Дело № 2-102/2020

УИД: 61RS0001-01-2019-004283-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при секретаре Камышовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района гор.Ростова-на-Дону о признании лица членом семьи, включении в список договора социального найма, обязании внести изменения в договор социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ФИО6, на основании решения исполнительного комитета райсовета депутатов трудящихся от ... был выдан ордер № от ... со составом семьи из 4 человек на право занять трехкомнатную ..., расположенную в ..., площадью 40,1 кв.м. В указанный ордер были включены члены семьи: ФИО2 – дочь, ФИО7 – внучка, ФИО8 – внучка.

... ФИО6 умерла. На основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ... № ответчик ФИО2 является нанимателем указанного жилого помещения после смерти своей матери ФИО6

В обоснование заявленных требований истец указывает, что она, ФИО1 (до брака ФИО9), была вселена в качестве члена семьи нанимателя и фактически проживает в вышеуказанной квартире, поскольку является дочерью ФИО2.

В указанном жилом помещении помимо нанимателя, зарегистрированы и проживают ФИО4, являющаяся внучкой нанимателя и приходящаяся дочерью ФИО3 (до брака – ФИО9), а также несовершеннолетний сын ФИО4 - ФИО5, являющийся правнуком нанимателя.

Истец указывает, что дочь нанимателя ФИО3, зарегистрированная в данном жилом помещении, фактически не проживает, проживая со своим супругом по адресу Ростовская область, ст-ца Елизаветинская, ....

В обоснование заявленных исковых требований истцом также указано, что наниматель жилого помещения - ФИО2, желает зарегистрировать свою дочь ФИО1 в данном жилом помещении, ссылаясь на то, что дочь помогает ей в ведении хозяйства, ведет совместное с истцом хозяйство, оказывает необходимый уход за пожилой матерью, проявляет заботу и выполняет иные обязательства по содержанию нетрудоспособного родителя.

Кроме того, истец ФИО1 была зарегистрирована и проживала в данном жилом помещении до 1981 года – момента заключения брака.

Однако, иные лица, зарегистрированные в указанном жилом помещении, не дают согласия на регистрацию истца по месту жительства, создают препятствия в регистрации истца по указанному адресу.

Истец ФИО1 самостоятельно оплачивает жилищно-коммунальные услуги на данную жилую площадь в части обязательств своей матери по внесению указанных платежей, кроме того, необходимость законности пребывания истца в указанном жилом помещении вызвана тем, что ее мать является пожилым человеком, которому требуется постоянный уход со стороны родственников, находится в тяжелом психо-эмоциональном состоянии в своей квартире, не имея возможности проживать в квартире со своей дочерью.

МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону, как собственник муниципального жилья, дало свое согласие на регистрацию дочери нанимателя ФИО1 в указанном жилом помещении.

Истец просила суд признать ФИО1 членом семьи ФИО2, как нанимателя жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу ... включить ФИО1 в список договора социального найма № от .... Обязать МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону внести соответствующие изменения в договор социального найма № от ....

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО10, действующий на основании доверенности от ... в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить.

Ответчик ФИО2, а также ее представитель ФИО10, действующий на основании доверенности от ... в судебном заседании заявленные исковые требования признали, настаивали на их удовлетворении. 

Ответчик ФИО3, ответчик ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5 в судбном заседании заявленные исковые требования не признали в полном объеме, просили суд в иске отказать.

Адвокат Архипкина Л.С., представившая суду ордер № от ..., являющаяся представителем ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, на основании доверенности от ... и представителем ФИО3, на основании доверенности от ..., в судебном заседании поддержала позицию своих доверителей, просила суд в иске отказать. 

Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района гор.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в отношении указанного лица дело рассмотрено в порядке тс. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что ..., расположенная по адресу ..., была предоставлена на основании Решения исполкома районного совета народных депутатов № от ... на состав семьи - ФИО6; ФИО2 (истица по делу) - дочь; ФИО7 (в настоящее время ФИО3 - ответчица по делу) и ФИО8 (в настоящее время ФИО1) - внучка.

Позже, в указанной квартире право на жилую площадь приобрели супруг ФИО3 - ФИО11 и дочери ФИО3 - ФИО4 и ФИО12 и их дети.

ФИО6 умерла в 2003 году. На основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ... № ответчик ФИО2 является нанимателем указанного жилого помещения после смерти своей матери ФИО6

Судом также установлено, что в 2005 году ФИО2 обратилась в Ворошиловский районный суд ... с иском к ФИО11, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования, а ФИО13 - не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В рамках рассматриваемого спора были заявлены встречные исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО11 о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением.

В ходе рассмотрения дела по существу сторонами было заключено мировое соглашение, стороны определили порядок пользования жилым помещением, в том числе жилыми помещения, а также определив порядок пользования местами общего пользования.

Определение Ворошиловского районного суда гор. Ростова-на-Дону от ... вступило в силу, обстоятельства установленные данным определением суда имеют преюдициальное значение по данному делу.

В ходе рассмотрения указанного дела было установлено, что ФИО1 с 1989 года была зарегистрирована по адресу: .... Согласно регистрационного удостоверения от ... указанное жилое помещение перешло на праве собственности во владение, пользование и распоряжение ФИО1

Как установлено входе судебного разбирательства, в настоящее время ФИО1 зарегистрирована и фактически проживает в многоквартирном жилом доме, расположенном по ... в ..., где ей на праве собственности принадлежит ....

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 14, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, юридически значимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя и совершеннолетних членов семьи нанимателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Согласно письма МКУ «УЖКХ Ворошиловского района гор.Ростова-на-Дону» от ... управление не возражает против регистрации ФИО1 по адресу: .... Однако данное согласие правового значения в рамках рассматриваемого спора не имеет. 

Необходимость согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя на вселение другого члена семьи нанимателя и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица, обусловлено требованиями норм действующего законодательства.

В подтверждение своих доводов истцом были представлены квитанции об оплате за жилищно-коммунальные услуги по данному адресу.

В судебном заседании были допрошена свидетель ФИО14, которая пояснила суду, что истица вселилась с матерью в спорную квартиру, подтвердила тот факт того, что ФИО1 посещает свою мать каждый день с 7 часов 30 минут до 8 часов 00 минут. Свидетель ФИО15 также подтвердила суду, что истец ухаживает и помогает своей матери. В ходе судебного разбирательства также допрошены свидетели ФИО16, ФИО17, ФИО18 показания свидетелей не являются правовым основаниям и не могут быть приняты судом в качестве доказательственной базы в рамках заявленного предмета и оснований исковых требований. Кроме того, суд критически относиться к данным показаниям, так как они противоречат друг другу и не согласуются с материалами дела. Из пояснений самой ответчицы ФИО2 в ходе судебного разбирательства четко прослеживается, что ее дочь ФИО1, проживая в соседнем доме, ежедневно приходит к своей матери для осуществления за ней постоянного ухода. Факт вселения и постоянного проживания не нашел своего подтверждения. 

Таким образом, сами по себе установленные обстоятельства нахождения истца в спорном жилом помещении, осуществление ухода истца за матерью не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорным жилым помещением, и, как следствие, не порождают для истца прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требованиях ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону о признании лица членом семьи, включении в список договора социального найма, обязании внести изменения в договор социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 04.02.2020 года.