Дело № 2а-2799/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

судьи Мальцевой О.А.

при секретаре Абрамовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Барнаульского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании размещенной информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Барнаульский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации. В заявлении указано, что Барнаульской транспортной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об ограничении оборота наркотических, психотропных веществ, а также сильнодействующих и ядовитых веществ установлено, что в сети «Интернет» на сайте «Muscle-pharma.info» (URL- адрес https://muscle- pharma.info) размещена информация о продаже, в том числе медицинских препаратов «DANABOL», содержащего в своем составе сильнодействующие вещества. Данная информация является запрещенной к распространению.

При этом положениями ст. 10 Федерального закона от 2 июля 2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 30.12.2014 № 2782-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2015 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» анаболические стероиды отнесены к лекарственным препаратам.

В соответствии с п.п. 4,19 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденных приказом Минздрава России от 11.07.2017 №403н, анаболические стероиды подлежат реализации в аптечной сети специально уполномоченными на продажу данных препаратов фармацевтическими работниками только после предъявления покупателем рецепта.

При проверке установлено, что в сети «Интернет» на сайте https://muscle-pharma.info/goods/DANABOL-DANABOL-MeTAN размещена рекламная информация о продаже анаболического стероида «DANABOL», содержащего в своем составе метандиенон.

Статьей 234 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливается уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих и ядовитых веществ. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 данные препараты включены в Список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 УК РФ и других статей УК РФ.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан посредством ограничения доступа ктакой информации Роскомнадзором в установленном порядке требуетсяпризнание информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На основании изложенного прокурор просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице с URL-адрес https://muscle-pharma.info/goods/DANABOL- DANABOL-MeTAN информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Административный истец в судебном заседании на требованиях настаивал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебном заседание не явился, извещен надлежаще, согласно письменных объяснений не возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что Барнаульской транспортной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об ограничении оборота наркотических, психотропных веществ, а также сильнодействующих и ядовитых веществ посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на интернет-сайте https://muscle-pharma.info/goods/DANABOL-DANABOL-MeTAN размещена информация о продаже медицинского препарата «DANABOL», содержащего в своем составе сильнодействующее вещество – метандиенон (метандростенолон).

Представленные в материалы дела доказательства подтверждают, что указанная выше страница сайта содержит объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за деньги указанный препарат. На изображениях (картинках) Интернет-страниц размещены объявления о продаже данного препарата, указана цена, адрес с указанием фактического местоположения организации – продавца. Текстовая информация в совокупности с изображениями недвусмысленно направлена на продажу указанного продукта.

Информация, размещенная на указанных сайтах доступна неограниченному кругу лиц.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 30.12.2014 № 2782-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2015 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» анаболические стероиды отнесены к лекарственным препаратам.

В соответствии с п.п. 4,19 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденных приказом Минздрава России от 11.07.2017 №403н, анаболические стероиды подлежат реализации в аптечной сети специально уполномоченными на продажу данных препаратов фармацевтическими работниками только после предъявления покупателем рецепта.

Диспозицией ст. 234 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации» метандиенон, входящий в состав указанного препарата отнесен к числу сильнодействующих веществ, незаконный оборот которых на территории Российской Федерации запрещен и является уголовнонаказуемым деянием.

В материалы дела представлены копии документов из уголовных делах по фактам приобретения указанных препаратов гражданами Российской Федерации.

Таким образом, сведения, размещенные на указанном выше Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования лекарственных препаратов в свободном доступе, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетнихи (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качествеисполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографическогохарактера, распространяемых посредством сети Интернет;

б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ееразмещения в продукции средств массовой информации, распространяемойпосредством сети Интернет;

в) информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение озапрете к распространению которой на территории Российской Федерациипринято уполномоченными органами или судом.

Поскольку информация, размещенная на сайтах прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. 

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать информацию о продаже лекарственных препаратов на Интернет – сайте https://muscle-pharma.info/goods/DANABOL-DANABOL-MeTAN запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Барнаульского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-сайте https://muscle-pharma.info/goods/DANABOL-DANABOL-MeTAN.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Мальцева