Дело № 2а-1128/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

21 июня 2021 года г. Вязьма Смоленской области 

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 2 по Смоленской области обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в собственности административного ответчика имеется транспортное средство ИЖ-Юпитер 5К, 1985 года выпуска, государственный регистрационный знак ХХХ, являющийся объектом налогообложения.

В нарушение норм налогового законодательства административный ответчик не произвел уплату транспортного налога за 2014-2017 гг. в размере 700 рублей, пени по транспортному налогу – 49 рублей 96 копеек.

Просит суд взыскать с административного ответчика в доход бюджета вышеуказанную сумму налога и пени. Одновременно Межрайонная ИФНС России № 2 по Смоленской области просит признать причины пропуска срока для обращения с административным иском в суд уважительными и восстановить пропущенный срок, учитывая, что она преследует цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, а налогоплательщиком нарушена обязанность по уплате законно установленных налогов в бюджет, что является невосполнимыми потерями для бюджета и его неполному формированию. Кроме того, на налоговом учете состоит более 180 000 физических лиц, в связи с чем имеет место большая загруженность сотрудников инспекции по своевременному оформлению документов для обращения в суд, связанная с вводом и промышленной эксплуатацией программного комплекса АИС Налог-3, а также со структурными штатными изменениями инспекции. 

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что транспортное средство снято с регистрационного учета.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно ч. 1 ст. 290 КАС РФ решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса, в которой частью 5 ст. 180 КАС РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Исходя из абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период начисления налога и пени), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ). 

Судом установлено и следует из письменных материалов административного дела, что в связи с неуплатой административным ответчиком в установленный срок транспортного налога и пени ФИО1 направлялись требования: № 8973 по состоянию на 8 сентября 2016 года об уплате транспортного налога в размере 140 рублей, пени – 13 рублей 87 копеек со сроком исполнения до 18 октября 2016 года (л.д. 20); № 19590 по состоянию на 28 августа 2017 года об уплате транспортного налога в размере 140 рублей, пени – 12 рублей 02 копейки со сроком исполнения до 26 октября 2017 года (л.д. 19); № 21271 по состоянию на 21 июня 2018 года об уплате транспортного налога в размере 140 рублей, пени – 7 рублей 06 копеек со сроком исполнения до 14 августа 2018 года (л.д. 21-22); № 43006 по состоянию на 24 июня 2019 года об уплате транспортного налога в размере 280 рублей, пени – 14 рублей 56 копеек со сроком исполнения до 26 сентября 2019 года (л.д. 23-24); № 59662 по состоянию на 24 июня 2019 года об уплате пени в размере 37 рублей 32 копеек со сроком исполнения до 26 сентября 2019 года (л.д. 25-26); № 76350 по состоянию на 25 июня 2019 года об уплате пени в размере 00 рублей 07 копеек со сроком исполнения до 27 сентября 2019 года (л.д. 27-28); № 96775 по состоянию на 26 июня 2019 года об уплате пени в размере 00 рублей 07 копеек со сроком исполнения до 30 сентября 2019 года (л.д. 29-30).

Таким образом, срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании налогов и пени, установленный абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, исходя из срока, указанного в первоначальном налоговом требовании, в данном случае истек 18 апреля 2020 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 54 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 14 августа 2020 года отказано Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области в выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 (л.д. 17). 

Настоящий административный иск подан в суд 4 мая 2021 года (л.д. 38). 

С учетом вышеприведенных норм и установленных по делу обстоятельств суд находит, что данный административный иск поступил в суд по истечении установленного законном срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящего административного искового заявления, суд приходит к следующему. 

Сведениями о неисполнении административным ответчиком обязанности по уплате налогов и пени административный истец располагал после 18 октября 2019 года, а с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций он обратился к мировому судье в мае 2020 года, в районный суд – 1 июня 2021 года, несмотря на то, что при реализации своих полномочий для налоговой инспекции не исключается возможность обратиться с таким заявлением заблаговременно. 

Анализируя приведенные в ходатайстве о восстановлении срока Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области доводы, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, в связи с чем срок подачи административного иска пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Организационные, структурные штатные и технические изменения в налоговом органе не могут являться уважительными причинами пропуска срока обращения с административным исковым заявлением в суд. 

В связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Перегонцева 

Вынесена резолютивная часть решения 21.06.2021

Изготовлено мотивированное решение 30.06.2021

Решение вступает в законную силу 02.08.2021