Дело №2-353/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года г.Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Балбаровой А.В., 

при секретаре Поздеевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «Катаевское» к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельный участок,

установил:

Администрация сельского поселения «Катаевское» обратилось в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что согласно Администрацией 

<

адрес> было вынесено постановление от 02 ноября 1994 года № Районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено выдать членам ТОО- собственникам земельных долей-свидетельства о праве собственности на землю, утвержден список собственников земельных долей. В числе пайщиков, которым предоставлен земельный участок на праве общей долевой собственности числятся 380 человек, с определением доли каждого собственника 9,52 га, с оценкой 87,77 баллогектара, кадастровой стоимостью 66 916 рублей 08 копеек. Данный земельный участок имеет кадастровый №, фактическая площадь которого составляет 43164224 кв.м., расположен по адресу: 

<

адрес>, с категорией земель сельскохозяйственного назначения разрешенное для сельскохозяйственного использования. Земельный участок с кадастровым номером № находится на территории сельского поселения «Катаевское», Администрацией данного поселения были составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Петровская Новь» от 31 августа 2012 года № 34, размещен на информационных щитах Администрации поселения по адресу: 

<

адрес>, в день опубликования сообщения в газете «Петровская Новь». Также в газете «Петровская Новь» от 31 августа 2012 года № 34 Администрацией сельского поселения «Катаевское» было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности ТОО «Колхоз имени ХХ съезда КПСС» для утверждения списка невостребованных земельных долей. С момента публикации со 31.08.2012 по 03.12.2012 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности). 03 декабря 2012 года состоялось общее собрание участников долевой собственности ТОО «Колхоз имени ХХ съезда КПСС» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, однако решение принято не было, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума, так как на общем собрании присутствовало 5 человек, что составляет 1,3 % от их общего числа, и владеющих 4,4 % долей в праве общей долевой собственности на земельный участок. Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, постановлением Администрации сельского поселения «Катаевское» от 04 февраля 2013 года № 4 утвержден список дольщиков исключенных из списка невостребованных долей, опубликованных в газете «Петровская новь» № 34 от 31.08.2012 и утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности ТОО «Колхоз имени ХХ съезда КПСС». В данный список включен ФИО1 (свидетельство №). ФИО1 не передал указанную земельную долю в аренду и не распорядилась ей иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, ответчик не зарегистрировал свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». На основании изложенного просит суд признать за сельским поселением «Катаевское» право муниципальной собственности на 1/380 земельную долю, общей площадью 9,52 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, с разрешением для сельскохозяйственного использования, с оценкой 87,77 баллогектаров, принадлежащую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:16:000000:58, расположенный по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, фактическая площадь которого составляет 43164224 квадратных метров, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

Глава администрации сельского поселения «Катаевское» ФИО2 направил письменное заявление просил рассмотреть дело в отсутствие истца, указав, что поддерживает исковые требования в полном объеме. 

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушании дела не заявлял. 

Третье лицо - администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район» - участия представителя при рассмотрении дела не обеспечило, при этом каких-либо возражений относительно заявленных требований или ходатайств от него в суд не поступало.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», а также Постановлению Правительства Российской Федерации от 01 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производились реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам необходимо было до 1 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам колхозов, совхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования принять решения о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР до 1 марта 1992 года. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии с п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В соответствии с п.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 03 декабря 2012 года состоялось общее собрание участников долевой собственности ТОО «Колхоз имени ХХ съезда КПСС» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, однако решение принято не было, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума, так как на общем собрании присутствовало 5 человека, что составляет 1,3 % от их общего числа, и владеющих 4,4 % долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или передать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующему земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Одним из оснований прекращения права собственности на земельные доли является принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Судом установлено, что Постановлением главы администрации Петровск-Забайкальского района Читинской области от 02.11.1994 № 409 постановлено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству в срок до 15.12.94 года выдать членам ТОО «Колхоз имени ХХ съезда КПСС» - собственникам земельных долей - свидетельства о праве собственности на землю на основании списка собственников, представленного ТОО «Колхоз имени ХХ съезда КПСС» в районную администрацию согласно приложения, утверждена площадь земельной доли, находящейся в общей долевой собственности - 9,52 га с оценкой 87,77 баллогектара. В списке собственников земельных долей значится и ФИО1 

На основании указанного постановления 04.02.1993 ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю по адресу ТОО «Колхоз имени ХХ съезда КПСС» общей площадью 9,52 га, с оценкой 87,77 баллогектаров.

Информационным сообщением в газете «Петровская новь» за № 34 от 31.08.2012 подтверждается опубликование сведений о собственниках невостребованных земельных долей, в частности, ФИО1 и проведении 03.12.2012 общего собрания участников общей долевой собственностиТОО «Колхоз имени ХХ съезда КПСС» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Колхоз имени ХХ съезда КПСС с кадастровым номером 75:16:000000:58, расположенный по адресу Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, в границах сельского поселения «Катаевское» от 03.12.2012 решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден, в связи с отсутствием кворума.

Постановлением администрации сельского поселения «Катаевское» от 04.02.2013 № 4 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности ТОО «Колхоз имени ХХ съезда КПСС», в котором имеются сведения о ФИО1 свидетельство на право собственности на землю. 

Таким образом, в судебном заседании письменными доказательствами подтверждено наличие оснований для признания права собственности муниципального образования – сельского поселения «Катаевское» на земельную долю ответчика, которая в соответствии с пунктом 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и в установленном этой же статьей порядке признана невостребованной, вследствие чего исковые требования администрации сельского поселения «Катаевское» подлежит удовлетворению.

Признавая право муниципальной собственности на спорную невостребованную земельную долю, суд исходит из следующего: спорная земельная доля правильно отнесена к земельным долям, собственник земельной доли не распорядился им в порядке, установленном действующим законодательством, то есть, право на земельную долю ответчика не зарегистрировано в соответствии Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующие отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Никаких иных доказательств, которые бы суд мог положить в основу своих противоположных выводов, в нарушении ст.56 ГПК РФ сторонами не предоставлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации сельского поселения «Катаевское» к ФИО3 удовлетворить.

Признать право за сельским поселением «Катаевское» право муниципальной собственности на признанную невостребованной 1/380 земельную долю ФИО1, площадью 9,52 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного назначения, с оценкой 87,77 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, фактической площадью 4316424 кв.м., местоположение: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Забайкальском краевом суде путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.В. Балбарова

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2017.