Дело 2-634/2020 (УИД: 54RS0023-01-2020-000847-97)

Поступило в суд 04.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2020 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Черкасовой О.В.,

При секретаре Кирилловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) о понуждении к досрочному назначению пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Коченевском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (30 лет).

Считает решение ответчика незаконным, так как ответчиком необоснованного не были засчитаны в льготном исчислении (из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении 4 месяца 15 дней) – работа в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении стаж составляет 2 года 6 месяцев) – работа в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении стаж составляет 6 лет 7 месяцев 15 дней) – работа в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении стаж составляет 2 года 3 месяца) – работа в должности 

<

данные изъяты>. Также УПФР не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации.

На основании изложенного истец просила признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) в части отказа ей в назначении страховой пенсии по старости, в части отказа в льготном исчислении периодов ее работы из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, невключении в специальный стаж ее работы периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) включить в стаж работы, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости как лицу не менее 30 лет осуществлявшему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– работа в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности 

<

данные изъяты>; обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) включить в специальный стаж в календарном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на курсах повышения квалификации; обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года. 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца адвокат Марьясова М.Н., действующая на основании ордера, заявленные исковые требования поддержали, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердили. Дополнительно представитель истца пояснила, что истец в спорные периоды занимала должности 

<

данные изъяты>. Уставы, Положение об отделении 

<

данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что истец занимала должность медсестры в стационаре хирургического профиля. По приказам Минздрава нейрохирургические отделения входят в состав стационаров хирургического профиля. 

<

данные изъяты> относится к среднему медицинскому персоналу, в должностные обязанности входит оказание медицинской помощи. На период выполнения истцом работ действовал Список № 464, который предусматривал право льготного исчисления работы. 

<

данные изъяты> осуществлял не только научно-исследовательскую деятельность, но и оказывал стационарную медицинскую помощь.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Коченевском районе Новосибирской области Кипа И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что льготный порядок исчисления стажа истца неприменим, так как в Постановлении № 464 указано, в каких учреждениях засчитывается стаж в льготном порядке, и Перечнем лечебно-профилактических учреждений не предусмотрен научно-исследовательский институт. Поэтому УПФ было применено Постановление № 781, засчитан период работы в 

<

данные изъяты>, но в календарном порядке, так как для льготного порядка исчисления необходимо участие в операциях. Период нахождения на курсах повышения квалификации засчитан в общий стаж, в специальный стаж зачету не подлежит. Кроме того, так как право возникло в ДД.ММ.ГГГГ году, то срок реализации права в соответствии с законом № № сдвигается на 2 года, с учетом переходных положений на 1,5 года. 

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости.

Из копии решения ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года № № следует, что ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, Пенсионным фондом в стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы истца общей продолжительностью 

<

данные изъяты> дней, величина ИПК составила 81,727 (л.д. 12-15).

Из решения следует, что периоды работы истца в 

<

данные изъяты>, в том числе, 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в календарном исчислении, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж истца. 

Полагая, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО1 с 01 января 1992 года по 30 октября 1999 г., установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Обязательным условием для включения оспариваемых периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении является работа в отделении хирургического профиля, без указания на наименование отделения.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Согласно Письму ПФР от 16 октября 2002 г. N ЛЧ-25-25/9480 о применении льготы, установленной абзацем 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях необходимо засчитывать за один год и 6 месяцев работы без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

В пункте 1 Списка, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР N 464 от 06.09.1991, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Впервые Перечень отделений хирургического профиля стационара был утвержден Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 января 1999 г. № 28, в соответствии с которым отделение нейрохирургическое (в том числе спинномозговой травмы) отнесено к хирургическим подразделениям стационаров лечебно-профилактических учреждений. 

В совместном Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ от 27 сентября 2000 г. № 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29 сентября 2000 г. № 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РФ от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999г., регистрационный № 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395 (зарегистрирован в Минюсте России 10.11.1999г., регистрационный № 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28.02.2000г. № 73(зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2000г., регистрационный номер №2163), и Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377.

При этом, льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

К среднему медицинскому персоналу согласно Номенклатуре должностей относится медицинская сестра.

В соответствии с пунктом 1.8.2 Номенклатуры учреждений здравоохранения (приложение к приказу Минздрава РФ от 3 ноября 1999 г. N 395), значится клиника медицинской научной организации.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздрава РФ N 258н от 31.03.2011 (пп. 3, 4) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.96 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и(или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена в 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена в 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в 

<

данные изъяты> (л.д. 60-66). 

Из копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ г. № № 

<

данные изъяты> следует, что ФИО1 принята на должность 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Из копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № 

<

данные изъяты> следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена в 

<

данные изъяты> (л.д. 21).

Из копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ г. № № 

<

данные изъяты> следует, что ФИО1 переведена 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Из копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ г. № № 

<

данные изъяты> следует, что ФИО1 

<

данные изъяты> переведена 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Кроме того, факт работы истца, а также характер выполняемой работы - в стационаре 

<

данные изъяты> подтверждается справкой справками 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 67), № № (л.д. 68), № № (л.д. 69), штатными расписаниями 

<

данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. (л.д. 71-91.

Из справок 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работает в 

<

данные изъяты>: в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, структурное подразделение: 

<

данные изъяты>; в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., 

<

данные изъяты>; в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., 

<

данные изъяты>; в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., 

<

данные изъяты>; в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., 

<

данные изъяты>; в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, 

<

данные изъяты>. (л.д. 67, 68, 69).

