РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2023 г. г. Киренск

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре судебного заседания Литвяковой Р.С., с участием представителя процессуального истца Кононовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-242/2023 по иску прокурора Катангского района, действующего в интересах ФИО1, к областному государственному бюджетному учреждению «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Киренскому району и Катангскому району» о признании приказа незаконным, сохранении права на получение жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Катангского района Иркутской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском, указав в обоснование требований, что в прокуратуру района с заявлением о нарушении жилищных прав обратилась ФИО1, согласно которому она и её мать – С** сняты с учета на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» С**, состояла в очереди на получение жилищной субсидии с 25.07.1996, с составам семьи 1 чел. (дочь – ФИО1). Согласно приказу ОГКУ «УСЗН по Киренскому району и Катангскому району» от 11.03.2022 № 17 С** снята с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, в связи с выездом в другую местность на постоянное место жительства. Из протокола заседания комиссии по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от 11.03.2022 № 17 следует, что С** снята с учета по пп. «б» п.21 Положения о регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, в связи с выездом в другую местность на постоянное место жительства. Однако в соответствии с пп. «б» п.21 вышеуказанного Положения граждане снимаются с учета, в случае выезда на место жительства в другой субъект РФ. Установлено, что С**, с 04.11.1999 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, 09.12.2019 снята с учета и 18.12.2019 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. Таким образом, при выезде из с.Ербогачен на новое место жительства в г.Иркутск С** проживала в пределах одного субъекта РФ, а именно Иркутской области, что сохраняло за ней и членом её семьи – дочерью ФИО1 право состоять на учете для получения жилищной субсидии. Однако ответчик в нарушение требований действующего законодательства принял решение о снятии С** с учета по пп. «б» п.21 Положения о регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии. Неправомерное снятие ответчиком С** с учета лишило ФИО1, состоящую совместно на учете с С** как члена семьи, законного права на сохранение за ней права на получение жилищной субсидии, с учетом даты постановки на учет С** 09.10.2021 С** умерла. ФИО1 является дочерью С**, следовательно, она как член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, но умершего до получения жилищной субсидии, не может быть лишена права на получение жилищной субсидии, исходя из факта смерти её матери. Не сохранение за ФИО1 очереди на получение жилищной субсидии с первоначальной постановки на учет влечет ущемление её конституционных прав, в том числе права на гарантированную социальную поддержку государства, предусмотренную Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ. На основании изложенного прокурор Катангского района просит признать незаконным приказ ОГКУ «УСЗН по Киренскому району и Катангскому району» от 11.03.2022 № 17 о снятии с учета С**; сохранить за ФИО1 право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с даты первоначальной постановки на учет, то есть с 25.07.1996.

Определением суда от 18.07.2023 ответчик ОГКУ «УСЗН по Киренскому району и Катангскому району» заменен его правопреемником ОГБУ «УСЗСОН по Киренскому району и Катангскому району».

В судебном заседании представитель процессуального истца прокурора Катангского района – помощник прокурора Киренского района Кононова А.А., действующая на основании доверенности и прав по должности, на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в иске. 

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ответчика ОГБУ «УСЗСОН по Киренскому району и Катангскому району» - директор А** в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежаще, представил письменный отзыв на иск, согласно которому ответчик согласен с исковыми требованиями, считает их обоснованными, положения ст.ст. 35,39,173 ГПК РФ им известны и понятны, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Ранее в предварительном судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, также признала исковые требования в полном объеме, указав, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны. 

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка сторон, надлежаще извещенных о дате и времени судебного заседания, не является препятствием к разбирательству дела.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по данному делу и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования прокурора Катангского района подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

Согласно п.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Согласно статье 5 указанного Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. 

Членами семьи гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 01.01.1992 и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Распоряжением Правительства Иркутской области от 26.12.2022 № 765-рп ОГБУСО «КЦСОН Киренского и Катангского районов» и ОГКУ «УСЗН по Киренскому району и Катангскому району» реорганизованы в форме слияния в ОГБУ «УСЗСОН по Киренскому району и Катангскому району», с сохранением основных целей деятельности областных учреждений.

Как следует из материалов дела, С**, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 25.07.1996 состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с составом семьи – 1 человек (дочь ФИО1).

09.10.2021 С**, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла, о чем отделом регистрации смерти по г.Иркутску службы ЗАГС Иркутской области составлена запись акта о смерти № от 14.10.2021.

Истец ФИО1 (С**) А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходится дочерью умершей С**.

Приказом ОГКУ «УСЗН по Киренскому району и Катангскому району» от 11.03.2022 № 17 С** снята с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в связи с выездом в другую местность на постоянное место жительства.

Из протокола заседания комиссии по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от 11.03.2022 № 17 следует, что С** снята с учета по пп. «б» п.21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879.

Вместе с тем, в соответствии с пп. «б» п.21 указанного Положения граждане, имеющие право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», снимаются с учета в случае выезда на место жительства в другой субъект Российской Федерации.

Как следует из доводов иска и не было оспорено ответчиком в судебном заседании, С** в период с 04.11.1999 по 09.12.2019 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, а с 18.12.2019 по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, выезд на иное место жительства осуществлен С** в пределах одного субъекта Российской Федерации – Иркутской области, что не является основанием для снятия гражданина с учета в соответствии с пп. «б» п.21 Положения, в связи с чем не имеется оснований считать, что решение ОГКУ «УСЗН по Киренскому району и Катангскому району» от 11.03.2022 № 17 в данной части аргументировано. 

Поскольку ФИО1 является членом семьи умершей С**, состоявшей на учете в качестве имеющей право на получение жилищной субсидии, она имеет право на ее получение, с учетом первоначальной даты постановки на учет С** и очередности предоставления жилищной субсидии. 

Представитель ответчика заявленные истцом требования признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принять признание исковых требований представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч.4 ст. 198 ГПК РФ).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора Катангского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Катангского района, действующего в интересах ФИО1, к областному государственному бюджетному учреждению «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Киренскому району и 

<

адрес>» о признании приказа незаконным, сохранении права на получение жилищной субсидии - удовлетворить.

Признать незаконным приказ областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Киренскому району и Катангскому району» от 11.03.2022 № 17 о снятии С** с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, в связи с выездом в другую местность на постоянное место жительства.

Сохранить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> (паспорт №) право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений для граждан, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с даты первоначальной постановки на учет, то есть с 25.07.1996.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Мельникова

,