РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижний Тагил 18 июня 2018 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области 

в составе председательствующего судьи Луценко В.В.,

при секретаре Цыбуля А.А.,

с участием прокурора Свининой О.В.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1175/2018 по иску Верхнесалдинского городского прокурора Свердловской области в интересах несовершеннолетних лиц к Акционерному обществу «Тандер» о возложении обязанности в сфере соблюдения требований пожарной безопасности,

установил:

Верхнесалдинский городской прокурор Свердловской области обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних лиц к Акционерному обществу «Тандер» о возложении обязанности в сфере соблюдения требований пожарной безопасности, указав, что при проведении 06.04.2018 проверки исполнения законодательств о пожарной безопасности в торговом комплексе в помещении магазина «Магнит», расположенном по адресу: 

<

...>, были выявлены следующие нарушения правил противопожарной безопасности:

1. В отношении объекта не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил (п. 2 ППР в РФ);

2. На объекте защиты с массовым пребыванием людей не обеспечено наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также не организовано проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты (п. 12 ППР в РФ);

3. На объекте не обеспечено выполнение требований, предусмотренных статьёй 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (п. 14 ППР в РФ);

4. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) (в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

5. Допущено хранение в электрощитовой, оборудования и других предметов (п.п. «б» п. 23 ППР в РФ);

6. В помещении продуктового магазина «Магнит», расположенного на первом этаже не обеспечено исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей складских помещений задания (п. 37.1 ППР в РФ);

7. В помещении продуктового магазина «Магнит», расположенного на первом этаже допущено размещение на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в проходах, коридорах) различных материалов, изделия, оборудования, (п.п. «б» п. 36 ППР в РФ);

8. В помещении продуктового магазина «Магнит», расположенного на первом этаже допущено размещение, различных предметов (товара) у дверей эвакуационных выходов (п.п. «ж», п. 23 ППР в РФ);

9. Не организовано проведение проверок источников наружного противопожарного водоснабжения и их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (п. 55 ППР в РФ);

10. Направление движения к пожарным гидрантам и водоёмам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначено указателями с чётко нанесёнными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 55 ППР в РФ);

11. На объекте не организовано техническое обслуживание систем и средств противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), отсутствует исполнительная документация на системы противопожарной защиты (п. 61 ППР в РФ).

Ссылаясь на положения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, прокурор указывает, что указанные нарушения при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также при террористических актах, могут привести к более тяжким последствиям, в том числе к многочисленным человеческим жертвам со стороны несовершеннолетних.

Ссылаясь на то, что на основании п. 3.1.2 договора аренды помещения 1 этажа, по адресу: ул. Энгельса, 87/1 (в строении литера А, а6, а7) арендатор (АО «Тандер») обязуется поддерживать надлежащее санитарное состояние Объекта, принимать меры пожарной безопасности, обеспечивать надлежащую эксплуатацию инженерных сетей и оборудования, расположенных на Объекте, прокурор просит обязать АО «Тандер», в срок до 01.09.2018:

1. Разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждённых постановлением правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

2. Разработать инструкцию о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре;

3. Разработать и утвердить инструкцию для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье посетителей торгового центра «Магнит», «Седьмой континент» по адресу: ул. Энгельса, д. 87/1, г. Верхняя Салда, Свердловская область, 624760;

4. Обеспечить соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов;

5. Освободить электрощитовую от оборудования и других предметов;

6. Обеспечить исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей складских помещений здания в помещении магазина «Магнит» расположенного на 1-ом этаже;

7. Обеспечить беспрепятственный выход из эвакуационных дверей;

8. Обеспечить беспрепятственный проход на путях эвакуации и эвакуационных выходов (в проходах, коридорах) в помещении продуктового магазина «Магнит» расположенного на 1-ом этаже;

9. Организовать проведение проверок источников наружного противопожарного водоснабжения и их работоспособности;

10. Обеспечить направление движения к пожарным гидрантам и водоёмам указателями с чётко нанесёнными цифрами расстояния до их месторасположения;

11. Организовать проведение технического обслуживания систем и средств противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

