Дело № 2-2747/2023 

УИД: 42RS0009-01-2023-003572-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «12» декабря 2023 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе: 

председательствующего судьи Пахирко Р.А.,

помощника судьи Патраковой Е.С., осуществляющего по поручению председательствующего ведение протокола судебного заседания, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился в ГУ ОПФР РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях». 

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** ### было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа (в наличии - ... на **.**.****, при требуемом ... года).

ФИО1 проходил службу в Советской армии в период **.**.**** - **.**.****, что подтверждается записью в Трудовой книжке. 

ГУ ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу в решение от **.**.**** ###, указывает на невозможность включения в стаж периодов работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****. с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, так как из документов не усматривается начисление заработной платы. 

В указанные выше периоды ФИО1 являлся сотрудником ... и ... (с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****), ... (с **.**.**** по **.**.****), ... (с **.**.**** по **.**.****), ... (с **.**.**** по **.**.****), что подтверждается записями в трудовой книжки ФИО1 

С целью документального подтверждения начисления заработной платы в названных периодах осуществлено обращение в ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в г. Кемерово». Согласно ответу от **.**.**** № ### документы по личному составу ... и ... и ... на хранение в ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в г. Кемерово» не поступали. 

Согласно информации из ЕГРЮЛ ... (ИНН ###) ликвидирован **.**.**** по решению суда, ... (ИНН ###) ликвидирован **.**.**** 

С целью установления места передачи документов по личному составу направлен запрос от **.**.**** в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы ### по Кемеровской области - Кузбассу. На запрос ответ не был дан. С целью получения информации о заработной плате по личному составу ... и ... направлен запрос о предоставление информации о заработной плате от **.**.**** в КемГУ, как правопреемнику КемТИППа. На запрос ответ не был дан. 

На основании изложенного, с учетом уточнения требований истец просит суд: признать решение ГУ ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** ### незаконным в части отказа о назначение страховой пенсии по старости ФИО1; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области - Кузбассу включить в стаж периоды работы: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****; назначить досрочную страховую пенсию с **.**.****; взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ФИО1 300 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Третье лицо ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

На основании ч.1 и 2 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (ст.89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 01.01.2002).

Аналогичные положения содержались в ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Во исполнение ч.4 ст.14 Закона № 400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п.11 Правил № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Как следует из материалов дела и установлено судом **.**.**** ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа ### от **.**.**** в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, так как отсутствует требуемый страховой стаж (в наличии – ... на **.**.****, при требуемом ... года).

В страховой стаж не засчитаны следующие периоды работы: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****. с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.**** - так как из представленных документов не усматривается начисление заработной платы, период с **.**.**** по **.**.**** – так как по Правилам № 516 от **.**.**** не предусмотрен отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке в спорные периоды ФИО1 работал: 

**.**.**** принят фрезеровщиком в ...;

**.**.**** – переведен на должность фрезеровщика 12 разряда;

**.**.**** – уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии;

**.**.**** – **.**.**** – служба в рядах Советской Армии;

**.**.**** принят на должность учебного мастера кафедры «Материаловедение» в ...;

**.**.**** – уволен по собственному желанию;

**.**.**** – принят на должность учебного мастера на кафедру «Материаловедение» ...;

**.**.**** – уволен по собственному желанию;

**.**.**** – принят учеником официанта в ...;

**.**.**** – присвоен третий разряд официанта и переведен в ...;

**.**.**** – переведен официантом 3 р. в ...;

**.**.**** – уволен по собственному желанию. 

**.**.**** - принят на должность учебного мастера на кафедру «ДМ и ПТУ» в ...;

**.**.**** – уволен по собственному желанию;

**.**.**** – принят на должность инженера по снабжению в ...;

**.**.**** – уволен по собственному желанию;

**.**.**** – принят слесарем 4 разряда по ремонту и обслуживанию оборудования в ...;

**.**.**** – уволен по собственному желанию;

**.**.**** – принят на должность администратора в ...

**.**.**** – уволен по собственному желанию.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО1 в период с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****. с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** заработная плата не начислялась. 

Согласно информации Межрайонной ИФНС ### по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### ... ликвидорована вследствие банкротства **.**.****; ... ликвидирована по решению суда **.**.****. Информация об отчислениях по страховым взносам вышеуказанных юридических лиц в отношении ФИО1 отсутствует.

