№2-1535/2020

64RS0043-01-2020-002186-08

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А., 

при помощнике судьи Королевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

установил:

Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в соответствии с которым просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды от 26.06.2013 № № в размере 640633,71 рублей, пени на указанную сумму задолженности в размере 40216,54 рублей. В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 24.06.2013 № № ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 10683 кв.м, с кадастровым номером №, для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения по адресу: г. Саратов, ул. 

<

адрес>. Во исполнение данного постановления между администрацией, именуемой в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и ФИО2, именуемым в дальнейшем «Арендатор» с другой стороны, был заключен договор аренды земельного участка № № от 26.06.2013. В результате замены стороны в обязательстве арендатором по договору аренды земельного участка № № от 26.06.2013 стал ФИО1. Основными принципами земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата. Таким образом, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. Согласно положениям договора основанием изменения арендной платы является не дополнительное соглашение, а пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее). Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости от наступления определенных условий, а именно, изменения действующих нормативных правовых актов, в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок определения арендной платы. Таким образом, фактическое изменение арендной платы не является изменением в соответствии со ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение договорного обязательства. На основании вышеизложенного, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. Следовательно, действия ответчика противоречат гражданскому и земельному законодательству РФ и нарушают обязательства ответчика, установленные договором аренды земельного участка № №5 от 26.06.2013 г. Аналогичной позиции придерживается Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09). Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен «размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П опубликовано в издании «Саратовская областная газета», официальное приложение, N 69, 04.12.2007. В соответствии с вышеназванным постановлением устанавливается годовой размер арендной платы в размере 2% за земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения. Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлено, что годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле: Аг - УПКС х S х К (%), где: Аг - размер арендной платы за год; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка; S - площадь земельного участка; К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель. Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № - 933,56 руб. Учитывая положения постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», размер годовой арендной платы с 01.01.2014, составляет 933,56*10683*2%= 199464,43 рублей. Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 20.11.2018 N 1026-р «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Саратовской области» утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48: 050120:50 - 5721,24 руб. Таким образом, размер годовой арендной платы с 01.01.2019, составляет 5721,24*10683*2% = 1222400,14 рублей. Пунктом 6.2 договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный Договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования от суммы недоимки за каждый день просрочки. Таким образом, задолженность ответчика по арендной плате по договору аренды № № от 26.06.2013 г. за период с 01.04.2018 по 10.07.2019 составляет 640633 руб. 71 коп., пени с 10.04.2018 по 16.01.2020 - 40216 руб. 54 коп. 

На основании вышеизложенного, истец просит взыскать с ответчика ФИО1 в доход муниципального бюджета задолженность по договору аренды земельного участка № № от 26.06.2013 г. в сумме 640633 рублей 71 коп., неустойку в сумме 40216 рублей 54 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом посредством направления заказной корреспонденции по известному месту регистрации, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, согласно которому ответчик не согласился с исковыми требованиями в части взыскания неустойки, просил принять контррасчет неустойки ответчика, уменьшив ее, и также просил отказать истцу во взыскании неустойки. 

В связи с неявкой ответчика в судебное заседание, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст. ст. 233-244 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 314 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором займа. 

Согласно п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ст. 609 ГК РФ).

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (п. 1 ст. 614 ГК РФ).Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Статья 22 Земельного кодекса Российской Федерации также предусматривает возможность передачи гражданам в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Размер арендной платы в таком случае определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 22 ЗК РФ). 

При этом земельное законодательство устанавливает платность использования земли. Так, в соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. 

Исходя из положений ст. 424 ГК РФ, ст. 65, ст. 22 ЗК РФ стоимость аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности (включая земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена), относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами определяется с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы. При этом стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы и не вправе применять другой размер арендной платы. Изменение размера арендной платы в одностороннем порядке, в таком случае, не является односторонним изменением условия договора аренды.

В соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П устанавливается годовой размер арендной платы в размере 2% за земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения. 

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлено, что годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле: Аг - УПКС х S х К (%), где: Аг - размер арендной платы за год; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка; S - площадь земельного участка; К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель. 

Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № - 933,56 руб. 

Учитывая положения постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», размер годовой арендной платы с 01.01.2014, составляет 933,56*10683*2%= 199464,43 рублей. 

Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 20.11.2018 N 1026-р «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Саратовской области» утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № - 5721,24 руб. 

Таким образом, размер годовой арендной платы с 01.01.2019, составляет 5721,24*10683*2% = 1222400,14 рублей. 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 26.06.2013 между Комитетом по управлению имуществом г. Саратова и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № № общей площадью 10683,00 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Саратов, 

<

адрес>, в Октябрьском районе. Срок действия договора с 26.06.2013 по 26.06.2062.

Пунктом 3.2 договора аренды земельного участка от 26.06.2013 определено, что арендная плата вносится арендатором поквартально до 10 числа каждого месяца, следующего за оплачиваемым кварталом.

Пунктом 6.2 договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный Договором срок, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования от суммы недоимки за каждый день просрочки. 

Акт приема-передачи земельного участка подписан сторонами 11.07.2013.

19.09.2013 на основании договора замены стороны в обязательстве произведена замена арендатора с ФИО2 на ФИО1, последний принял на себя все обязательства по договору аренды. 

Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются представленными в дело письменными доказательствами.

Пунктом 10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

По смыслу п.1 ст.24 ГК РФ если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Основными принципами земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

Доказательств внесения ответчиком арендной платы по договору аренды земельного участка от 26.06.2013 за заявленный истцом период с 01.04.2018 по 10.07.2019 суду не представлено. С наличием задолженности в указанном истцом размере, согласно отзыву на иск, ответчик согласился. 

Таким образом, исходя из установленного размера арендной платы, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по арендной плате в указанном периоде в размере иные данные рублей. 

Указанный расчет судом проверен, стороной ответчика оспорен не был и не представлено доказательств иного размера арендной платы, в том числе и подробного расчета в порядке ст.56 ГПК РФ.

Истец также просит взыскать пени за период с 10.04.2018 по 16.01.2020 в размере иные данные руб.

Указанный расчет судом проверен, соответствует условиям договора, арифметически верен.

С учетом принципа свободы договора (п. 2 ст. 1, ст. 421 ГК РФ) стороны при заключении договора аренды вправе самостоятельно определить размер и порядок начисления неустойки в случае неисполнения стороной договора своих обязательств.

Учитывая, что заявленный истцом размер пени, право на взыскание которых у истца возникло в связи с вышеизложенными обстоятельствами, а также что в силу пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, суд признал исковые требования в части взыскания неустойки обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая возражения ответчика относительно размера пени, суд полагает возможным применить положения ст. 333 ГК РФ и снизить размер пени до иные данные рублей.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взыскания государственная пошлина в сумме иные данные руб. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № № от 26.06.2013 года по состоянию на 16.01.2020 в размере иные данные руб., а также пени в размере иные данные рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере в сумме иные данные руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Волжский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение составлено 03.08.2020.

Председательствующий Ю.А. Музыканкина