Дело № 2-126/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 г. г. Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Татарникова Л.А.,

при секретаре Жуковой О.Ю., 

с участием помощника прокурора Жердевского района Тамбовской области Небогина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жердевского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц к Преображеновскому сельсовету Жердевского района Тамбовской области о возложении обязанности оформить право собственности на общественные кладбища,

установил:

Прокурор Жердевского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Преображеновскому сельсовету Жердевского района Тамбовской области о возложении обязанности оформить право собственности на общественные кладбища, указывая, что в ходе проведённой проверки соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле установлено, что на территории Преображеновского сельсовета расположено пять общественных кладбищ (д. 2-я Федоровка, д. Крутая, д. Цветовка, с. Преображеновка, пос. Садовый), которые включены в реестр муниципального имущества. Вместе с тем, земельные участки, на которых расположены вышеуказанные общественные кладбища, в нарушение требований действующего законодательства не поставлены на кадастровый учет, межевание не проводилось, а право собственности в установленном порядке не зарегистрировано. Данное обстоятельство препятствует органам местного самоуправления реализовать полномочия собственника, в том числе по содержанию мест захоронения (кладбищ) в соответствии с требованиями санитарных и экологических требований.

Руководствуясь ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ просит суд обязать Преображеновский сельсовет Жердевского района Тамбовской области оформить право собственности на общественные кладбища, расположенные в д. 2-я Федоровка, в д. Крутая, в д. Цветовка, в с. Преображеновка, в пос. Садовый Жердевского района Тамбовской области, по истечении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Жердевского района Тамбовской области Небогин С.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация Преображеновского сельсовета Жердевского района Тамбовской области в судебное заседание не явились, поступило заявление главы Преображеновского сельсовета ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает (л.д.13).

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика администрации Преображеновского сельсовета Жердевского района Тамбовской области.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2002 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 (собственность на землю) и 4 (ограничение пользования чужими земельными участками (сервитут, публичный сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками) настоящего кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотеки, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 3 и п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Жердевского района Тамбовской области проведена проверка исполнения Преображеновским сельсоветом Жердевского района Тамбовской области требований законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой выявлено, что земельные участки, на которых расположены общественные кладбища, не поставлены на кадастровый учет, межевание не проводилось, а право собственности в установленном порядке не зарегистрировано.

В настоящее время на территории Преображеновского сельсовета расположено пять кладбищ: в д. 2-я Федоровка, площадью 500 кв.м., в д. Крутая, площадью 300 кв.м., в д. Цветовка, площадью 1000 кв.м., в с. Преображеновка, площадью 500 кв.м., в пос. Садовый, площадью 1000 кв.м.

Данные объекты переданы в муниципальную собственность Преображеновского сельсовета на основании Закона Тамбовской области №160-З от 03.04.2007 «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Жердевского района Тамбовской области».

Однако право муниципальной собственности на данные объекты не зарегистрировано. 

Указанные обстоятельства, подтвержденные материалами дела, препятствуют органам местного самоуправления в реализации полномочий предусмотренных п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2002 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ответчик иск признал (л.д.13).

В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик может признать иск. Признание иска является основанием для удовлетворения исковых требований, если признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

В данном случае признание иска ответчиком не противоречит законодательству, изложенному судом выше, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать Преображеновский сельсовет Жердевского района Тамбовской области оформить право собственности на общественные кладбища, расположенные в д. 2-я Федоровка, в д. Крутая, в д. Цветовка, в с. Преображеновка, в пос. Садовый Жердевского района Тамбовской области, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 15.02.2019 г.

Председательствующий Л.А. Татарников