Дело № 2-5/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович 20 января 2017 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Пешковой Е.В.

при секретаре Коряковцевой Л.Н.

с участием прокурора Бобровой О.Е.

представителей ответчиков ФИО1, ФИО2

представителя третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смидовичского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Камышовское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО, администрации муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО, администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО, администрации муниципального образования «Волочаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО, администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО о понуждении к исполнению обязательств, 

УСТАНОВИЛ:

01.11.2016 г. прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Камышовское сельское поселение» о понуждении к исполнению обязательств. Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения установлено, что осушительные системы «Камышовская», «Волочаевская», «Даниловская», «Березовая», «Костяловская», «Спасская», «Волочаевская II очередь», «Волочаевские ДКП», находящиеся на территории муниципального образования «Камышовское сельское поселение», являются бесхозяйным имуществом. Длительное непринятие мер по постановке на учет бесхозяйных осушительных систем не может обеспечить их безопасное состояние. По мнению прокурора, отсутствие собственника осушительных систем является недопустимым, поскольку может привести к их порче или уничтожению, что отрицательно скажется на последующем строительстве жилых и производственных помещений гражданами, юридическими лицами, а также на развитии сельского хозяйства. Прокурор просит обязать администрацию муниципального образования «Камышовское сельское поселение» Смидовичского муниципального района в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ЕАО с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – осушительных систем Камышовская», «Волочаевская», «Даниловская», «Березовая», «Костяловская», «Спасская», «Волочаевская II очередь», «Волочаевские ДКП». 

01.11.2016 г. прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» о понуждении к исполнению обязательств. Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения установлено, что осушительные системы «Поперечка», «Заболотная», «Ульяновская», «Голубичная», «Придорожная», «Спасская», «Комсомольская», «Дубовая», «Молодежная», «Каранская», находящиеся на территории муниципального образования «Волочаевское сельское поселение», являются бесхозяйным имуществом. Длительное непринятие мер по постановке на учет бесхозяйных осушительных систем не может обеспечить их безопасное состояние. По мнению прокурора, отсутствие собственника осушительных систем является недопустимым, поскольку может привести к их порче или уничтожению, что отрицательно скажется на последующем строительстве жилых и производственных помещений гражданами, юридическими лицами, а также на развитии сельского хозяйства. Прокурор просит обязать администрацию муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ЕАО с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – осушительных систем «Поперечка», «Заболотная», «Ульяновская», «Голубичная», «Придорожная», «Спасская», «Комсомольская», «Дубовая», «Молодежная», «Каранская».

01.11.2016 г. прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» о понуждении к исполнению обязательств. Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения установлено, что осушительная система «Тунгусская», находящаяся на территории муниципального образования «Николаевское городское поселение», является бесхозяйным имуществом. Длительное непринятие мер по постановке на учет бесхозяйной осушительной системы не может обеспечить ее безопасное состояние. По мнению прокурора, отсутствие собственника осушительной системы является недопустимым, поскольку может привести к ее порче или уничтожению, что отрицательно скажется на последующем строительстве жилых и производственных помещений гражданами, юридическими лицами, а также на развитии сельского хозяйства. Прокурор просит обязать администрацию муниципального образования «Николаевского городского поселение» Смидовичского муниципального района в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ЕАО с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – осушительной системы «Тунгусская».

01.11.2016 г. прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Волочаевское городское поселение» о понуждении к исполнению обязательств. Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения установлено, что осушительная система «Балагановская», находящаяся на территории муниципального образования «Волочаевское городское поселение», является бесхозяйным имуществом. Длительное непринятие мер по постановке на учет бесхозяйной осушительной системы не может обеспечить ее безопасное состояние. По мнению прокурора, отсутствие собственника осушительной системы является недопустимым, поскольку может привести к ее порче или уничтожению, что отрицательно скажется на последующем строительстве жилых и производственных помещений гражданами, юридическими лицами, а также на развитии сельского хозяйства. Прокурор просит обязать администрацию муниципального образования «Волочаевского городского поселение» Смидовичского муниципального района в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ЕАО с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – осушительной системы «Балагановская».