В судебном заседании ст. помощник прокурора Свинина О.В. поддержала заявленные требования.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» ФИО1, действующая на основании доверенности № 2-4/1068 от 27.12.2017 исковые требования не признала, представив письменные возражения на иск, из которых следует, что на объекте разработана и утверждена инструкция «О мерах пожарной безопасности в торговом зале» от 02.01.2017, а также инструкция «О действиях персонала по эвакуации людей» от 02.01.2017, которые на момент проведения проверки находились в магазине, однако требований от проверяющих об их предоставлении директору магазина не поступало. Ответчик считает, что утверждение каких-либо инструкций о предотвращении воздействия табачного дыма на здоровье посетителей магазина ни Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ни Правилами противопожарного режима не предусмотрено. Руководствуясь требованиями действующего законодательства, ответчик должен был разместить в торговом объекте знак, запрещающий курение, а также был издан приказ о запрете курения. На объекте соблюдаются требования по соблюдению нормативных документов по пожарной безопасности в части наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности, что зафиксировано в фототаблице. На момент рассмотрения настоящего гражданского дела нарушение пункта 23 Правил противопожарного режима отсутствует. На момент проведения проверки все механизмы, для самозакрывания противопожарных дверей складских помещений здания в помещении магазина находились в исправном состоянии, в соответствии с требованиями пункта 37.1 Правил противопожарного режима РФ. Руководствуясь положениями п.п. «б» п. 36 Правил противопожарного режима РФ ответчик не допускает размещение на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различных материалов, изделий, оборудования, производственных отходов, мусора и других предметов, а также блокировки дверей эвакуационных выходов. Во исполнение требований п.п. «ж» п. 23 Правил противопожарного режима РФ ответчик не допускал размещение мебели, оборудования и других предметов на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и выходами на наружные эвакуационные лестницы. С целью соблюдения п. 55 Правил противопожарного режима РФ директором магазина был издан приказ о проведении проверок работоспособности источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения от 01.01.2018. Согласно требованиям ст. 55 Правил противопожарного режима РФ в объекте размещены указатели направления движения к пожарным гидрантам с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. В соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима РФ между ответчиком и ООО «Дельта-системы безопасности» заключен договор по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации, техническому обслуживанию системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Представитель третьего лица – Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области – старший инспектор отделения надзорной деятельности и профилактической работы Верхнесалдинского городского округа, городского округа Нижняя Салда ФИО2 суду пояснил, что из прокуратуры Верхнесалдинского округа поступило указание прибыть на проверку в конкретную дату и время. В состав проверяющих входил помощник прокурора, ФИО2, сотрудники Росгвардии и в качестве специалиста представитель независимой организации «Гранит-Техник», обслуживающей сигнализации. В процессе проверки, проходившей 06.04.2018, были проверены ряд организаций, в том числе магазин «Магнит». Установили кто является директором магазина и предъявили удостоверение. Прокурор вручил распоряжение о проведении проверки. В ходе проверки был обследован объект визуально. Проверяющие прошли по торговому залу, по складским помещениям и административным (кабинетам), техническим помещениям, щитовая. Директор был рядом. В этот момент вели фотофиксацию. При выявлении нарушения было указано, что противопожарные двери были в открытом состоянии, устройства для самозакрывания дверей открыты и доводчик был в разобранном состоянии. Директор пояснила, что прошла разгрузка товара, но на момент проверки выгрузки и загрузки не было, а разгрузочные двери были закрыты. Это было зафиксировано на снимке. Прокурором была затребована инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте, на что директор не смогла её предъявить и сказала, что она находится в филиале. При запросе документов было дано пояснение, что такая инструкция отсутствует. Согласно пункта правил руководители разрабатывают инструкцию. На объекте разрабатывается приказ, где указываются места для курения. Может быть типовая инструкция. Знаки были об ограничении курения табака на территории. По пункту 4 нарушение было в том, что на объекте есть знаки пожарной безопасности в виде наклеек, но их не видно и они не обеспечивают безопасность. Знаки должны обеспечивать эвакуацию. Какие-то знаки были заставлены продукцией. В процессе проверки всего нашли 3 знака в виде графических стрелок. Они расставляются согласно плану эвакуации, на котором указано 13 знаков. При осмотре электрощитовой был выявлен факт, что в ней были картонные коробки, хотя щитовая должна быть свободна. В момент проверки никакой разгрузки не шло, но все грузовые тележки были у эвакуационного выхода и в коридоре. Они препятствовали свободной эвакуации. Часть тележек стояло у стены, сужая путь эвакуации. В случае пожара они создали бы угрозу гражданам, так как было не пройти и не пролезть. В ходе проверки не был представлен суточный акт о проверке источника наружного противопожарного водоснабжения. Они проверяются весной и осенью для недопущения размораживания пожарных гидрантов. Под водоснабжением понимается гидрант или водоем. Это многофункциональное здание есть пожарный гидрант, к которому другие объекты привязаны. Руководитель организации согласно Правил организует проведение проверок. Наружный источник может быть общий или закрепленный за объектом. По пункту 10 на фасадной части здания должна крепится табличка, где указывается расстояние до ближайшего водоема - искусственного или естественного источника для того, чтобы подразделения пожарной охраны могли быстро сориентироваться. В здании у каждой организации есть вход и выход с разных сторон здания. Не было таблички у основного входа на фасадной части не было. Табличка должна быть определенного размера согласно ГОСТа. По пункту 11 был выявлен факт не рабочего ручного пожарного извещателя, находящегося у эвакуационного выхода (кнопка оповещения). Он был сломан. При включении сигнализации сработало оповещение, но сигнал никуда не был выведен. Как пояснил директор у них прошло перезаключение договоров и до этого было ЧОП Дельта. 

