Дело №2–225/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

город Волжский «12» января 2026 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Селезнева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Землянухиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области о сохранении помещения в перепланированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику администрации городского округа город Волжский Волгоградской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, мотивируя свои требования тем, что она является собственником жилого помещения по адресу 

<

адрес>.

В целях улучшения жилищных условий истцом была произведена перепланировка квартиры без получения разрешения.

Просит суд: сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> перепланированном состоянии.

Определением суда в качестве 3-го лица привлечен комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представление интересов ФИО2, которая в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании возражала против исковых требований.

Представитель третьего лица комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения адресу 

<

адрес>.

Истцом была самовольно произведена перепланировка: демонтаж перегородки с дверным проемом между помещением 1 и помещением № 3, демонтаж перегородки между помещением 3 и помещением 4, устройство перегородок и перегородки с дверным проемом в помещении 5, устройство перегородок и перегородки с дверным проемом в помещении 3, устройство выступа в помещении 3, зашивка дверного проема между помещением 1 и помещением 4, устройство дверного проема между помещением 1 и помещение 4, сантехнические работы, установка газового оборудования.

Согласно техническому паспорту на жилое помещение по адресу 

<

адрес>, общая площадь указанного жилого помещения составляет – 72,2 кв.м., жилая площадь – 46,5 кв.м.

Порядок охраны объектов культурного наследия установлен Федеральным законом Российской Федерации от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях применения данного Закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" предусмотрено, что под объектом культурного наследия регионального значения понимаются объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации.

Положениями статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" предусмотрено, что под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с этим Законом.

Согласно статьи 33 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия, который представляет собой государственную информационную систему, включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения реестра.

Сведения, содержащиеся в реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия при формировании и ведении государственного градостроительного кадастра, иных информационных систем или банков данных, использующих (учитывающих) данную информацию (пункт 3 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

Исходя из статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" реестр формируется посредством включения в него объектов культурного наследия, в отношении которых было принято решение о включении их в реестр, а также посредством исключения из реестра объектов культурного наследия, в отношении которых было принято решение об исключении их из реестра, в порядке, установленном данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты, которые представляют собой историко-культурную ценность и в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в реестр как объектов культурного наследия, относятся к выявленным объектам культурного наследия со дня поступления в федеральный орган охраны объектов культурного наследия или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, документов, указанных в статьи 17 этого закона.

Как установлено пунктом 2 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" проектирование и проведение землеустроительных, строительных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются. Исключение составляют работы по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственная деятельность, не нарушающая целостности памятника или ансамбля и не создающая угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

Согласно п. 1 ст. 45 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Нормами п. 12 ч. 2 ст. 33 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя выдачу в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Согласно приказу № 99 от 08.06.2018 вынесенного комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области «Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс застройки города Гидростроителей», расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, 1-ая очередь города» предметом охраны объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс застройки города гидростроителей», расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, 1-ая очередь города, являются:

- местоположение объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс

застройки города гидростроителей» (далее - комплекс застройки города гидростроителей);

- местоположение зданий, входящих в состав комплекса застройки города гидростроителей, согласно приложению 1 к настоящему предмету охраны;

- пространственная композиция комплекса застройки города гидростроителей, включающая соотношение застроенных и незастроенных пространств;

- основные планировочные оси; трассировка улиц и дорог, красные линии периметральной застройки по улицу: пр-кт им. Ленина, ул. им. Ф.Г. Логинова, ул. Чайковского, ул. Набережная, ул. Циолковского, ул. им. Рихарда Зорге, ул. Фонтанная, ул. Волгодонская, ул. Московская, ул. Комсомольская, ул. им. Аркадия Гайдара, ул. им. Николая Кухаренко, ул. им. Карла Маркса, ул. 19 Партсьезда, ул. Ленинградская, ул. Камская, ул. Коммунистическая, ул. им. Пушкина;

- характер отделки и цветовая гамма главных фасадов на период 1951 - 1962 годов: штукатурка и окраска;

- силуэтное решение; этажность зданий; архитектурное и архитек коно-декоративное решение главных и торцевых фасадов зданий; конфигурация кровель; количество, форма оконных и дверных проемов; конструктивные элементы зданий: фундаменты, несущие ограждающие конструкции, перекрытия, крыши.

Таким образом, внутриквартирные перегородки, не являющиеся несущими конструкциями предметом охраны объекта культурного наследия - не является.

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации). Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).

Согласно заключению ГБУ ВО «Центр государственной кадастровой оценки» перепланировка квартиры по адресу 

<

адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям санитарно-гигиенических и противопожарных норм; влияния на конструктивные особенности здания не оказывает; указанная перепланировки не создает угрозу жизни, здоровью граждан, проживающих в квартире либо находящихся рядом с ней, квартира пригодна для дальнейшей эксплуатации.

Как следует из акта обследования от "."..г. и акта №... от "."..г., газовое оборудование и вентиляционный канал находиться в рабочем состоянии. Работы по подключения газа проведены ООО «Газпром газораспределение Волгоград».

С учетом изложенного, учитывая, что перепланировка жилого помещения по адресу 

<

адрес> не нарушает права и интересы граждан, и не оказывает влияния на основные несущие конструкции здания и его безаварийную дальнейшую эксплуатацию, а удовлетворение заявленных требований истца является реализацией ее законных прав, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №...) к администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области (ИНН №...) о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 72,2 кв.м. в перепланированном состоянии, в том числе: демонтаж перегородки с дверным проемом между помещением 1 и помещением № 3, демонтаж перегородки между помещением 3 и помещением 4, устройство перегородок и перегородки с дверным проемом в помещении 5, устройство перегородок и перегородки с дверным проемом в помещении 3, устройство выступа в помещении 3, зашивка дверного проема между помещением 1 и помещением 4, устройство дверного проема между помещением 1 и помещение 4, сантехнические работы, установка газового оборудования.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 января 2026 года.

Судья Е.В. Селезнев