01.11.2016 г. прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» о понуждении к исполнению обязательств. Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения установлено, что осушительные системы «Белгородская», «Песчаная», «Инская», «Карьер», «Урминка», находящиеся на территории муниципального образования «Смидовичское городское поселение», являются бесхозяйным имуществом. Длительное непринятие мер по постановке на учет бесхозяйных осушительных систем не может обеспечить их безопасное состояние. По мнению прокурора, отсутствие собственника осушительных систем является недопустимым, поскольку может привести к их порче или уничтожению, что отрицательно скажется на последующем строительстве жилых и производственных помещений гражданами, юридическими лицами, а также на развитии сельского хозяйства. Прокурор просит обязать администрацию муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ЕАО с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – осушительных систем «Белгородская», «Песчаная», «Инская», «Карьер», «Урминка». 

Определениями от 02.11.2016 г. данные исковые заявления оставлены без движения. 

11.11.2016 г. исковые заявления приведены в соответствие с требованиями ст. 131 ГПК РФ и определениями от 14.11.2016 г. указанные исковые заявления приняты к производству суда и по ним возбуждены гражданские дела. 

Определением суда от 30.11.2016 г. данные гражданские дела объединены в одно производство с присвоением делу № 2-985/2016. 

Определением от 27.12.2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика привлечено правительство Еврейской автономной области. 

В судебном заседании помощник прокурора Смидовичского района ЕАО Боброва О.Е. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковых заявлениях. Суду пояснила, что прокуратурой района по заданию прокуратуры Еврейской автономной области была проведена проверка в области использования земель сельскохозяйственного назначения, в ходе которой были выявлены бесхозяйные мелиоративные системы. В судебных заседаниях 16.12.2016 и 27.12.2016 г. суду пояснила, что понятия осушительная система и мелиоративная система являются равнозначными. Уточнила исковые требования к администрации Камышовского сельского поселения, просила обязать администрацию муниципального образования «Камышовское сельское поселение» Смидовичского муниципального района в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ЕАО с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – осушительных систем Камышовская», «Волочаевская», «Даниловская», «Березовая», «Костяловская», «Спасская», «Волочаевская II очередь», «Волочаевские ДКП». Уточнила исковые требования к администрации муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района, просила обязать администрацию Волочаевского сельского поселения в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ЕАО с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – осушительных систем «Поперечка», «Заболотная», «Ульяновская», «Голубичная», «Придорожная», «Комсомольская», «Дубовая», «Молодежная», «Каранская». Полагает, что осушительная система является отдельным объектом недвижимости, права на которые подлежат регистрации.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в судебном заседании 27.12.2016 г. и отзыве на исковое заявление. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Камышовское сельское поселение» ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, поддержал свои доводы, изложенные в судебном заседании 16.12.2016 г.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика –правительства Еврейской автономной области ФИО3 с исковыми требованиями прокурора не согласилась. Суду пояснила, что в собственности ЕАО не находятся мелиоративные системы. Указанные в исковых заявлениях прокурора системы находятся в большинстве своем в неудовлетворительном техническом состоянии, однако не все мелиоративные системы являются бесхозяйными. Они могут использоваться сельхозтоваропроизводителями, т.е. собственниками либо арендаторами земельных участков. Таких сведений прокурором не представлено. Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 11.06.2013 № 294/13 по делу № А56-57771/2011, мелиоративные системы, не имеющие самостоятельного функционального назначения, созданные исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживающие только земельный участок, на котором они расположены, являются его неотъемлемой частью. Полагает, что мелиоративные системы не являются отдельным объектом недвижимости. В Еврейской автономной области существует областная программа по субсидированию расходов сельхозтоваропроизводителей по оформлению в собственность мелиоративных систем. По данной программе было оформлено право собственности на несколько мелиоративных систем.

Ответчики - администрация муниципального образования «Смидовичское городское поселение», администрация муниципального образования «Волочаевское сельское поселение», администрация муниципального образования «Волочаевское городское поселение» своих представителей в суд не направили, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

В судебном заседании 16.12.2016 г. представитель ответчика администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что указанные прокурором осушительные системы являются неотъемлемой частью земельных участков, на которых они расположены, в связи с чем осушительные системы не могут являться самостоятельным объектом недвижимости. На территории муниципального образования «Смидовичское городское поселение» осушительные системы расположены на нескольких кадастровых кварталах, внутри которых имеются земельные участки, находящиеся в частной собственности, имеются земли промышленности и энергетики. 

