05RS0№-24

дело №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

<

адрес> 12 июля 2023 г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджиева А.Б., при секретаре судебного заседания ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Муниципального образования «

<

адрес>» о признании право собственности на дом,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Хасавюртовский городской суд с исковым заявлением к Администрации Муниципального образования «

<

адрес>» о признании право собственности на дом, ссылаясь на следующее обстоятельства.

Согласно Выписке с ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ему принадлежит земельный участок площадью 1359 кв.м, расположенный по адресу 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано разрешение на строительство восьмиэтажного многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу.

Согласно этому разрешению, им получена вся проектная документация, положительное заключение экспертизы на эту проектную документацию, возведен многоквартирный дом.

В 2023 году он построил девятиэтажный дом на этом участке. Площадь дома составляет 7617,75 кв.м.

Так как дом, построен им с нарушением разрешительных документов, то считаются самовольным строением.

Домом он владеет, открыто, не от кого не скрываю свои права. Владение осуществляется им непрерывно и добросовестно, т.к. он предполагает, что владеет имуществом как собственник. За все время строительства и владения недвижимым имуществом, этим домом, претензий ни от кого к нему не предъявлялось, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом нет.

Вышеизложенные обстоятельства не позволяют использовать данное строение в полной мере, как объект права, без государственного признания права собственности, в чем проявляется нарушение его законных интересов по распоряжению собственностью.

Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждает строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

В соответствии с положением ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на-домостроение, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, просит суд признать за ним-ФИО1, право собственности на многоквартирный жилой дом площадью 7617,75 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя третьего лица, не заявляющегося самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика в суд поступило возражение на исковые требования истца, из содержание которое усматриваются следующее.

В обосновании своих доводов истец ссылается на то, что для эксплуатации данного здания ему необходимо зарегистрировать право собственности на объект недвижимости.

Так согласно определению суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан.

Минстрой РД обосновывают свою позицию исходя из следующего.

На основании постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан» Минстрой РД является органом исполнительной власти Республики Дагестан, реализующий государственную политику в республике в сфере строительства.

Кроме того, данным положением за Минстроем РД закреплены полномочия по осуществлению государственного строительного надзора в 

<

адрес>.

Многоквартирный дом предметом которого является судебный спор является поднадзорным Минстрою РД объектом строительства в соответствии с статьей 54 Градостроительного кодекса РФ.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (часть 2 статьи 55 ГрК РФ). К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагается ряд документов, необходимых для принятия соответствующего решения, предусмотренных частью 3 статьи 55 ГрК РФ.

После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства органом государственного строительного надзора проводится выездная проверка по основаниям, предусмотренным пунктом 5 или 6 части 1 статьи 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"", по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса) либо об отказе в выдаче такого заключения.

В материалах дела отсутствуют доказательства направления в орган местного самоуправления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также заявления направленное в Минстроя РД о выдаче заключения о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Кроме того, для признания право собственности на самовольный объект недвижимости суду общей юрисдикции необходимо установить имеются ли выступы спорного строения за пределы земельного участка, соблюдены ли при строительстве объекта минимальные отступы от смежных земельных участков и от дороги, соответствует ли спорное строение требованиям СНиП, градостроительного, противопожарного, санитарно-эпидемиологического законодательства, какова площадь строения и коэффициент застройки земельного участка соответствует ли процент застройки земельного участка действующим правилам землепользования и застройки, утвержденным в городе Хасавюрт.

Стоит также отметить, что эксперты по представленной истцом экспертизе не предупреждены об уголовной ответственности предусмотренной статьей 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, в связи, с чем данная экспертиза не может подлежать оценке.

Принимая во внимание изложенное, просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО «

<

адрес>» о признании права собственности на многоквартирный жилой дом площадью 7617,75 кв.м, расположенного по адресу: РД., 

<

адрес> отказать полностью.

От истца и его представителя в суд поступило ходатайство о рассмотрения дела без их участия, указав при этом, что требование поддерживает в полном объеме, и просят суд удовлетворить его.

От представителя ответчика-Администрации муниципального образования «

<

адрес>» поступило ходатайство о рассмотрения дела без его участия, указав при этом, что ответчик не возражает против удовлетворения требования истца.

