Дело № 2-891/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года г. Волхов

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Л. А.

при секретаре Сергеевой Л. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонному), просила:

признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) от 26 апреля 2019 года № ****** об отказе мне в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

с ****** по ****** (01 год 10 месяцев 22 дня) - период обучения в Пикалевском педагогическом училище;

с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по 25.11,2013 (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день) периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) назначить мне досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ее назначением.

Истец в обоснование требований указала, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) от 26 апреля 2019 года № ****** ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Истец полагает, что решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) незаконно в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды работы:

с ****** по ****** (01 год 10 месяцев 22 дня) - период обучения в Пикалевском педагогическом училище, так как зачет такого периода в специальный стаж нормами действующего законодательства не предусмотрен;

с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по 25.11,2013 (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, так как зачет этих периодов в специальный стаж нормами действующего законодательства не предусмотрен.

В 1989 году истец поступила в Пикалевское педагогическое училище и в 1992 году окончила полный курс названного училища.

****** истец принята на работу в МОУ Ясли-сад № ****** на должность воспитателя, в котором работала до ******.

****** истец принята на работу в Волховскую среднюю школу № ****** на должность учителя начальных классов.

Истец считает, что период обучения в Пикалевском педагогическом училище с ****** по ****** подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии с учетом следующего.

На момент начала обучения истца в Пикалевском педагогическом училище действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Названное постановление утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

С ****** по ****** истец работала в должности воспитателя в МОУ Ясли-сад № ******, после чего продолжила обучение в Пикалевском педагогическом училище. При этом трудовая деятельность продолжена истцом с ****** в качестве учителя начальных классов Волховской средней школы № ******.

Таким образом, периоду учебы истца непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Так же истец полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, истец полагает, что все указанные периоды работы должны быть включены в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости в льготном исчислении, и истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 5-7).

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № ****** от 04.02.2019 (л.д. 25), в судебном заседании требования истца не признала по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на иск (л.д. 27-30).

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (далее - Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. ч. 2 - 4 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено, что 27 марта 2019 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) (далее Управление) за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 26.04.2019 № ****** истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400- ФЗ) в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, учтено 23 года 02 месяца 00 дней из требуемых 25 лет.

При этом Управление не включило в специальный стаж истца период: с ****** по ****** (01 год 10 месяцев 22 дня) - обучения в Пикалевском педагогическом училище, так как зачет такого периода в специальный стаж нормами действующего законодательства не предусмотрен;

периоды с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по 25.11,2013 (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день) - нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, так как зачет этих периодов в специальный стаж нормами действующего законодательства не предусмотрен (л.д. 8-15).

Установлено, что истец с ****** по ****** обучалась в Пикалевском педагогическом училище (л.д. 21).

Из трудовой книжки ФИО1 (до брака ФИО3) О. О. усматривается, что ****** она была принята помощником воспитателя в Детский ясли-сад ****** № ****** от ****** по я/с № ****** Гороно. ****** истец уволена по собственному желанию в связи с отъездом на учебу пр. № ****** от ****** по я/с № ****** Гороно.

В период с ****** по ****** ФИО1 обучалась в Пикалевском педагогическом училище.

****** ФИО1 принята на должность учителя начальных классов в Волховскую среднюю школу № ****** (прю. № ****** от ******) и работает в настоящее время (л.д. 16-20).

В соответствии с приказом Гособразования СССР от 04.06.1990 №375 должность «помощник воспитателя» была введена в штаты образовательных учреждений вместо должности «ночная няня».

Пунктом 9.3 приказа Минобразования РФ и Госкомвуза от 31.08.1995 №463/1268 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования» (далее - Приказ № ******) предусмотрено, что вместо должности «помощник воспитателя» в образовательных учреждениях может вводиться должность «младший воспитатель».

Должностные обязанности по должности «младший воспитатель » в учреждениях народного образования, утвержденные этим же приказом, а также Постановлением Минтруда России от 17.08.1995 №46, не совпадают с должностными обязанностями по должности «воспитатель (включая старшего)».Более того, по тарифно-квалификационным характеристикам должность младшего воспитателя относится к должностям учебно-вспомогательного персонала, а должность воспитателя (включая старшего) - к специалистам, которые в силу п.4 Приказа № ****** относятся к должностям педагогических работников.