В судебном заседании 16.12.2016 г. представитель ответчика администрации муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» ФИО5 с исковыми требованиями не согласился. 

Суд, заслушав прокурора, представителей ответчиков ФИО1, ФИО2, третьего лица ФИО3, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; а также содействие в развитии сельскохозяйственного производства. К вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы представляют собой комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.

На основании ст. 10 вышеуказанного Федерального закона мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ст. 16 Федерального закона «О мелиорации земель» органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами могут осуществлять следующие полномочия в области мелиорации земель:

владение, пользование и распоряжение мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, находящимися в муниципальной собственности;

обеспечение защиты окружающей среды при проведении мелиорации земель на соответствующих территориях;

координация и регулирование в пределах своей компетенции деятельности граждан (физических лиц) и юридических лиц в области мелиорации земель.

Согласно представленному истцом реестру на территории Смидовичского района расположены 25 внутрихозяйственных мелиоративных систем: осушительная система «Волочаевская 11 очередь», осушительная система «Комсомольская», осушительная система «Дубовая», осушительная система «Молодежная», осушительная система «Каранская», оросительная система «Карьер», оросительная система «Урминка», оросительная система «Костяловская», оросительная система «Волочаевские ДКП», оросительная система «Тунгусская», осушительная система «Балагановская», осушительная система «Камышовская», осушительная система «Волочаевская», осушительная система «Даниловская», осушительная система «Поперечка», осушительная система «Белгородская», осушительная система «Песчаная», осушительная система «Инская», осушительная система «Заболотная», осушительная система «Ульяновская», осушительная система «Березовая», осушительная система «Голубичная», осушительная система «Костяловская», осушительная система «Придорожная», осушительная система «Спасская».

В соответствии с этим же реестром назначением данных осушительных и оросительных систем является обеспечение сельскохозяйственного использования земель. 

При этом используются по назначению осушительная система «Волочаевская 11 очередь», осушительная система «Каранская», оросительная система «Карьер», оросительная система «Урминка», оросительная система «Костяловская», оросительная система «Волочаевские ДКП», оросительная система «Тунгусская», осушительная система «Балагановская», осушительная система «Камышовская», осушительная система «Волочаевская», осушительная система «Даниловская», осушительная система «Поперечка», осушительная система «Белгородская», осушительная система «Песчаная», осушительная система «Инская», осушительная система «Заболотная», осушительная система «Ульяновская», осушительная система «Голубичная», осушительная система «Костяловская», осушительная система «Спасская».

Согласно ответам Управления сельского хозяйства правительства ЕАО, ФГБУ «Управление «Биробиджанмелиоводхоз», государственного архива ЕАО, техническая документация на указанные объекты отсутствует.

Прокурором не представлено сведений о правообладателях земельных участков, на которых расположены мелиоративные системы, а также не представлено сведений о том, кем используются данные мелиоративные системы и земельные участки, на которых они расположены. 

На основании приказа министра сельского хозяйства РФ от 05.10.2010 г. и распоряжения губернатора ЕАО от 01.11.2010 г. на территории Еврейской автономной области была проведена инвентаризация мелиорированных земель. 

Согласно отчету об инвентаризации мелиорированных земель ЕАО, утвержденному начальником управления сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области 31.05.2011 г., ряд осушительных систем на Ульяновском массиве Смидовичского района, построенных в конце 70-х годов с редкой осушительной сетью и не имеющих сельхозугодий, в настоящее время не используются в сельхозпроизводстве. Предложено мелиоративные системы «Придорожная», «Комсомольская», «Дубовая», «Молодежная» перевести в немелиорируемые земли. 

В соответствии с постановлением заседания коллегии управления сельского хозяйства правительства ЕАО от 05.02.2013 г. коллегия решила рекомендовать главам администраций муниципальных образований области определить собственников бесхозяйных объектов мелиорации для последующего выделения им средств федерального и областного бюджетов в виде субсидий на ремонт и восстановление внутрихозяйственной мелиоративной сети. Указано о наличии на территории Смидовичского района 17 бесхозяйных мелиоративных систем. 

