Дело (УИД) № 29RS0026-01-2023-000764-84

Производство № 2а-478/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 7 ноября 2023 г.

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коржиной Н.В., 

при секретаре Пестовой О.В., 

с участием помощника прокурора Холмогорского района Тоболкиной А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры в помещении Холмогорского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

заместитель прокурора г. Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В». В обоснование своих требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения №, имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, состоит на учете 

<

данные изъяты>. Последнее стационарное лечение в 2003 г., в 2006 г. с диагнозом 

<

данные изъяты>, после выписки амбулаторный прием врача 

<

данные изъяты> до февраля 2023 года не посещал, ремиссия не подтверждена, диспансерное наблюдение врача 

<

данные изъяты> установлено ДД.ММ.ГГГГ, последнее обращение ДД.ММ.ГГГГ, прекращение диспансерного наблюдения в ближайшее время не планируется.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Управление транспортными средствами ФИО1 страдающим указанным заболеванием, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц.

Представитель истца – помощник прокурора Холмогорского района Архангельской области исковые требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть без участия, с иском не согласился, дополнительных возражений по существу заявленных требований не выразил.

Представители заинтересованных лиц - ГБУЗ АО 

<

данные изъяты>, ОМВД России по г. Северодвинску, считают возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования; в суд не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, медицинскую документацию, выслушав мнение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ч.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Таким образом, заявление заместителя прокурора г. Северодвинска подлежит рассмотрению в суде.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность (далее ГПК РФ) причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдении интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 части 1 и 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания доврачебной помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 24 частей 1, 2 и 4 указанного выше Федерального закона «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ от 05.12.2022 № 3759-р утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности., согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами является, в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, расстройства настроения (аффективные расстройства), невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства, расстройства личности и поведения в зрелом возрасте, умственная отсталость, общие расстройства психологического развития.

В Перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, указано, что к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) - F10 - F16, F18, F19, а также шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства – F20-F29.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В силу ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Согласно карточке операции с ВУ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия и № категория «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом положений Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353, срок действия водительского удостоверения продлен на 3 года (л.д.7).

Как следует из сообщения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области 

<

данные изъяты>, ФИО1 состоит на учете у врача 

<

данные изъяты> с февраля 2023 года в ГБУЗ АО 

<

данные изъяты> с диагнозом 

<

данные изъяты> Последнее стационарное лечение в 2003 г., в 2006 г. с диагнозом 

<

данные изъяты>, после выписки амбулаторный прием врача 

<

данные изъяты> до февраля 2023 года не посещал, ремиссия не подтверждена, диспансерное наблюдение врача 

<

данные изъяты> установлено ДД.ММ.ГГГГ, последнее обращение ДД.ММ.ГГГГ, прекращение диспансерного наблюдения в ближайшее время не планируется (л.д.78-79).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дал информированное добровольное согласие на диспансерное наблюдение врача 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ решением врачебной комиссии ВК ГБУЗ АО «СПНД» № 162 в отношении ФИО1 установлено диспансерное наблюдение 

<

данные изъяты> ГБУЗ АО «СПНД».

Обязательное назначение по указанной категории дел судебной экспертизы по инициативе суда не предусмотрено, наличие или отсутствие у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами могут быть установлены на основании иных доказательств (медицинская документация, выписка из амбулаторной карты больного и пр.). 

Не противоречат изложенные выводы государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Северодвинский психоневрологический диспансер» и другим собранным по делу доказательствам, медицинской документации (л.д. 43-72, 78-79, медицинские карты №, №, №, №), сведениям о привлечении к ответственности (л.д. 77), достоверность которых также установлена судом. Иных доказательств, которые бы опровергали выводы, в соответствии с требованиями ст. 62 КАС РФ в дело не представлено. Ходатайство о проведении экспертизы (повторной экспертизы) административным ответчиком не заявлено. Наличие положительных характеристик личности административного ответчика опровергающих наличие подтвержденного диагноза не представлено. 

С учетом изложенного у ФИО1 имеются медицинские 

<

данные изъяты> противопоказания к вождению транспорта в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.

Поскольку имеющиеся у административного ответчика заболевания влияют на способность человека руководить своими действиями, может послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями, то наличие у ФИО1 водительского удостоверения создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения, в связи с чем суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление заместителя прокурора г. Северодвинска и прекратить действие права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 114 ч.1 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора г. Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт серии № № выдан ОВМ ОМВД России по Холмогорскому району Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами категории «В», подтвержденного на основании водительского удостоверения серии и № выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД 2994.

Взыскать с ФИО1, в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда для исполнения и изъятия водительского удостоверения направить в ОМВД России по городу Северодвинску

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий Н.В Коржина

Мотивированное решение составлено 7 ноября 2023 г.