гр.дело № 2-289/2025

УИД 19RS0007-01-2025-000464-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 22 октября 2025 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи - Пискулина В.Ю., 

при секретаре - Кирилловой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Истец к Администрации Троицкого сельсовета Боградского района Республики Хакасия о возмещении денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к администрации Троицкого сельсовета Боградского района Республики Хакасия, в котором просит взыскать с ответчика в его пользу денежные средства в сумме 149 511 рублей 58 копеек. 

Исковое заявление мотивировано тем, что истец работает в администрации Троицкого сельсовета Боградского района в должности главы администрации и является материально-ответственным лицом. В связи с арестом лицевых счетов администрации ему приходится за счет собственных средств производить расходы на текущее содержание администрации (горюче-смазочные материалы, хозяйственные расходы и др.). Указывает, что в период со 27 августа 2025 года по 19 сентября 2025 года у администрации Троицкого сельсовета перед ним сложилась задолженность по авансовым отчетам в размере 149 511 рублей 58 копеек. С 16 января 2025 года по настоящее время все денежные операции в казначействе приостановлены на основании уведомления № УБЛ(номер) от 16 января 2025 года о приостановлении операций по расходованию бюджетных средств.

Истец надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца. 

Ответчик администрация Троицкого сельсовета надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, в адресованном суду ходатайстве специалист 1 категории администрации Троицкого сельсовета ФИО1 просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации. Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В соответствии со ст. 66 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 86 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам.

В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

В силу положений ч.2 ст. 20 указанного Федерального закона глава муниципального образования, возглавляющий местную администрацию, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Согласно Уставу муниципального образования Троицкий сельсовет, глава поселения - выборное высшее должностное лицо поселения, наделенное собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, являющееся главой местной администрации поселения. Местная администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава поселения. Администрация обладает правами юридического лица.

Согласно ст. 188 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

В соответствии со ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлено, что каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, на основании которого ведется бухгалтерский учет. 

Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 года № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» первичным учетным документом является авансовый отчет. Авансовый отчет применяется для учета расчетов с подотчетными лицами. Авансовый отчет утверждаются руководителем учреждения или лицом, им уполномоченным.

Как следует из материалов дела, Истец избран на должность главы Троицкого сельсовета с 4 декабря 2022 года и является материально ответственным лицом, имеющим право получения денежных средств из кассы администрации, что подтверждено материалами дела и не оспорено стороной ответчика (л.д. 7-10).

Согласно уведомлению руководителя органа Федерального казначейства осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах администрации Троицкого сельсовета Боградского района Республики Хакасия приостановлено (л.д. 27). 

Истец, являясь главой местной администрации, который руководит деятельностью администрации, в связи с приостановлением осуществления операций по расходованию средств на лицевых счетах, произвел за счет собственных средств расходы на приобретение хозяйственных и иных нужд администрации Троицкого сельсовета Боградского района в период с 27 августа 2025 года по 19 сентября 2025 года на сумму 149 511 рублей 58 копеек (л.д.26).

Из материалов дела следует, что указанные расходы понесены истцом на нужды администрации, в связи с понесенными расходами Истец заполнены авансовые отчеты (л.д. 11-13, 14-25).

Возражений относительно исковых требований администрацией Троицкого сельсовета в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, суд признает установленным факт того, что истцом Истец за свой счет, в интересах ответчика понесены затраты в заявленном размере, тем самым ему причинен ущерб на указанную сумму. 

С учетом изложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик администрация Троицкого сельсовета освобождена от уплаты государственной пошлины. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Истец к администрации Троицкого сельсовета Боградского района Республики Хакасия (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) о возмещении денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с администрации Троицкого сельсовета Боградского района Республики Хакасия (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу Истец задолженность по авансовым отчетам за период с 27 августа 2025 года по 19 сентября 2025 года в размере 149 511 (сто сорок девять тысяч пятьсот одиннадцать) рублей 58 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Пискулин