Постановлением правительства ЕАО от 03.03.2014 № 61-пп утверждены нормативы и порядок предоставления в 2014 году субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 497-пп. Данным постановлением предусмотрено субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям области затрат на оформление в собственность внутрихозяйственных мелиоративных систем.

В силу ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Доводы исковых требований прокурора основаны на реестре мелиоративных систем, в котором указанные в иске объекты, обозначены как бесхозяйное имущество, а также отчете об инвентаризации мелиорированных земель от 2011 г.

По смыслу ст. 225 Гражданского кодекса РФ объект недвижимости нельзя признать бесхозяйным лишь потому, что на него не зарегистрировано право собственности. Отсутствие государственной регистрации права собственности на мелиоративные системы само по себе не может являться основанием для признания их бесхозяйными.

Согласно представленному реестру и отчету об итогах инвентаризации, ряд осушительных и оросительных систем используются по назначению, ряд систем на Ульяновском массиве Смидовичского района, в частности «Придорожная», «Комсомольская», «Дубовая», «Молодежная» не имеют сельхозугодий и не используются в сельхозпроизводстве. 

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «О мелиорации земель», граждане (физические лица) и юридические лица, которые эксплуатируют мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения и защитные лесные насаждения, обязаны содержать указанные объекты в исправном (надлежащем) состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения. 

Исходя из приобщенного прокурором постановления заседания коллегии управления сельского хозяйства правительства ЕАО от 05.02.2013 г., коллегия решила рекомендовать главам администраций муниципальных образований области определить собственников бесхозяйных объектов мелиорации для последующего выделения им средств федерального и областного бюджетов в виде субсидий на ремонт и восстановление внутрихозяйственной мелиоративной сети. 

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено сведений о земельных участках, на которых расположены осушительные и оросительные системы, а также доказательств того, что мелиоративные системы и земельные участки с расположенными на нем системами никем не используются. 

Представитель третьего лица ФИО3 подтвердила в судебном заседании, что не все указанные прокурором мелиоративные системы являются бесхозяйными. Допрошенный в судебном заседании 16.12.2016 г. в качестве специалиста ФИО6 также указал, что около 70-80 % земельных участков, на которых расположены мелиоративные системы, находятся в частной собственности, то есть в собственности граждан, дольщиков бывших совхозов и колхозов. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 07.12.2016 г. земельный участок с кадастровым номером 79:06:2205001:2 площадью 1 182 211 кв.м. в кадастровом квартале № 79:06:2205001, на котором расположена осушительная система «Тунгусская», находится в пользовании ФИО7 по договору аренды на срок по 30.05.20131 г. 

При таких обстоятельствах суд не может прийти к выводу о том, что осушительные и оросительные системы являются бесхозяйным недвижимым имуществом. 

В силу ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

Статьей 135 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Согласно представленному реестру мелиоративных систем Смидовичского района осушительные и оросительные системы предназначены для обеспечения сельскохозяйственного использования земель, часть мелиоративных систем используется по назначению. 

Согласно закрепленному в п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исходя из понятия мелиоративных систем, данного в Федеральном законе «О мелиорации земель», мелиоративные системы созданы исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживают только земельный участок, на котором они расположены, поэтому являются его неотъемлемой частью и применительно к статье 135 Гражданского кодекса РФ должны следовать судьбе этого земельного участка.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016, в случае, когда объект создан исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельного участка и не обладает самостоятельным функциональным назначением, он является неотъемлемой частью земельного участка и не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации. 

Допрошенный в судебном заседании 16.12.2016 г. в качестве специалиста ФИО6 пояснил, что мелиоративные системы, расположенные в Смидовичском районе, находятся на земельных участках бывших совхозов, которые поделены между пайщиками. Мелиоративные системы обеспечивают функционирование мелиорированных земель и являются составной частью земельных участков. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что осушительные и оросительные системы не имеют самостоятельного функционального назначения, созданы исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживают только земельный участок, на котором они расположены, поэтому являются его неотъемлемой частью и применительно к статье 135 Гражданского кодекса должны следовать судьбе этого земельного участка, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований прокурора суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Смидовичского района в интересах неопределенного круга лиц к по иску прокурора Смидовичского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Камышовское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО, администрации муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО, администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО, администрации муниципального образования «Волочаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО, администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО о понуждении к исполнению обязательств, оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Пешкова