Из информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### следует, что в региональной базе данных на зарегистрированное лицо ФИО1 имеются следующие сведения: в период с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** работал в ..., начисление взносов на страховую и накопительную часть пенсии не производилось; с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** работал в ..., взносы на накопительную часть пенсии не начислялись; с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** работал в ... взносы на накопительную часть пенсии не начислялись; с **.**.**** по **.**.****, работал в ... начисление взносов на страховую и накопительную часть пенсии не производилось.

В соответствии с информацией Межрайонной ИФНС ### по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### Межрайонной ИФНС ### по Кемеровской области – Кузбассу предоставить налоговую отчетность в отношении ... и ... не имеет возможности. Документы были уничтожены в связи с истечением срока хранения на основании Перечня документов, образующихся в деятельности ФНС, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения от **.**.****, **.**.**** гг. В соответствии с Приказом от 02.11.2021 № ЕД-7-10/952@ «Об утверждении перечня документов образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций с указанием сроков их хранения», документы юридических лиц по налогам (бухгалтерские, отчеты, расчеты, декларации) подлежат хранению в Налоговом органе в течение 5 лет с даты подачи указанных документов.

Сведениями о доходах ФИО1 за период времени с **.**.**** по **.**.**** гг. Межрайонная ИФНС ### по Кемеровской области – Кузбассу не располагает. 

Согласно справке 2-НДФЛ за **.**.**** год ФИО1 работал в ... общая сумма дохода ... рублей. 

Из справки 2-НДФЛ за **.**.**** год следует, что ФИО1 работал в ... общая сумма дохода ... рублей, при этом, сведения о доходах за **.**.**** года отсутствуют.

Согласно справке 2-НДФЛ за **.**.**** год ФИО1 работал в ... общая сумма дохода ... рублей, а также в ... общая сумма дохода ... рублей, при этом сведения о доходах за **.**.**** отсутствуют.

Из справки 2-НДФЛ за **.**.**** год следует, что ФИО1 работал в ..., общая сумма дохода ... рублей, а также в ..., общая сумма дохода ... рублей, при этом, сведения о доходах за период с **.**.**** отсутствуют.

Согласно справке 2-НДФЛ за **.**.**** год ФИО1 работал в ... общая сумма дохода ... рублей, при этом сведения о доходах за период с **.**.**** отсутствуют.

Справка ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» от **.**.**** ### выданная ФИО1 содержит сведения о суммах заработка с **.**.**** по **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.**** – **.**.****. Также из указанной справки следует, что производились удержания с указанных сумм в Пенсионный фонд с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****. При этом, в указанные периоды согласно архивной справки ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» от **.**.**** ### ФИО1 занимал следующие должности: был принят на должность Фрезеровщика 3 разряда в ... с **.**.**** (приказ ### от **.**.****). Переведен на должность шлифовщика 4 разряда с **.**.**** (приказ ### от **.**.****). Уволен с занимаемой должности по ст. 31 КЗОТ РСФСР в связи с призывом в ряды Советской армии с **.**.**** (приказ ### от **.**.****). Принят на должность учебного мастера кафедры «Материаловедение» с **.**.**** (приказ ### от **.**.****). Уволен с занимаемой должности по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР с **.**.**** (приказ ### от **.**.****). Принят на должность учебного мастера кафедры «Материаловедение» с **.**.**** (приказ### от **.**.****). Уволен с занимаемой должности по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР с **.**.**** (приказ ### от **.**.****). Принят на должность учебного мастера кафедры «ДМ и ПТУ» с **.**.**** (приказ ### от **.**.****). Уволен с занимаемой должности по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ с **.**.**** (приказ ### от **.**.****). Справка выдана на основании книги приказов по личному составу отдела кадров. 

Из информации ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в г. Кемерово» от **.**.**** № ### следует, что документы по личному составу ..., ..., ... на хранение в ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в г. Кемерово» не поступали. Для наведения справок рекомендовано обратиться в КемТИПП.

Согласно справке МБУ «Городской архив» от **.**.**** № ### подтвердить сведения о начислении заработной платы ФИО1 за периоды его работы в ... (...), ..., ..., так как документы указанных предприятий на хранение в архив не поступали.

По сведениям ГКУ «Государственный архив Кузбасса» от **.**.**** № ### документы по личному составу ..., ... ... ... на хранение в ГКУ «Государственный архив Кузбасса» не поступали.

Таким образом, в оспариваемые периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 заработная плата не начислялась, и соответственно страховые взносы, в связи с чем, оснований для включения указанных периодов работы в страховой стаж истца не имеется. 

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 является законным, а исковые требования истца – не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.

Судья Р.А. Пахирко

В мотивированной форме решение изготовлено 19.12.2023.