологический колледж, расположенное по адресу: 

<

...>; обязать ИП ФИО3 осуществлять розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукции при наличии информации об этой продукции, доведенной до потребителей посредством размещения в наглядной и доступной форме в торговом зале перечня продаваемой продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне, составлен в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков, без выкладки и демонстрации таких товаров; запретить ИП ФИО3 реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: 

<

...> д. 39\43, на расстоянии мене чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг: Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Тверской колледж транспорта и сервиса», расположенное по адресу: 

<

...>; Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Тверской технологический колледж, расположенное по адресу: 

<

...>; обязать ИП ФИО3 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей г. Твери решение суда.

В обоснование иска указано, что 06 ноября 024 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Тверской области на основании Приложения № 1 к Постановлению Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 03.10.2024 года № 04\372, было проведено выездное обследование в отношении ИП ФИО4 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), адрес торгового объекта: 

<

...> д. 39\43.

В результате осмотра в рамках выездного обследования установлено:

- в нарушение ч.5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»(далее – Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ) в торговом объеме по адресу: 

<

...> д. 39\43, перечень продаваемой табачной и никотинсодержащей продукции, альтернативной табачной продукции не доводится до сведения потребителей в наглядной и доступной форме;

- в нарушение ч.4 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ в торговом зале по адресу: 

<

...> д. 39\43, розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется с их выкладкой и демонстрацией;

- в нарушение пп.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ торговый объект ИП ФИО3, расположенный по адресу: 

<

...> д. 39\43, в котором осуществляется розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, размещается на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг: Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Тверской колледж транспорта и сервиса», расположенное по адресу: 

<

...>, и Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Тверской технологический колледж, расположенное по адресу: 

<

...>.

По итогам проведенного выездного обследования ИП ФИО3 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований при реализации табачной и никотинсодержащей продукции № 04\1085-п от 06.11.2024 года со сроком исполнения до 12.12.2024 года с возложением обязанности по предоставлению сведений о его исполнении в адрес Управления. Предписание было направлено ИП ФИО3 по адресу места жительства. Совершенные Управлением процессуальные действия ИП ФИО3 не оспаривал и не обжаловал. Однако в установленные сроки сведения об исполнении предписания в Управление по истечении срока исполнения от ИП не поступило.

28 декабря 2024 года в целях проверки исполнения предписания № 04\1085-н от 06.11.2024 года должностным лицом Управления было проведено выездное обследование, в рамках которого произведен осмотр. В результате осмотра установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены. 

ИП ФИО3, являясь участником оборота табачной и никотинсодержащей продукции, продолжает реализовывать табачную и никотинсодержащую продукцию с выкладкой и демонстрацией, без доведения сведения потребителям в наглядной и доступной форме посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной и никотинсодержащей продукции, а таже в торговом объекте, расположенном менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения.

Определить полный перечень потребителей, чьи права нарушены, не представляется возможным, поскольку невозможно определить круг лиц, которые в будущем посетят торговый объект, принадлежащей ответчику, с целью покупки табачной и никотинсодержащей продукции.

В настоящее время имеется необходимость пресечь возможность ИП ФИО3 продолжать реализацию табачной и никотинсодержащей продукции с нарушениями требований законодательства. В связи с этим, полагает, что в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, необходимо признать указанные выше действия ИП ФИО3 противоправными.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, с учетом представленных ответчиком документов полагала возможным уточнить, что противоправность действий ИП ФИО3 полностью доказана представленными в материалы дела документами, составленными по итогам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий, а также постановлением мирового судьи судебного участка № 71 Тверской области о привлечении ИП ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ от 03.03.2025 года. Из документов, представленных ИП ФИО3, следует, что реализация табачной и никотинсодержащей продукции им прекращена по адресу: 

<

...> д. 39\43, о чем свидетельствует акт о расторжении договора аренды помещения по указанному адресу, а также документы о снятии с учета контрольно-кассовой техники по данному адресу лишь с 11.03.2025 года. Поскольку фактическое исполнение требований, заявленных в иске Управлением, было совершено в рамках начавшегося судебного разбирательства, считает возможным просит удовлетворить требования Управления о запрете осуществления реализации табачной и никотинсодержащей продукции ИП ФИО3 по адресу: 

<

...> д.39\43, и в этой части считать требования исполненными. В остальной части исковых требований просит удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО3 в судебном заседании признал заявленные исковые требования частично, пояснив и представив документы о прекращении деятельности на торговом объеме по адресу: 

<

...> д. 39\43, о чем свидетельствует соглашение о расторжении договора аренды помещения по данному адресу, уведомление об этом текущих и потенциальных покупателей по средствам сети «Интернет», указав на общедоступных ресурсах, таки как «Яндекс.Карты», что магазин закрыт, а также в мессенджере «Телеграмм»; прекратил ведение операций по кассе по указанному адресу. Никаких писем от Управления Роспотребнадзора по Тверской области в адрес ИП ФИО3 в период с 06.11.2024 года по 02.02.2025 года получено не было. В период ведения деятельности в рассматриваемой торговой точке прайс лист с полным списком наименования продукции и ценами, выполненный в едином стиле с использованием единого штифта находился на столе рядом с терминалом для оплаты и был доступен для ознакомления. Постоянная демонстрация табачной и никотинсодержащей продукции так же не производилась. Помещение оборудовано шторами из непрозрачной ткани, которые закрыты большую часть времени. Основания для открытия штор могут быт следующие: влажная уборка, выкладка продукции, перемещение полок, ознакомление потенциального покупателя с внешним видом продукции, снятие продукта с полки для списания и утилизации. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В судебном заседании установлено, что ответчик ИП ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) осуществлял деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукции по адресу: 

<

...> д. 39\43.