Свидетель ФИО3 пояснила, что является директором магазина «Магнит» в г. Верхняя Салда с момента его открытия в январе 2017 года. В магазине работает 5 человек. 06.04.2018 она была на рабочем месте в торговом зале, когда в магазин пришел прокурор с проверкой, сообщивший, что ему необходимо осмотреть документы и помещения. С ним была группа людей в количестве 7-8 человек. Она достала папку по пожарной безопасности и показала её. У неё попросили приказ о назначении ответственного по пожарной безопасности. Она сообщила, что приказ был передан в филиал и спустя два часа передала его прокурору. В магазине посмотрели сигнализацию и блок управления, спросили наименование обслуживающей организации – «Дельта». Посмотрели журнал обслуживания. Оповещатели не проверяли. Попросили открыть склады. Потом посмотрели зону приемки и разгрузки - выгрузки товаров. Это отдельное помещение от торгового зала, где осуществляется приемка. Она показала эвакуационный выход, закрытый на щеколду. В торговом зале посмотрели план эвакуации. Ей никаких замечаний не сделали. Никакой документ не составлялся. У неё в подразделении разработана инструкция о мерах и действиях персонала по эвакуации на момент проверки. Инструкция разработана 15.07.2014, находилась в папке охрана труда и пожарная безопасность и была предъявлена прокурору по его просьбе. Имеется приказ о запрете курения на территории магазина и рядом с ним. Этот приказ стандартный, он существовал на время проверки и лежал в этой же папке. В магазине есть эвакуационный выход, который находится отдельно от зоны разгрузки. Также имеются знаки пожарной безопасности в виде стрелок, которые указывают направление. Рядом есть магазин «Магнит Косметик», который имеет свои подсобные помещения. У данного магазина есть помещение электрощитовой. 

В магазине есть самозакрываемые двери складских помещений и у них функционирует система самозакрывания, которая была исправна в момент проверки. Поскольку проходы совпадают с путями эвакуации, то в них могут стоять транспортные телеги, так как шла выгрузка товара. После выгрузки они уходят. Они не мешают доступу и прохождению людей. Эти телеги стояли у эвакуационного выхода. О наличии источника наружного пожарного водоснабжения ей не известно. На объекте имеется звуковая сигнализация, сигнал которой подается в обслуживающую организацию «Дельта». 

Выслушав процессуального истца - прокурора, представителя ответчика и представителя третьего лица, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В преамбуле к Федеральному закону от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности» законодатель закрепляет обеспечение пожарной безопасности в качестве одной из важнейших функций государства, определяя общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулируя в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Статьей 1 Федерального закона № 69-ФЗ определено, что требования пожарной безопасности представляют собой специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Правила противопожарного режима в РФ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 и содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Данные Правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Статьей 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ предусмотрено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационнотехнических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане и руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководителей организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Судом установлено, что 23.11.2016 между индивидуальным предпринимателем ФИО и АО «Тандер» в лице директора филиала в г. Нижнем Тагиле ФИО4 заключен договор аренды нежилого помещения по адресу: 

<

...>. 

В пункте 3.2.1 договора аренды предусмотрено, что обязанность по принятию мер пожарной безопасности возложена на АО «Тандер».

Таким образом, лица, пользующиеся имуществом на праве аренды, также обязаны соблюдать требования пожарной безопасности в пределах своей ответственности.

