Дело № 2-2455/2024 

50RS0019-01-2024-003296-13

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области 20 сентября 2024 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Баламутовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа Клин Московской области к Клинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об установлении факта двойного кадастрового учета земельного участка и об исключении сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Клин Московской области, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Клинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об установлении факта двойного кадастрового учета земельного участка и об исключении сведений о земельном участке.

В обоснование иска указывала на то, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости муниципальному образованию «Городской округ Клин» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером /номер/ площадью 24532 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: /адрес/.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В рамках проведения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости администрацией городского округа Клин выявлены зарегистрированные объекты недвижимости и кадастровые номера зарегистрированных объектов недвижимости, являющихся дублями объектов недвижимости, имеющих правообладателя.

06 марта 2024 года администрация городского округа Клин обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением об аннулировании дублирующей записи земельного участка.

05 апреля 2024 года получен ответ № 06а-02073/24 о проведении анализа сведений Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков на наличие /отсутствие технических /реестровых ошибок.

03 мая 2024 года от Управления Росреестра по Московской области получен ответ № 06а-02625/24 о невозможности идентификации земельных участков с кадастровыми номерами /номер/ как дублирующих, исходя из различий в характеристиках земельных участков в части указания категории земель, вида разрешенного использования, способа образования земельных участков, документов, послуживших основанием для внесения в ЕГРН сведений о них.

Несмотря на разность описанных характеристик земельного участка, фактически это один и тот же земельный участок в силу следующего.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости правообладатель у земельного участка площадью 24532 кв.м., с кадастровым номером /номер/ категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: производственная деятельность, расположенный по адресу: /адрес/, отсутствует. Кадастровый номер присвоен 19.02.2016 года, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером /номер/ с 16.06.2016 года являлось Муниципальное казенное учреждение Клинского муниципального района «Многофункциональный центр стратегического развития и инвестиций Клинского района», однако право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок прекращено 31.05.2017 года на основании постановления Администрации Клинского муниципального района от 21.03.2017 года № 666 (формировала земельный участок администрация городского округа Клин).

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером /номер/ зарегистрировано за Муниципальным образованием «Городской округ Клин» 13.04.2018 года вследствие отказа ФИО1 и прекращения права собственности на земельный участок. Кадастровый номер присвоен земельному участку 31.05.2017 года, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Земельный участок с кадастровым номером /номер/ поставлен на кадастровый учет позже земельного участка с кадастровым номером /номер/, тем самым, участок с кадастровым номером /номер/ является дублем.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Клин Московской области, утвержденными постановлением Администрации городского округа Клин от /дата/ /номер/ земельные участки расположены в одной территориальной зоне — производственная зона в границах населенного пункта. Одним из видов разрешенного использования является производственная деятельность.

24 июня 2024 года в рамках выездного обследования земельных участков с кадастровыми номерами /номер/ установлено, что земельные участки не огорожены и на участках произрастет сорная и древесно-кустарниковая растительность, на участках расположен модульный газорегуляторный пункт блочного типа с регулятором РДГ-50Н/30 с кадастровым номером /номер/, назначение: 1.6. сооружение газохимического комплекса. Согласно Акту осмотра и приложенным к нему фотоматериалам - это один и тот же земельный участок.

Таким образом, изложенное свидетельствует о том, что имеет место двойной кадастровый учет земельного участка, и земельный участок с кадастровым номером /номер/ и с кадастровым номером /номер/ является одним и тем же объектом недвижимости.

Наличие двойного кадастрового учета земельного участка является препятствием администрации городского округа Клин для распоряжения земельным участком.

Учитывая указанные обстоятельства, истец просил суд установить факт двойного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером /номер/ площадью 24532 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование — для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: /адрес/, который является дублирующим относительно земельного участка с кадастровым номером /номер/ площадью 24532 кв.м., категория земель — земли населенных пунктов, разрешенное использование — производственная деятельность, расположенного по адресу: /адрес/ и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером /номер/

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, заслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ, Закон о регистрации недвижимости).

