Дело 2-2413/2018 8 ноября 2018 года г. Котлас

29RS0008-01-2018-003072-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Жироховой А.А.

при секретаре Пахомовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 8 ноября 2018 года в г.Котласе с использованием видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) о признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) (далее - Управление) о признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии. 

В обоснование требований указал, что в период работы в муниципальном бюджетном образовательном учреждении муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Верхнетоемская средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Верхнетоемская СОШ») он был направлен в командировку с .... в .... Архангельской области. В связи с этим он 8 мая 2018 года обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера. Вместе с тем ответчик в указанной выплате отказал. Просил обязать ответчика установить ему повышенную фиксированную выплату к пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера со дня назначения пенсии по старости.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МБОУ «Верхнетоемская СОШ».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель Управления по доверенности ФИО3 с иском не согласилась, ссылаясь на то, что работа истца в районах Крайнего Севера не носила постоянный (стабильный) характер. Пояснила, что истец является получателем пенсии с __.__.__. При назначении страховой пенсии истцу установлен фиксированный размер страховой части пенсии с учетом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Командировка истца в .... в период с 19 по __.__.__ носила временный характер, сам истец состоял в трудовых отношениях с МБОУ «Верхнетоемская СОШ», находящимся в ...., то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Работа, носящая стабильный и постоянный характер осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера. Нахождение истца в командировке в .... Архангельской области, которое относится к районам Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах, в экстремальных климатических условиях Крайнего Севера. Просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица МБОУ «Верхнетоемская СОШ» ФИО4 полагал требования истца подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 17 названного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. 

В силу ч. 6 ст. 17 указанного Федерального закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Одним из основных условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном ч. 4 ст. 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и ч. 6 ст. 17 этого же закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Аналогичное положение было закреплено в п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего с 1 января 2002 года до 1 января 2015 года - в период спорных правоотношений).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии с __.__.__. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на дату назначения пенсии составил 30 лет 3 месяца 9 дней, страховой стаж - .....

Истцу при назначении пенсии установлена фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Из материалов дела видно, что 8 мая 2018 года истец обратился в Управление с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, в удовлетворении которого ответчиком отказано.

Материалами дела подтверждено, что истец в период работы в МБОУ «Верхнетоемская СОШ», расположенном в .... Архангельской области, был направлен в командировку с __.__.__ по __.__.__ в .... Архангельской области с целью перевозки педагогов МБОУ «Верхнетоемская СОШ».

В соответствии с ....ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 с последующими изменениями, Верхнетоемский район Архангельской области относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а Пинежский район Архангельской области - к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 

Вместе с тем работа, носящая стабильный (постоянный) характер, осуществлялась истцом в месте нахождения организации, с которой у истца заключен трудовой договор, то есть в .... Архангельской области, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Нахождение истца в командировке в спорный период носило временный характер.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, стороной истца суду не представлено.

Факт выполнения истцом должностных обязанностей в .... Архангельской области, относящемся к районам Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии у него смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Исходя из изложенного оснований для вывода о наличии у истца смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях у суда не имеется, в связи с чем требования истца об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в иске ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) о признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии отказать. 

На решение суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Котласский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий А.А. Жирохова