дело № 423/2025

УИД 26RS0001-01-2024-005843-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2 по ордеру 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Федотовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В адрес суда поступило исковое заявление ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок.

Как следует из доводов искового заявления согласно выписки из протокола № отчетно-выборного собрания уполномоченных членов ДОНТ «Вольница-2» от дата, за подписью председателя ДОНТ «Вольница-2» ФИО3, истцу были выделены земельные участки из земельного надела, принадлежащего на праве бессрочного (постоянного) пользования землей, товариществу.

Согласно справки ДОНТ «Вольница-2» от дата, истец является членом ДОНТ «Вольница-2» и ему принадлежат земельные участки, находящиеся по адресу: 

<

адрес>, ДОНТ «Вольница- 2», участок № и 72. Взносы выплачены.

В феврале 2023 г., истец обращался в Администрацию 

<

адрес> края, Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность бесплатно земельных участков в ДОНТ «Вольница-2» № и 72 

<

адрес>.

дата, письменными уведомлениями № и № истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В уведомлении об отказе, указано, что: 1) границы земельных участков не установлены с требованиями земельного законодательства; 2) отсутствует утвержденный проект межевания территории ДОНТ «Вольница-2»; 3) невозможно установить правопреемство СТ «Вольница-2» и ДОНТ «Вольница-2»; 4) выписка и протоколы не соответствует требованиям; 5) площадь товарищества больше чем на 10% превышает первоначально предоставленную.

Учитывая вышеизложенное, правовые основания для предоставления муниципальной услуги по оформлению документов на земельный участок № и 72 в ДОНТ «Вольница-2» отсутствуют.

Истец открыто пользуется своими участками, оплачивает членские взносы.

Доводы, изложенные в письменных уведомлениях, не состоятельны, поскольку нормами закона как действовавшего ранее, так и действующего в настоящее время, данные обстоятельства как основание запрета предоставления земельного участку члену садоводческого, огороднического дачного некоммерческого объединения граждан в собственность бесплатно не предусмотрено.

На основании выше изложенного, истец просит суд:

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в ДОНТ «Вольница-2», участок №, 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в ДОНТ «Вольница-2», участок №, 

<

адрес>.

Считать Решение суда основанием для регистрации за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в ДОНТ «Вольница-2», участок № и земельный участок с кадастровым номером 26:№, в ДОНТ «Вольница-2», участок №, 

<

адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика Администрации 

<

адрес>, представители третьих лиц КУМИ 

<

адрес>, ДОНТ «Вольница-2», извещенные надлежащим образом не явились, сведений о причинах неявки не сообщили, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 по ордеру поддержала заваленные исковые требования по основаниям, письменно изложенным, просила суд их удовлетворить.

Изучив доводы искового заявления, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Учитывая требования ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Разрешая спор по существу, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 2.7. ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что до дата члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст. 21 ФЗ N 66-ФЗ от дата "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей на момент принятия решения отчетно-выборного собрания уполномоченных членов ДОНТ "Вольница-2", от дата) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: (в ред. Федерального закона от дата N 137-ФЗ) 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов; 3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения, (пп. 16 введен Федеральным законом от дата N 93-ФЗ) общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, (абзац введен Федеральным законом от дата N 137-ФЗ)".

Пунктом 18 ст. 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от дата N 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что "земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что ДОНТ «Вольница-2», на праве бессрочного (постоянного) пользования землей, предоставлен земельный участок общей площадью 51,27 га в районе 

<

адрес>, о чем выдано свидетельство № от дата.

Как следует из Схемы организации и застройки территории ДОНТ «Вольница-2», сведений ЕГРН: земельные участки № и 72 расположены в границах ДОНТ «Вольница-2». Земельному участку № присвоен кадастровый №; земельному участку № присвоен кадастровый №.

Согласно выписки из протокола №, отчетно-выборного собрания уполномоченных членов ДОНТ «Вольница-2» от дата, за подписью председателя ДОНТ «Вольница-2» ФИО3, истцу были выделены земельные участки из земельного надела, принадлежащего на праве бессрочного (постоянного) пользования землей, товариществу.

Согласно справки ДОНТ «Вольница-2» от дата, истец является членом ДОНТ «Вольница-2» и ему принадлежат земельные участки, находящиеся по адресу: 

<

адрес>, ДОНТ «Вольница- 2», участок № и 72. Взносы выплачены.

В феврале 2023 г., истец обращался в Администрация 

<

адрес> края Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность бесплатно земельных участков в ДОНТ «Вольница-2» № и 72 

<

адрес>.