Исходя из правового анализа данных положений, суд приходит к выводу, что должность младшего воспитателя не относится к должности педагогического работника.

Более того аналогичные тарифно-квалификационные характеристики по должностям «младший воспитатель», «помощник воспитателя» и «воспитатель (включая старшего)» предусмотрены и действующим в настоящее время законодательством (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 №761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»).

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, ни ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «помощник воспитателя».

Установлено, что в период обучения в Пикалевском педагогическом училище истец в период с ****** по ****** (00-00-25) работала в должности воспитателя в МДОБУ «Детский сад № ****** «Солнышко» комбинированного вида» ****** (л.д. 65-66).

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из материалов дела, до поступления в Пикалевской педагогическое училище истец педагогическую деятельность не осуществляла. Соответственно, период обучения истца в педагогическом училище с ****** по ****** (01-10-22) не подлежит включению в стаж педагогической деятельности.

Отказывая во включении в специальный стаж периода учебы с с ****** по ****** (01-10-22) в Пикалевском педагогическом училище, суд исходит из того, что в соответствии с абз. 5 п. 2 Положения N 1397 время обучения подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (время обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним, поскольку период работы истца в должности помощника воспитателя, предшествующий непосредственному времени обучению не включен судом в специальный педагогический стаж, несмотря на то, что в период обучения и после окончания учебного заведения истец осуществляла педагогическую деятельность, что стороной ответчика не оспаривается и подтверждается трудовой книжкой, однако не выполняются установленные условия для зачета данного периода в специальный стаж.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца в части обязания ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период обучения в Пикалевском педагогическом училище с ****** по ****** (01 год 10 месяцев 22 дня) удовлетворению не подлежат. 

Установлено, что из подсчета специального стажа истца ответчиком исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по 25.11,2013 (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день)

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается с ****** по настоящее время истец работает в должности учителя начальных классов в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № ****** ******» (л.д. 16-20).

Согласно справке Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № ****** ******» ****** № ****** от ****** уточняющей работу педагогического работника для начисления досрочно трудовой пенсии по старости в период с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по 25.11,2013 (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день) истец проходила курсы повышения квалификации по решению работодателя. В эти периоды ФИО1 начислялась заработная плата, работодатель производил из нее отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (л.д. 62-64).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь приведенными нормами закона, приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по 25.11,2013 (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день) подлежат включению в педагогический стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы и средний заработок, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, то есть период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», бесспорно зачтенный ответчиком составил 23 года 02 месяца 00 дней.

Суд пришел к выводу, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по 25.11,2013 (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день) - в должности учителя начальных классов Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № ****** ******» ******.

Таким образом, специальный стаж истца на 27 марта 2019 года (дату обращения в Пенсионный орган) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 23 года 02 месяца 19 дней ((23-02-00) + (00-00-19)), при требуемом специальном стаже 25 лет. 

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 2 статьи 22 указанного Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему закону.

В соответствии с приложением 7 Закона №400-ФЗ срок назначения страховой пенсии по старости, начиная с 2019 года устанавливается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости и увеличивается на 12 месяцев за каждый календарный год до 2023 года.

Согласно п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Закон №350 ФЗ) гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ****** по ****** достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ******, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Принимая во внимание, что, с учетом включения спорных периодов работы истца с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по 25.11,2013 (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день) в её специальный трудовой стаж, указанное право у истца не возникло, то оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии в порядке п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ****** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента его обращения – с ******, не имеется.

Суд, оценивая доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по 25.11,2013 (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день), с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 01 день).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонному) об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода с ****** по ****** (01 год 10 месяцев 22 дня) обучения в Пикалевском педагогическом училище, признании незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) от ****** № ****** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ее назначением, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Л. А. Кузнецова 

Мотивированное решение составлено 09 августа 2019 года.

Судья: подпись Л. А. Кузнецова