Решение

 

именем Российской Федерации

г.Тулун 23 сентября 2019 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Гоначевского К.И., при секретаре судебного заседания Васильцовой Н.О., с участием истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4334/2019 по иску ФИО4 к Администрация МО «город Тулун», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району» об установления факта владения и пользования на праве собственности жилым домом, 

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам, указав в обоснование, что в 2012 году она приобрела у ФИО1 жилой дом, расположенный по адресу: ****, общей площадью 54,5 квадратных метров. В 2013 она с супругом решили построить новый дом большей площади на основании разрешения на строительство, полученным ранее ФИО1 В июне 2019 года строительство было завершено, но зарегистрировать дом и право собственности не успели в связи с наводнением. В результате затопления дом был унесен водой. 

Просит суд установить факт владения и пользования на праве собственности жилым домом *** по ****, ФИО4, общей площадью 170 квадратных метров.

В судебном заседании истец требования иска по доводам, изложенным в исковом заявлении, подтвердила, просила суд иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что построила, владела и пользовалась домом по адресу: ****, открыто, относясь к нему как к собственному, и реализуя все права и обязанности собственника жилого помещения. Претензий на данный дом никогда не поступало. Площадь первого этажа составляла около 130 квадратных метров, второго этажа – около 40 квадратных метров. Фундамент первого этажа был обмерян техником БТИ, дано заключение. Площадь второго этажа оценивается ею ориентировочно, замеры не делались. Оба этажа были жилые.

Ответчики МУ «Администрация МО «город Тулуна», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району», будучи уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, просили суд рассмотреть дело без участия их представителей, об уважительности их неявки сведений не представили, против исковых требований не возражали.

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 1). Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (часть 2).

Учитывая требования статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Части 1 и 2 ст. 209 ГК РФ устанавливают, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Части 1 и 2 ст. 263 ГК РФ устанавливают, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Часть 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее -ГрК РФ) устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Как следует из выписки из ЕГРН от 22.07.2019, жилой дом 1969-го года постройки площадью 54,5 квадратных метров по адресу: ****, принадлежит на праве собственности ФИО4 с 27.12.2012.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.07.2019, земельный участок площадью 600 квадратных метров по адресу: ****, принадлежит на праве собственности ФИО4 с 27.12.2012. Вид разрешенного использования – для строительства жилого бревенчатого дома. 

Суду представлено разрешение на строительство №RU38306000-126 от 02.11.2011, выданное администрацией города Тулуна, которым ФИО1 разрешено строительство двухэтажного деревянного жилого дома общей площадью 136,2 квадратных метров по ****. 

Как следует из заключения Тулунского производственного участка Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральной БТИ» от 05.09.2019 №597, проведены замеры жилого дома, расположенного в зоне затопления по адресу: ****. В результате установлено, что объект капитального строительства на земельном участке отсутствует. По замерам внутренней стороны фундамента площадь одноэтажного жилого дома ориентировочно составляла 123,6 квадратных метров. Прилагается абрис дома. 

Представлена фотография фундамента дома по адресу: ****.

Представлен спутниковый снимок земельного участка и дома по спорному адресу по состоянию до паводка, сделанный специалистом комитета ЖКХ администрации городского округа. По контрольным точкам по крыше дома площадь ориентировочно составляла 114 квадратных метров. 

Постановлением Администрации городского округа МО «город Тулун» от 17.07.2019 №1154, жилое помещение, расположенное по адресу: ****, признано непригодным для проживания. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО3, подтвердили факт постройки истцом и факт владения и пользования истцом домом по адресу: ****, открыто, непрерывно, добросовестно, как своим собственным. Истец несла бремя содержания дома, следила за ним. Претензий от третьих лиц на указанный дом к истцу не поступало. Со слов свидетелей дом являлся двухэтажным, точную площадь указать не смогли, так как замеров не производили. Свидетель ФИО5 оценила площадь второго этажа в пределах 30-40 квадратных метров.

При таких обстоятельствах, исходя из представленных по делу доказательств, учитывая показания свидетелей, отсутствие возражений со стороны ответчиков, суд находит требования иска обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, делает вывод о доказанности факта владения и пользования истцом на праве собственности жилым домом, расположенным по спорному адресу. Доказательств иного суду не представлено. Вместе с тем, суд лишен возможности удовлетворить требования истца относительно всей заявленной им площади дома, поскольку считает доказанной лишь площадь, установленную обмерами, сделанными техником бюро технической инвентаризации. Достаточных доказательств того, что площадь дома составляла 170 квадратных метров, суду представлено не было. 

Суд считает необходимым отметить, что настоящее судебное решение не подменяет собой установленную законодательством Российской Федерации обязательную процедуру государственной регистрации прав на недвижимое имущество и не является основанием для неё, но принимается в целях обеспечения прав граждан на получение полагающихся им по закону мер социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате наводнения, произошедшего в июне 2019 года на территории Иркутской области. 

В силу положений части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по просьбе истца может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Согласно статье 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

С учетом установленных судом обстоятельств по делу, учитывая введенный режим чрезвычайной ситуации, необходимости своевременного оказания финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 на территории Иркутской области, суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для истца.

В связи с введенным режимом чрезвычайной ситуации, необходимости своевременного оказания финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 на территории Иркутской области, суд считает возможным освободить истца от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Администрации МО «город Тулун», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району» об установления факта владения и пользования на праве собственности жилым домом – удовлетворить частично. 

Установить факт владения и пользования на праве собственности жилым домом *** по ****, ФИО4, общей площадью 123,6 квадратных метров.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья Гоначевский К.И.