Дело № 2а-347/2024

75RS0022-01-2024-000376-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хилок. Забайкальский край 24 июня 2024 года

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М., 

при секретаре судебного заседания Щегловой С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Хилокского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хилокского района, действующий в интересах Российской Федерации, обратился с указанным заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой района при проведении проверки законодательства об охране водных биологических ресурсов. В ходе проверки при мониторинге сети «Интернет» установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц граждан к электронным ресурсам: 1. https://dzen.ru/a/ZdDoN9-PICcyDlNk; 2. https://fb.ru/article/493641/2023-elektroudochki---prostoy-sposob-lovli-ryibyi-ili-vred-dlya-ekologii-populyarnyie-shemyi-izgotovleniya-ustroystva; 3. https://darminaopel.ru/library/shema-elektroudochki-na-tranzistorah-p210.html; 4. https://ru.pinterest.com/pin/606860118561724132/; 5. https://ok.ru/video/4105842068127. Установить собственников страниц не представилось возможным. На указанных страницах размещена информация, адресованная неопределенному круги лиц о способах изготовления и использования электроудочек. Электроудочка- это прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом. Указал, что это наиболее варварский метод браконьерского лова, строго запрещенный законодательством РФ. Привел положения Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от 20.12.2004 г., п. 15.2 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 26 июня 2020 г. № 347 «Об утверждении правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна», ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Указал, что размещенная на данных сайтах информация не только побуждает неопределённый круг лиц совершать преступления, но и оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формируя искаженное представление о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов. На указанных страницах осуществляется пропаганда способов незаконной добычи водных биологических ресурсов. Также указав, что одним из способов защиты гражданских прав в силу ст.12 ГК РФ, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, просил суд: признать информацию, размещенную на страницах сайта c URL-адресами: 1. https://dzen.ru/a/ZdDoN9-PICcyDlNk; 2. https://fb.ru/article/493641/2023-elektroudochki---prostoy-sposob-lovli-ryibyi-ili-vred-dlya-ekologii-populyarnyie-shemyi-izgotovleniya-ustroystva; 3. https://darminaopel.ru/library/shema-elektroudochki-na-tranzistorah-p210.html; 4. https://ru.pinterest.com/pin/606860118561724132/; 5. https://ok.ru/video/4105842068127 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В судебном заседании помощник прокурора Хилокского района Иванова А.Б. доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Административный ответчик – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя не направила.

Выслушав помощника прокурора Иванову А.Б. исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст.256 УК РФ за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе с применением самоходного транспортного средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов предусмотрена уголовная ответственность.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства, предусмотрена ст.8.17 КоАП РФ и 8.37 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28.08.2009 г. № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в соответствии с которым к запрещённым товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумуляторов (батарей), совместно выполняющих функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока. 

Согласно ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «О защите информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Из дела следует, что на страницах сайта с URL адресами: 1. https://dzen.ru/a/ZdDoN9-PICcyDlNk; 2. https://fb.ru/article/493641/2023-elektroudochki---prostoy-sposob-lovli-ryibyi-ili-vred-dlya-ekologii-populyarnyie-shemyi-izgotovleniya-ustroystva; 3. https://darminaopel.ru/library/shema-elektroudochki-na-tranzistorah-p210.html; 4. https://ru.pinterest.com/pin/606860118561724132/; 5. https://ok.ru/video/4105842068127. размещена информация, содержащая способы изготовления и использования электроудочек (л.д.15,18,20-21,23-24). 

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" установлены ограничения на виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Частью 4 названной статьи закона установлен запрет в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания на ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в который включены: электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей),совместно выполняющие функцию добычи (вылова)водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

За незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, под которыми понимаются действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба, предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст.256 УК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ).

Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 определено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ( п.2 Правил).

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети "Интернет", о сетевых адресах, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Поскольку информация, размещенная на страницах сайта: 1. https://dzen.ru/a/ZdDoN9-PICcyDlNk; 2. https://fb.ru/article/493641/2023-elektroudochki---prostoy-sposob-lovli-ryibyi-ili-vred-dlya-ekologii-populyarnyie-shemyi-izgotovleniya-ustroystva; 3. https://darminaopel.ru/library/shema-elektroudochki-na-tranzistorah-p210.html; 4. https://ru.pinterest.com/pin/606860118561724132/; 5. https://ok.ru/video/4105842068127, признана судом информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, с целью эффективного исполнения судебного решения, решение суда подлежит направлению в территориальный орган Роскомнадзора - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения сайта с вышеуказанным доменным именем в реестр.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований. 

В силу п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить. 

Признать информацию – информацию о способах изготовления и использования электроудочек, размещенную на страницах сайта URL адресами: 1. https://dzen.ru/a/ZdDoN9-PICcyDlNk; 2. https://fb.ru/article/493641/2023-elektroudochki---prostoy-sposob-lovli-ryibyi-ili-vred-dlya-ekologii-populyarnyie-shemyi-izgotovleniya-ustroystva; 3. https://darminaopel.ru/library/shema-elektroudochki-na-tranzistorah-p210.html; 4. https://ru.pinterest.com/pin/606860118561724132/; 5. https://ok.ru/video/4105842068127 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Копию вступившего в законную силу настоящего решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027,

<

...>) для последующего включения указателей страниц сайта с URL адресами: 1. https://dzen.ru/a/ZdDoN9-PICcyDlNk; 2. https://fb.ru/article/493641/2023-elektroudochki---prostoy-sposob-lovli-ryibyi-ili-vred-dlya-ekologii-populyarnyie-shemyi-izgotovleniya-ustroystva; 3. https://darminaopel.ru/library/shema-elektroudochki-na-tranzistorah-p210.html; 4. https://ru.pinterest.com/pin/606860118561724132/; 5. https://ok.ru/video/4105842068127 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья: подпись. Верно.

Судья Е.М. Алтынникова

Решение в окончательной форме принято 01 июля 2024 года.