Судья: фио

Суд первой инстанции гр. дело № 2-2062/2025

Суд апелляционной инстанции гр. дело № 33-58794/2025

УИД 77RS0023-02-2024-016902-65

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2025 года 	 	 	 адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Пашкевич А.М.,

судей фио, фио,

при помощнике судьи Цыпкайкиной Е.В.,

с участием прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе ответчиков фио, фио, фио, ФИО1 на решение Савёловского районного суда адрес от 25 июня 2025 года, которым постановлено:

Исковые требования Министерства обороны РФ, ФГАУ Росжилкомплекс Министерства обороны РФ – удовлетворить частично.

Признать ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, со снятием их с регистрационного учета по данному адресу.

Выселить ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцам – отказать,

УСТАНОВИЛА:

Министерство обороны РФ, ФГАУ Росжилкомплекс Министерства обороны РФ обратились в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, снятии с регистрационного учета, выселении, взыскании денежных средств за незаконное пользование жилым помещением за период с 29.01.2024 по 29.06.2024 в размере сумма

Иск мотивирован тем, что при проверке законности и обоснованности проживания граждан в специализированном жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации, выявлен факт незаконного проживания ответчиков по адресу: адрес. На основании решения суда от 28.10.2011 между ГУ ЖЭК № 5 ЖКО КЭУ адрес и ответчиками заключен договор социального найма. Данное решение отменено определением Савеловского районного суда адрес по вновь открывшимся обстоятельствам, так согласно копии распоряжения Министерства имущественных отношений РФ «О закреплении имущества за государственным учреждением «Жилищно-эксплуатационная контора №5 жилищно-коммунального отдела квартирно-эксплуатационного управления адрес Минобороны России», за государственным учреждением «Жилищно-эксплуатационная контора № 5 жилищно-коммунального отдела квартирно-эксплуатационного управления адрес М-ны России» закреплено на оперативном управлении находящееся у нее на учете имущество, согласно приложению к распоряжению, в том числе, жилой дом по адресу: адрес. адрес. кв. 41. Из текста Распоряжения а также из договора субаренды спорного жилого помещения следует, что данное помещение является служебным, предоставляется по договору субаренды сроком на 5 лет. Согласно выписке из домовой книги и копии финансового лицевого счета, в спорной квартире проживают и зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 Учитывая фактическое проживание ответчиков в спорном жилом помещении, при этом на очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, военную службу по контракту не проходили, ответчики были вселены в спорное помещение на пять лет, в связи с чем законных оснований для дальнейшего пользования квартирой у них не имеется. В связи с этим, данный договор не подлежит дальнейшей пролонгации, ответчики незаконно занимают данное жилое помещение и подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. 31.01.2024 в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения, которое оставлено без удовлетворения. За незаконное использование ответчиками чужого имущества - служебного жилого помещения, подлежат взысканию денежные средства в качестве возмещения причиненных убытков в пользу Министерства обороны Российской Федерации за период с 29.01.2024 по 29.06.2024 в размере сумма

Судом принято указанное выше решение, об отмене которого просят ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 по доводам апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого судом решения проверена в апелляционном порядке.

Ответчики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

В соответствии со ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что решение суда является незаконным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене, в связи с нарушением норм процессуального права.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК Российской Федерации).

Согласно п. 3 данного постановления обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом при рассмотрении настоящего дела.

Из искового заявления следует, что решением Савеловского районного суда адрес от 28.10.2011 г. по делу №2-6078/2011 ЖЭК № 5 адрес Москвы был обязан заключить с ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3, фио договор социального найма в отношении квартиры №41 по адресу: адрес.

На основании указанного решения между ГУ ЖЭК № 5 ЖКО КЭУ адрес и истцами заключен договор социального найма.

Решение Савеловского районного суда адрес от 28.10.2011г. по делу №2-6078/11 отменено определением Савеловского районного суда адрес от 18 мая 2017г. по вновь открывшимся обстоятельствам.

Истцы фио, ФИО4, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ГУ ЖЭК № 5 ЖКО КЭУ адрес, Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании квартиры, не относящейся к специализированному жилому фонду.

