К делу № 2-217/2025

УИД 23RS 0001-01-2025-003568-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 февраля 2026 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Дмитриенко А.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделу установления пенсий № 18 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о включении спорного периода стажа работы в страховой стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к котором просил признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № №. в установлении пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю провести корректировку периодов работы в Таджикском государственном университете, а именно: изменить «01.11.1984» на «01.12.1983». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в стаж периоды работы и произвести перерасчет индивидуального пенсионного кофэффициента:

№ (с учетом корректировки); №. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости с 02.01.2024.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года я обратился в Отдел установления пенсий лицам, проживающим за границей ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: «Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)».

<

данные изъяты>

С учетом переходных положений, установленных ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости в 2024 году назначается при наличии требуемой продолжительности стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

Истцу исполнилось 63 года - ДД.ММ.ГГГГ года - возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»:

«Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы».

В связи с утратой трудовой книжки - 03.06.1997 года истцу выдан дубликат трудовой книжки OT-I № 1541341 с внесением записей №№ 1-4.

Дубликат трудовой книжки, военный билет и выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица представлены мной при обращении в Клиентскую службу ОСФР с заявлением об установлении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил в Клиентской службе (на правах отдела) в Абинском районе Решение об отказе в установлении пенсии, так как из страхового стажа исключены периоды, протекавшие на территории Республики Таджикистан:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Ответчиком в назначении пенсии истцу было отказано, поскольку его страховой стаж, учитывая не включение в него спорных периодов, составляет 

<

данные изъяты>, что менее требуемого для определения права на страховую пенсию по старости - 15 лет. Периоды трудовой деятельности в Республике Таджикистан могут быть учтены в стаж для определения права на пенсию, а также при определении величины ИПК, только при условии их подтверждения компетентным органом Республики Таджикистан. Для подтверждения периодов страхового стажа в Компетентный орган Республики Таджикистан направлен запрос формуляра «О страховом стаже».

С данным решением истец не согласен, считает Решение об отказе в установлении пенсии незаконным и нарушающим права и законные интересы.

Для подтверждения периодов работы я запросил документы, подтверждающие периоды работы истец получил следующие документы:

1.Справка о подтверждении работы, выданная Научно- исследовательским институтом Таджикского национального университета от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ принят на должность лаборанта, приказ № №.

С ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, Приказ № №.

С ДД.ММ.ГГГГ принят на должность лаборанта, Приказ № №.

= С ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (ст. 35 КЗОТ Тадж ССР).

При получении данной архивной справки выявилось расхождение периодов работы, указанных в справке на основании приказов, и периодов работы, внесенных в дубликат трудовой книжки, а именно: запись № ДД.ММ.ГГГГ года», а правильно с ДД.ММ.ГГГГ года. Указанные периоды в том числе подтверждает справка о заработной плате.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях»: «Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхованш и обязательного социального страхования».

Необходима корректировка сведений в индивидуальном лицевом счете ФИО1

2.Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ Центрального государственного архива Республики Таджикистан о том, что обнаружены

следующие сведения о подтверждении стажа работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ года принят электросварщиком 5 разряда.

С ДД.ММ.ГГГГ года уволен по ст. 35 КЗОТ Респубики Таджикистан.

К архивной справке приложена справка для начисления пенсии из заработка.

Архивная справка 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая что ФИО1„ ДД.ММ.ГГГГ (г.Душанбе Республика Таджикистан) с указанием заработной платы.

С ДД.ММ.ГГГГ года принят водителем-механиком.

С ДД.ММ.ГГГГ года уволен.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Таким образом, истец считает, что ответчик обязан включить спорные периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.01.2024 года.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - отдела установления пенсий № 18 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю ФИО2, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, прокурора, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2).

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N° 400-ФЗ.

Статьёй 2 указанного Федерального закона определено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2).

Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом (часть 3.1 статьи 2).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400- ФЗ мужчинам, достигшим 60-летнего возраста в 2021 году, страховая пенсия по старости назначается на 36 месяцев позже, то есть в 2024 году по достижении 63-летнего возраста.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и. при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (ч. 2,3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет шесть лет, и начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, право на установление истцу страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 части 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ возникло бы с 02.01.2024, при условии наличия продолжительности страхового стажа не менее 15 календарных лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" подал заявление об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона о страховых пенсиях и Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением Отдела установления пенсий №36 ОСФР по Краснодарскому краю № ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона о страховых пенсиях в связи с отсутствуем требуемых страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

В соответствии с пунктом 18 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.08.2021 № 546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии в федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе, дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 г., Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

П. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу 21.10.2022.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 242-ФЗ, вступившим в силу 25.07.2022, Договор от 15.09.2021 ратифицирован.

Статьей 9 Договора от 15.09.2021 закреплен порядок определения права на пенсию, согласно которому каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (пункт 2 статьи 9 Договора).

Договор между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г., вступивший в силу 21 октября 2022 года, основан на пропорциональном принципе и предусматривает назначение и выплату пенсий каждой Договаривающейся Стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории, согласно положениям Договора и законодательства договаривающихся Сторон.

В силу пункта 8 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 г., если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

При исчислении размера пенсии по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей РСФСР. Периоды, приобретенные на территориях других бывших республик Союза Советских Социалистических Республик, а также на территории третьих государств при исчислении размера пенсии не учитываются (пункт 2 статьи 11 Договора).

Пунктом 3 статьи 21 Договора от 15 сентября 2021 г. предусмотрено, что одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. было согласовано «Административное соглашение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. (Душанбе, 23 марта 2023 г.).

Согласно пункту 2 статьи 1 указанного Соглашения компетентные учреждения Договаривающихся Сторон, указанные в пункте 1 настоящей статьи, взаимодействуют между собой по вопросам, связанным с применением Договора и настоящего Административного соглашения с использованием формуляров, являющихся приложением к настоящему Административному соглашению.

Согласно пункту 1 статьи 3 Соглашения при осуществлении сотрудничества используются формуляры, в том числе «о страховом стаже» и «информационный формуляр».

В соответствии с частью 8.1 статьи 21 Федерального закона о страховых пенсиях орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

Территориальным органом СФР по Краснодарскому краю 29.02.2024 в компетентный орган Республики Таджикистан (Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан») был направлен запрос формуляра «о страховом стаже» ФИО1 для подтверждения факта работы и уплаты страховых взносов за периоды его работы на территории Республики Таджикистан (Таджикской ССР).

Ответ на запрос до настоящего времени в ОСФР по Краснодарскому краю не поступал.

При указанных обстоятельствах, правовые основания для зачета в страховой стаж периодов, протекающих на территории Республики Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В случае подтверждения указанных периодов работы страховой стаж ФИО1 составит 20 лет 0 месяцев 29 дней, однако величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составит 17,705, то есть менее требуемой величины - 28,2, что не дает возможности для установления истцу страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные указанной статьей правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003г. № 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления).

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу установления пенсий № 18 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о включении спорного периода стажа работы в страховой стаж для назначения пенсии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 13.02.2026

Председательствующий Судья