Как следует из ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно п.п.1,2 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). 

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Как следует из ч.5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

Подпунктом 2 пункта 7 статьи 9 Федерального закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Пунктом 2 части 7 стати 19 настоящего закона в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательство установлен запрет розничной продажи указанных товаров на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО3 осуществлял розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции до 11.03.2025 года по адресу: 

<

...> д. 39\43. При этом данная торговая точка размещается на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг: Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Тверской колледж транспорта и сервиса», расположенное по адресу: 

<

...>, и Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Тверской технологический колледж, расположенное по адресу: 

<

...>.

06 ноября 024 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Тверской области на основании Приложения № 1 к Постановлению Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 03.10.2024 года № 04\372, было проведено выездное обследование в отношении ИП ФИО4 по адресу торгового объекта: 

<

...> д. 39\43. В результате осмотра в рамках выездного обследования установлено:

- в нарушение ч.5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в торговом зале по адресу: 

<

...> д. 39\43, перечень продаваемой табачной и никотинсодержащей продукции, альтернативной табачной продукции не доводится до сведения потребителей в наглядной и доступной форме;

- в нарушение ч.4 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ в торговом зале по адресу: 

<

...> д. 39\43, розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется с их выкладкой и демонстрацией;

- в нарушение пп.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ торговый объект ИП ФИО3, расположенный по адресу: 

<

...> д. 39\43, в котором осуществляется розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, размещается на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг: Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Тверской колледж транспорта и сервиса», расположенное по адресу: 

<

...>, и Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Тверской технологический колледж, расположенное по адресу: 

<

...>.

По итогам проведенного выездного обследования ИП ФИО3 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований при реализации табачной и никотинсодержащей продукции № 04\1085-п от 06.11.2024 года со сроком исполнения до 12.12.2024 года с возложением обязанности по предоставлению сведений о его исполнении в адрес Управления. Предписание было направлено ИП ФИО3 по адресу места жительства. Совершенные Управлением процессуальные действия ИП ФИО3 не оспаривал и не обжаловал. Однако в установленные сроки сведения об исполнении предписания в Управление по истечении срока исполнения от ИП не поступило.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 71 Тверской области от 03.03.2025 года ИП ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При этом в судебном заседании установлено, что с 16.02.2025 года ИП ФИО3 аренды нежилого помещения Подвала № 1 площадью 21 кв. метр в здании по адресу: 

<

...> д. 39\43. 11.03.2025 года снял контрольно-кассовую технику с регистрационного учета по указанному адресу, в сети «Интернет» на общедоступных ресурсах сообщил о закрытии магазина по адресу: 

<

...> д. 39\43.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные Управления Роспотребнадзора по Тверской области требования к ИП ФИО3 являются обоснованными, поскольку до марта 2025 года им осуществлялась деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукции по адресу: 

<

...> д. 39\43, с нарушением действующего законодательства. 

С целью восстановления нарушенных прав потребителей, суд полагает правомерными требования истца об обязании ИП ФИО3 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей настоящее решение суда.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.26 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

В силу ст. 13 Налогового кодекса РФ государственная пошлина относится к федеральным налогам. Сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля (п.6 ст. 52 Налогового кодекса РФ).

Размер госпошлины определяется на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Как следует из пункта 2 статьи 61.1, пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты городских округов по нормативу 100%.

Пунктом 4 статьи 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 г. № 4-30 «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» г. Тверь наделён статусом городского округа.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального образования Тверской области - городской округ г. Тверь в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области удовлетворить.

Признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) по реализации табачной и никотинсодержащей продукции в розничной торговле противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга лиц, а именно: 

- в не доведении до потребителей информации о предлагаемой табачной и никотинсодержащей продукции посредством размещения в наглядной и доступной форме в торговом зале перечня продаваемой продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне, и который составлен в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков; 

- осуществлении выкладки и демонстрации продукции при розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции; 

- реализации табачной и никотинсодержащей продукции в г. Твери на проспекте Победы, д. 39\43, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг: Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Тверской колледж транспорта и сервиса», расположенное по адресу: 

<

...>; Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Тверской технологический колледж, расположенное по адресу: 

<

...>.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) осуществлять розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукции при наличии информации об этой продукции, доведенной до потребителей посредством размещения в наглядной и доступной форме в торговом зале перечня продаваемой продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне, составлен в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков, без выкладки и демонстрации таких товаров.

Запретить Индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: 

<

...> д. 39\43, на расстоянии мене чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг: Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Тверской колледж транспорта и сервиса», расположенное по адресу: 

<

...>; Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Тверской технологический колледж, расположенное по адресу: 

<

...>. Решение в данной части считать исполненным.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей г. Твери настоящее решение суда. 

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в бюджет муниципального образования Тверской области - городской округ город Тверь государственную пошлину по делу в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Лискина

Решение в окончательной форме принято 17 марта 2025 года.

Судья Т.В. Лискина