Министерство обороны РФ обратилось в суд с встречным иском к ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 о признании договора социального найма недействительным, признании проживания семьи ответчиков в квартире на условиях служебного найма, мотивируя свои требования тем, спорное жилое помещение предоставлялось семье ответчиков как служебное, в связи с чем, основания для его приватизации отсутствуют.

Решением Савеловского районного суда адрес от 05.12.2018 по гражданскому делу №2-2947/2018 по иску ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 к ГУ ЖЭК № 5 ЖКО адрес Москвы, Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании квартиры не относящейся к специализированному жилому фонду и по встречному иску Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 о признании договора социального найма недействительным, признании проживания семьи ответчиков в квартире на условиях служебного найма постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 к ГУ ЖЭК № 5 ЖКО КЭУ адрес, Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании квартиры не относящейся к специализированному жилому фонду, - отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Признать договор социального найма № 000039 от 06.03.2012г., заключенный между ЖКО КЭУ адрес и ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 на основании решения Савеловского районного суда адрес от 28.10.2011г. по делу № 2-6078/2011 в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес, недействительным.

Признать проживание семьи ответчиков ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 в квартире, расположенной по адресу: адрес, на условиях служебного найма.

Решение вступило в законную силу 12.09.2019 года.

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда, установлено, что спорная квартира является служебной и предоставлена ответчикам по договору служебного найма сроком на 5 лет (с февраля 2003г. по февраль 2008г.).

Согласно выписке из домовой книги и копии финансового лицевого счета в спорной квартире проживают и зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1

31.01.2024 года в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения, которое оставлено без удовлетворения.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 209, 214, 296 ГК РФ, ст. 61 ГПК РФ, ст.ст. 92, 93, 99, 103, 104 ЖК РФ, и пришел к выводу, что ответчики подлежат признанию утратившими право пользования спорным жилым помещением, со снятием с регистрационного учета и выселении, поскольку ответчики фактически проживают в спорном жилом помещении, при этом на очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят; военную службу по контракту не проходили; были вселены в спорное помещение на пять лет, в связи, с чем законных оснований для дальнейшего пользования спорной квартирой у них не имеется.

Оснований для взыскания с ответчиков денежных средств за незаконное пользование квартирой, суд не усмотрел.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ в прежней редакции).

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч.2 ст.99 ЖК РФ).

В соответствии с п. 5 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 к служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры. Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 41 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 ч.2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный от 29 декабря 2004г. N 189-ФЗ) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса адрес.

В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса адрес прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 данного кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В материалах дела имеется решение Савеловского районного суда адрес от 05.12.2018 по гражданскому делу №2-2947/2018.

Из данного решения следует, что 03.02.2003 фио на семью в составе 4 человек в связи с трудовыми отношениями предоставлена квартира по адресу: адрес.

31 июля 2003г. между ГУ ЖКО КЭУ адрес и ФИО1 заключен договор субаренды жилого помещения: однокомнатной квартиры № 41 в д.16 по адрес в адрес для использования в целях проживания семьи служащей сроком на 5 лет, с февраля 2003г. по февраль 2008г.

Право на заключение договора аренды предоставлено КЭУ адрес на основании распоряжения Префекта адрес от 03.02.2003г. № 388-рзп.

Из сведений о трудовой деятельности следует, что ФИО1 с 01.01.2002 по 28.02.2011, с 01.04.2011 по 30.06.2011 работала в ГУ ЖЭК № 5 ЖКО КЭУ адрес; с 01.03.2011 по 30.10.2015 работала в ОАО «Славянка».

С 12.03.2024 по настоящее время ФИО1 работает в Московском высшем общевойсковом командном училище Минобороны.

Таким образом, спорная квартира предоставлена ФИО1 и членам ее семьи до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, в 2003 году, ответчики не являются нанимателями иного жилого помещения по договору социального найма, а также собственниками иных жилых помещений, что подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного, ответчики, которым специализированное жилое помещение было предоставлено до 01 марта 2005 года, не подпадают под категорию лиц, которые могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Иным жилым помещением ответчики не обеспечены. Доказательств иного, материалы дела не содержат.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе истцам в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Савёловского районного суда адрес от 25 июня 2025 года отметить.

Принять по делу новое решение.

Министерству обороны РФ, ФГАУ Росжилкомплекс Министерства обороны РФ в удовлетворении иска к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, взыскании денежных средств – отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 марта 2026 года.

Председательствующий

Судьи