Дело № 2-173/2022

67RS0008-01-2021-002306-86 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 февраля 2022 года г.Ярцево Смоленская область

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе судьи Коротковой Е.Н., 

при секретаре Артеменковой А.В., с участием:

представителя истца – заместителя Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Бондарева Д.А.,

представителя ответчика – муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в порядке статьи 45 ГПК РФ, к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области и муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Школа-гимназия» г.Ярцево Смоленской области об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов, 

У С Т А Н О В И Л:

Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области, действуя в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (далее по тексту – Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области) и муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Школа-гимназия» г.Ярцево Смоленской области (далее по тексту – МБОУ «Школа-гимназия» г.Ярцево Смоленской области) в котором указывает, что в ходе проведения проверки установлено, что центральный вход здания МБОУ «Школа-гимназия» г.Ярцево Смоленской области, не оборудован приспособлениями (перилами, пандусом и пр.) для беспрепятственного доступа инвалидов. Неисполнение требований законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов влечет ограничение прав последних, что является недопустимым. МБОУ «Школа-гимназия» г.Ярцево Смоленской области является муниципальным бюджетным учреждением, обязанность по содержанию имущества которой лежит на учредителе (собственнике) – Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области, что подтверждается его Уставом. Законом на органы местного самоуправления возложено финансирование муниципальных организаций в ходе осуществления ими образовательной деятельности, выделение на указанные цели необходимых финансовых средств. Просил суд обязать Администрацию МО «Ярцевский район» Смоленской области выделить денежные средства для устранения нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в здании МБОУ «Школа-гимназия» г.Ярцево Смоленской области, расположенном по адресу: ул.К.Маркса, д.4 а, г.Ярцево, Смоленская область, и обязать МБОУ «Школа-гимназия» г.Ярцево Смоленской области в течение трех месяцев с даты перечисления денежных средств оборудовать вход в здание школы приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов.

В судебном заседании заместитель Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Бондарев Д.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнил – просил обязать Администрацию МО «Ярцевский район» Смоленской области выделить денежные средства для устранения нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в здании МБОУ «Школа-гимназия» г.Ярцево Смоленской области в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу и обязать МБОУ «Школа-гимназия» г.Ярцево Смоленской области в течение трех месяцев с даты перечисления денежных средств оборудовать вход в здание школы приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов - пандусом.

Представитель ответчика – Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области ФИО1 в судебном заседании уточнённые требования признала в полном объёме. 

Представитель ответчика – МБОУ «Школа-гимназия» г.Ярцево Смоленской области, будучи надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, против рассмотрения дела в его отсутствие не возражал.

С учётом мнения сторон, в соответствии со ст167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося лица. 

Выслушав, стороны и исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, вход в здание МБОУ «Школа-гимназия» г.Ярцево Смоленской области пандусом не оборудован, что объективно подтверждается представленными фото (л.д.8,9).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основными принципами государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования являются в том числе, обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а так же обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Требования о доступности зданий и сооружений – объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе об оборудовании в них пандусов, напрямую вытекают из ст.ст.2, 24, 48 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст. 3, 8, 12, 15, 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Указанные требования подтверждаются положениями п. 9.1, 9.2 нормативов градостроительного проектирования Смоленской области, утвержденных Постановлением Администрации Смоленской области от 05.06.2007 № 207, согласно которым к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов, относятся объекты здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта, иные объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объекты транспорта, торговли, общественного питания, объекты делового, административного, финансового, религиозного назначения, объекты жилищного фонда, а также тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей, автостоянки, станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта.

В соответствии с п.11 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Решение вопросов местного значения входит в компетенцию органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с их полномочиями, определенными уставом муниципального района (ст. 34-37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

МБОУ «Школа-гимназия» г.Ярцево Смоленской области является муниципальным бюджетным учреждением, обязанность по содержанию имущества которого лежит на учредителе (собственнике) – Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области, что подтверждается его Уставом. 

Таким образом, законом на органы местного самоуправления МО «Ярцевский район» Смоленской области возложено финансирование МБОУ «Школа-гимназия» г.Ярцево Смоленской области в ходе осуществления им образовательной деятельности, выделение на указанные цели необходимых финансовых средств.

Учитывая, что Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» именно на органы местного самоуправления возложена обязанность по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, суд возлагает обязанность на органы местного самоуправления по выделению денежных средств на выполнение работ для оборудования входа в здание МБОУ «Школа-гимназия» г.Ярцево Смоленской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области в течении 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для устранения нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в здании муниципального бюджетного образовательного учреждения «Школа-гимназия» г.Ярцево Смоленской области, расположенном по адресу: ул. К.Маркса, д.4 а, г. Ярцево, Смоленская область.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Школа-гимназия» г.Ярцево Смоленской области в течение 3 (трех) месяцев с даты перечисления денежных средств оборудовать вход в здание школы, расположенной по адресу: ул. К.Маркса, д.4 а, г. Ярцево, Смоленская область, приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов – пандусом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.Н. Короткова