В приведенных справках также указано, что данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, а также, что на основании штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. отделение нейрохирургии, нейрохирургическое отделение позвоночно-спинальной травмы, нейрохирургическое отделение спинно-мозговой травмы и нейрохирургическое отделение № 1 относятся к стационару.

Согласно справке 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №, в ДД.ММ.ГГГГ году был организован 

<

данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году правопреемником 

<

данные изъяты> стал 

<

данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году название институт сменилось на 

<

данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ году название учреждения сменилось на 

<

данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году наименование учреждения сменилось на 

<

данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году наименование учреждения сменилось на 

<

данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году учреждение переименовано в 

<

данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году учреждение стало называться 

<

данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году учреждение переименовано в 

<

данные изъяты> (л.д. 70).

Согласно Уставу 

<

данные изъяты>, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, и 

<

данные изъяты>, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, основными видами (предметом) деятельности учреждения являются, в том числе, оказание населению медицинской, стационарной и консультативной помощи, в том числе путем операций эндопротезирования суставов, нейрохирургической и другой помощи(л.д. 36-38, 29-35).

В штатных расписаниях в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. предусмотрены отделения нейрохирургии и нейрохирургическое отделение позвоночно-спинальной травмы на определенное количество коек, и наличие должностей медсестры операционной, медсестры перевязочной, медсестры процедурной, медсестры палатной(л.д. 71-91).

Согласно выписке из ИЛС застрахованного лица, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> закодирован по коду ЗП8ГД, как лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах для назначения пенсии по старости в порядке ч. 2 ст. 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г.

Таким образом, занимаемые истцом в спорные периоды должности медсестры входили в штатное расписание медицинского персонала учреждения, а отделения нейрохирургии, нейрохирургическое отделение позвоночно-спинальной травмы, нейрохирургическое отделение спинно-мозговой травмы и нейрохирургическое отделение № 1 – относились к стационарам хирургического профиля. В указанные периоды истец занималась лечебной деятельностью, работая в должности среднего медицинского персонала – медицинской сестры стационара хирургического профиля.

На основании изложенного, в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (действовавшего в период спорных правоотношений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности 

<

данные изъяты> подлежат включению в стаж работы в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, поскольку истец исполняла обязанности, соответствующие Списку должностей и подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ г. (32 дня), истец ФИО1 проходила курсы повышения квалификации.

Факт прохождения истцом курсов повышения квалификации в указанный период подтверждается справкой работодателя (л.д. 67), из которой следует, что за ней сохранялась заработная плата на время обучения.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 августа 2001 г. N 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и на основании ст. 187 ТК РФ, эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, в командировках и прочих отвлечениях являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в ГУ УПФР, следовательно, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Более того, вышеуказанные периоды приравниваются к работе, в связи с чем, исчисление стажа в данные периоды необходимо производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на учебе и прочие отвлечения по работе являются периодами работы с сохранением рабочего места, средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в ГУ УПФР, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Необходимо отметить, что периоды работы, во время которых истец находилась на курсах повышения квалификации, были включены ответчиком в страховой стаж истца, в связи с чем в рамках заявленных требований, курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Включение данных периодов в специальный стаж не противоречит п. 5 Правил, утвержденных п. 5 Постановления Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу изложенного выше, судом отклонятся доводы представителя ответчика о невозможности исчисления периодов работы истца в период действия Постановления ; 464 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, а также невозможности включения в календарном порядке в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации.

При таких обстоятельствах решение ответчика о невключении в специальный стаж истца периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении нельзя признать законным.

Дополнительно в специальный стаж истца подлежит включению: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца, дополнительно в льготном исчислении 1 месяц 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 месяцев, дополнительно в льготном исчислении 10 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 5 месяцев, дополнительно в льготном исчислении 2 года 2 месяца 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 месяцев, дополнительно в льготном исчислении 9 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 2 дня в календарном исчислении, всего 1 месяц 15 дней + 10 месяцев + 2 года 2 месяца 15 дней + 9 месяцев = 3 года 11 месяцев дополнительно в льготном исчислении и 1 месяц 2 дня в календарном исчислении. 

Таким образом, специальный стаж истца ФИО1 составит 29 лет 4 месяца 0 дней (бесспорный стаж) + 3 года 11 месяцев дополнительно в льготном исчислении + 1 месяц 2 дня в календарном исчислении (подлежит включению) = 33 года 4 месяца 2 дня, при требуемом 30 лет в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Правилами п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года установлено, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 01.01.2019 г. возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, на момент обращения истца ФИО1 за назначением пенсии ее специальный стаж составил 33 года 4 месяца 2 дня, следовательно, право на назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности у нее возникло в 2017 году, следовательно, в соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ за ней сохраняется право на страховую пенсию без учета изменений, внесённых настоящим федеральным законом, в связи с чем судом отклоняются доводы представителя ответчика о том, что реализация права истца ФИО1 на назначение пенсии откладывается на полтора года.

Поскольку на момент обращения за назначением страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ у истца задолго возникло право на ее назначение, требования истца об обязании УПФ назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение № № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) в части отказа ФИО1 в льготном исчислении периодов ее работы из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, невключении в специальный стаж ее работы периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказа ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости как лицу не менее 30 лет осуществлявшему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности 

<

данные изъяты>; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности 

<

данные изъяты>; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности 

<

данные изъяты>; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности 

<

данные изъяты>;

в календарном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2020 года.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-634/2020 Коченевского районного суда Новосибирской области. 

На 31.07.2020 решение в законную силу не вступило. 

Судья О.В.Черкасова