дата, письменными уведомлениями № и № истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В уведомлении об отказе, указано, что: 1) границы земельных участков не установлены с требованиями земельного законодательства; 2) отсутствует утвержденный проект межевания территории ДОНТ «Вольница-2»; 3) невозможно установить правопреемство СТ «Вольница-2» и ДОНТ «Вольница-2»; 4) выписка и протокола не соответствует требованиям; 5) площадь товарищества больше чем на 10% превышает первоначально предоставленную.

Учитывая вышеизложенное, правовые основания для предоставления муниципальной услуги по оформлению документов на земельный участок № и 72 в ДОНТ «Вольница-2» отсутствуют. Истец открыто пользуется своими участками, оплачивает членские взносы.

В целях установления обстоятельств, имеющих юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, определением Промышленного районного суда 

<

адрес> от дата, назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено судебному эксперту ФИО4

Согласно выводам заключения судебной экспертизы №Э2-7101/24 от дата, выполненной экспертом ФИО4 следует:

местоположение земельного участка с кадастровым номером 26:12:014201:73, расположенного по адресу: ДОНТ «Вольница-2», участок №, 

<

адрес>, его конфигурация (границ) и площадь, определенная при экспертном осмотре, методом геодезических определений координат характерных (поворотных) точек, составила - 610 кв.м. Фактические границы (их конфигурация) и площадь земельного участка ДОН «Вольница-2», указаны в (Схеме.4). Фактические границы земельного участка ДОНТ «Вольница-2» № можно описать следующими пространственными координатами (Таблица.1.)

№ точки 

Длина линий (м) 

Х (м) 

Y (м) 

№ 

№ 

№ 

№

В процессе исследования и анализа материалов содержащихся в г/д предоставленного для проведения экспертизы определено - земельный участок с адресным ориентиром ДОНТ «Вольница-2» земельный участок № (КН №), в соотношении с данными (координатами)полученных в ходе экспертного осмотра, находятся в границах территории ДОНТ «Вольница-2» и соответствуют своему местоположению определенных «Схемой организации и застройки территории…»(Схема.2, Схема.3, Схема.4). 

местоположение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ДОНТ «Вольница-2», участок №, 

<

адрес>, его конфигурация (границ) и площадь, определенная при экспертном осмотре, методом геодезических определений координат характерных (поворотных) точек, составила - 658 кв.м. Фактические границы (их конфигурация) и площадь земельного участка ДОН «Вольница-2», указаны в (Схеме.5). Фактические границы земельного участка ДОНТ «Вольница-2» № можно описать следующими пространственными координатами (Таблица.2.)

№ точки 

Длина линий (м) 

Х (м) 

Y (м) 

№ 

№ 

№ 

№

В процессе исследования и анализа материалов содержащихся в г/д предоставленного для проведения экспертизы определено - земельный участок с адресным ориентиром ДОНТ «Вольница-2» земельный участок № (КН №), в соотношении с данными (координатами)полученных в ходе экспертного осмотра, находятся в границах территории ДОНТ «Вольница-2» и соответствуют своему местоположению определенных «Схемой организации и застройки территории…»(Схема.2, Схема.3, Схема.4). 

Проанализировав содержание экспертного заключения №Э2- 7001/24 от дата, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

В связи с изложенным отсутствуют основания не доверять полученному заключению судебной экспертизы, которое является подробным, мотивированным, эксперт не заинтересован в исходе дела и предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования и приходя к выводу об их удовлетворении и признания право собственности на земельные участки в ДОНТ «Вольница-2» №, 71 и 72 суд исходит из того, что ФИО1, является членом ДОНТ «Вольница-2», на законных основаниях владеет спорными участками, расположенными на территории данного ДОНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет. Испрашиваемые земельные участки не изъяты из оборота, не зарезервированы для государственных или муниципальных нужд, в отношении них федеральным законом не установлен запрет на приватизацию, сведения об указанных участках в реестре прав актуальны.

Надлежащих доказательств, изъятия спорных земельных участков из оборота и прекращения права собственности, материалы дела не содержат, и ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно п. 3 ст.1 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015№-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч.1 ст. 58 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, решение суда, вступившее в законную силу, подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием, как для государственной регистрации права на указанное имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи в отношении этого имущества.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в ДОНТ «Вольница-2», участок №, 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в ДОНТ «Вольница-2», участок №, 

<

адрес>.

Считать Решение суда основанием для регистрации за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в ДОНТ «Вольница-2», участок № и земельный участок с кадастровым номером №, в ДОНТ «Вольница-2», участок №, 

<

адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд, через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.03.2025 г.

Судья Е.В. Степанова