В силу ч. 7 ст. 1 указанного закона государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Законом сведений об объектах недвижимости.

Частью 3 ст. 70 того же закона предусмотрено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в соответствии с законодательством Российской Федерации до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ч. 7 ст. 1 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с ч. 3 ст. 61 3. Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изменениями и дополнениями) в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. 

Судом установлено, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости муниципальному образованию «Городской округ Клин» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером /номер/ площадью 24532 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: /адрес/.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, ваяние и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В рамках проведения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости Администрацией городского округа Клин выявлены зарегистрированные объекты недвижимости и кадастровые номера зарегистрированных объектов недвижимости, являющихся дублями объектов недвижимости, имеющих правообладателя.

06 марта 2024 года Администрация городского округа Клин обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением об аннулировании дублирующей записи земельного участка.

05 апреля 2024 года получен ответ № 06а-02073/24 о проведении анализа сведений Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков на наличие /отсутствие технических /реестровых ошибок.

03 мая 2024 года от Управления Росреестра по Московской области получен ответ № 06а-02625/24 о невозможности идентификации земельных участков с кадастровыми номерами /номер/ как дублирующих, исходя из различий в характеристиках земельных участков в части указания категории земель, вида разрешенного использования, способа образования земельных участков, документов, послуживших основанием для внесения в ЕГРН сведений о них.

Несмотря на разность описанных характеристик земельного участка, фактически это один и тот же земельный участок в силу следующего.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости правообладатель у земельного участка площадью 24532 кв.м., с кадастровым номером /номер/, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: производственная деятельность, расположенный по адресу: /адрес/, отсутствует. Кадастровый номер присвоен 19.02.2016 года, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером /номер/ 16.06.2016 года являлось Муниципальное казенное учреждение Клинского муниципального района «Многофункциональный центр стратегического развития и инвестиций Клинского района», однако право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок прекращено 31.05.2017 года на основании постановления Администрации Клинского муниципального района от 21.03.2017 года № 666 (формировала земельный участок Администрация городского округа Клин).

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером /номер/ зарегистрировано за Муниципальным образованием «Городской округ Клин» 13.04.2018 года вследствие отказа ФИО1 и прекращения права собственности на земельный участок. Кадастровый номер присвоен земельному участку 31.05.2017 года, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Земельный участок с кадастровым номером /номер/ поставлен на кадастровый учет позже земельного участка с кадастровым номером /номер/, тем самым, участок с кадастровым номером /номер/ является дублем.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Клин Московской области, утвержденными постановлением Администрации городского округа Клин от 04.10.2021 года № 1756 земельные участки расположены в одной территориальной зоне — производственная зона в границах населенного пункта. Одним из видов разрешенного использования является производственная деятельность.

24 июня 2024 года в рамках выездного обследования земельных участков с кадастровыми номерами /номер/ установлено, что земельные участки не огорожены и на участках произрастет сорная и древесно-кустарниковая растительность, на участках расположен модульный газорегуляторный пункт блочного типа с регулятором РДГ-50Н/30 с кадастровым номером /номер/, назначение: 1.6. сооружение газохимического комплекса. Согласно акту осмотра и приложенным к нему фотоматериалам - это один и тот же земельный участок.

Принимая во внимание представленные доказательства, судом установлен факт двойного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером /номер/, который является дублирующим относительно земельного участка с кадастровым номером /номер/. 

С учетом вышеприведенных норм права, представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска администрации городского округа Клин Московской области в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации городского округа Клин Московской области удовлетворить.

Установить факт двойного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером /номер/ площадью 24532 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование — для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: /адрес/, который является дублирующим относительно земельного участка с кадастровым номером /номер/ площадью 24532 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - производственная деятельность, расположенного по адресу: /адрес/.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером /номер/ площадью 24532 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: /адрес/.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья Т.М. Воронова

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2024 года.

Судья Т.М. Воронова