Невыполнение противопожарных мероприятий создает опасность для жизни и здоровья людей и влечет нарушение их прав. Несоблюдение правил пожарной безопасности может повлечь гибель людей, возникновение пожара и явиться угрозой для жизни и здоровья граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Как видно из исследованных материалов и пояснений представителя третьего лица в ходе проведенной проверки в магазине «Магнит», расположенном по адресу: 

<

...>, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность АО «Тандер», были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, содержащихся в п. 2, п. 12, п. 14, п.п. «б, ж» п. 23, п.п. «б» п. 36, п. 37.1, п. 55, п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, а также ч. 4 ст. 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно указанных нормативных актов предусмотрено, что в отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения (п. 2 ППР в РФ).

На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты (п. 12 ППР в РФ).

Руководитель организации обеспечивает выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Запрещается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, в злаковых массивах и на сенокосных угодьях, на объектах защиты торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на объектах защиты производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках. Руководитель организации обеспечивает размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено". Места, специально отведенные для курения табака, обозначаются знаками "Место для курения" (п. 14 ППР в РФ).

На объектах защиты запрещается использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов; размещать мебель, оборудование и другие предметы на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и выходами на наружные эвакуационные лестницы, демонтировать межбалконные лестницы, а также заваривать люки на балконах и лоджиях квартир (п.п. «б, ж» п. 23 ППР в РФ).

При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов (п.п. «б» п. 36 ППР в РФ).

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей (п. 37(1) ППР в РФ).

Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов и резервуаров, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, а также доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года. Направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. (п. 55 ППР в РФ). 

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (п. 61 ППР в РФ).

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в случае, если положениями настоящего Федерального закона устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться в том числе путем размещения и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени.

Судом установлено, что в настоящее время часть требований о выполнении которых просит прокурор, уже выполнена. Их выполнение подтверждается представленными суду инструкциями, фотоснимками, демонстрирующими освобождение помещения электрощитовой от посторонних предметов, заключением договора на обслуживание систем и средств противопожарной защиты. 

В связи с этим суд не находит оснований для возложения на ответчика следующих обязанностей: 

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- разработать инструкцию о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре;

- разработать и утвердить инструкцию для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье посетителей торгового центра;

- обеспечить соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов;

- освободить электрощитовую от оборудования и других предметов;

- организовать проведение технического обслуживания систем и средств противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

В то же время в целях соблюдения требований пожарной безопасности надлежит возложить на ответчика обязанность устранить нарушения иных выявленных требований пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей складских помещений здания в помещении магазина «Магнит», расположенного на 1-ом этаже;

- обеспечить беспрепятственный выход из эвакуационных дверей;

- обеспечить беспрепятственный проход на путях эвакуации и эвакуационных выходов (в проходах, коридорах) в помещении продуктового магазина «Магнит», расположенного на первом этаже;

- организовать проведение проверок источников наружного противопожарного водоснабжения и их работоспособности;

- обеспечить направление движения к пожарным гидрантам и водоёмам указателями с чётко нанесёнными цифрами расстояния до их месторасположения.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предложенный прокурором срок исполнения обязанности по устройству тротуара до 01.09.2018 суд находит разумным.

При этом суд отклоняет доводы ответчика о временном характере некоторых нарушений, поскольку уровень пожарной защищенности объекта не может изменяться в течение дня в зависимости от погрузки и разгрузки товаров. Совершение этих действий в будущем не может и не должно вести к созданию препятствий для выхода из эвакуационных дверей и прохода на путях эвакуации и эвакуационных выходов, а также к выведению из строя механизма самозакрывания противопожарных дверей.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины освобожден в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями ст.ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования Верхнесалдинского городского прокурора Свердловской области к Акционерному обществу «Тандер» о возложении обязанности в сфере соблюдения требований пожарной безопасности удовлетворить частично.

Возложить на Акционерное общество «Тандер» обязанность в срок в срок до 01.09.2018 устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещении магазина, расположенном по адресу: 624760, г. Верхняя Салда, Свердловская область, ул. Энгельса, д. 87/1, а именно:

- обеспечить исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей складских помещений здания в помещении магазина «Магнит» расположенного на 1-ом этаже;

- обеспечить беспрепятственный выход из эвакуационных дверей;

- обеспечить беспрепятственный проход на путях эвакуации и эвакуационных выходов (в проходах, коридорах) в помещении продуктового магазина «Магнит» расположенного на первом этаже;

- организовать проведение проверок источников наружного противопожарного водоснабжения и их работоспособности;

- обеспечить направление движения к пожарным гидрантам и водоёмам указателями расстояния до их месторасположения с чётко нанесёнными цифрами.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Тандер» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Решение в окончательной форме принято 27 июня 2018 года.

Судья подпись Луценко В.В.

Копия верна

Судья Луценко В.В.