Будучи надлежащее извещенными о месте, дате и время рассмотрения дела, представители третьих лиц, по неизвестному суду причине в судебное заседание не явились, о причине не явок не сообщили и не просили о рассмотрения дела без их участия.

Исследовав материалы дела и дав им правовую оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Согласно п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик признал требования истца, суд считает возможным принять признание требований истца ответчиком, так как это не противоречит закону, а потому считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Возведение объектов капитального строительства без разрешительной документации является в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ одним из признаков самовольной постройки.

Самовольно построенный объект капитального строительства является также нарушением требований статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и влечет меры ответственности, предусмотренные статьей 222 Гражданского кодекса РФ. 

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ-самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими, на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.2 ст. 222 ГК РФ-лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ-строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В данном случае самовольное возведение объекта капитального строительства недопустимо в соответствии с требованиями российского законодательства. 

Кроме того, в силу статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа в числе прочих относятся вопросы, касающиеся выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ Ш-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №). Самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки-санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ходе рассмотрения данного дела установлено следующие.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано разрешение на строительство восьмиэтажного многоквартирного жилого дома по адресу РД, 

<

адрес>, №.

В 2023 году истец-ФИО1 построил девятиэтажный дом общей площадью 7617,75 кв.м., по адресу РД, 

<

адрес>, № на земельном участке принадлежащий ему на праве собственности, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости(далее-ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Таким образом, в данном случае усматриваются на самовольность ФИО1 при возведении объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000233:394.

Из исследованного в ходе судебного заседания выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, усматриваются следующие.

Право собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована на земельный участок, из земли населенных пунктов, под объектом-многоэтажную жилую застройку с кадастровым номером 05:41:000233:394, площадью 1359+/-13кв.м., расположенный по адресу РД, 

<

адрес>, №.

Таким образом, ФИО1, является собственник земельного участка, из земли населенных пунктов, под объектом-многоэтажную жилую застройку с кадастровым номером 05:41:000233:394, площадью 1359+/-13кв.м., расположенный по адресу РД, 

<

адрес>, №.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном(бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с пунктом 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в силу пункта 3 статьи 222 Граждланского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную может быть признано судом за лицом, в собственности пожизненном наследуемом владении, постоянном(бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка(далее правообладатель земельного участка).

Как разъяснено в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По настоящему спору единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на ввод строительство, к получению которого ФИО1 из-за состояние здоровья, не смог обратиться, что суд признает уважительной причиной.

Но вместе с тем, его строение построенном им на принадлежащей ему на право собственности земельном участке, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, а именно соответствует результатам инженерных изыскании и, выполненных для ее подготовки, соответствует зданию по проектирование и соответствует требованиям технических регламентов и иным установленным требованиям что подтверждается из исследованного в ходе судебного заседания акта экспертного заключения 23/05-116 от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное заключение выполнено строительно-техническим и землеустроительным экспертами по поручения начальника Управления ООО «Республиканское Управление независимых экспертиз и проектирование, в соответствии с заявкой ФИО1

Данное заключение дано специалистами право на проведение «Судебная строительно-техническая и стоимостная экспертиза объектов непдвижимости» и «Судебная землеустроительная экспертиза».

С учетом указанных обстоятельств, суд заключение данной экспертизы оценивает по правилам установленный статьей :? ГПК РФ.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела, судом бесспорно установлено, что построенное ФИО1 самовольную постройку-здание расположенное по адресу РД, 

<

адрес>, №, имеющие следующие характеристики: девятиэтажный дом общей площадью 7617,75 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000233:394, соответствует требованиям, установленным п.3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ч.1 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела истцом и его представителем в суд представили доказательства подтверждающие обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

С учетом указанных обстоятельств, суд исковые требования ФИО1 к администрации муниципальное образование 

<

адрес> «

<

адрес>» о признании за ним право собственности на самовольную постройку считает законные, а потому подлежащие удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Муниципальное образование городской округ «

<

адрес>» о признании за ним право собственности на самовольную постройку-удовлетворить.

Признать за ФИО1, гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, ДАССР право собственности на самовольную постройку-здание расположенное по адресу РД, 

<

адрес>, №, имеющие следующие характеристики: девятиэтажный дом общей площадью 7617,75 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000233:394, площадью 1359+/-13 кв.м.

Решение суда для Управление Росреестра по 

<

адрес> является основанием о регистрации право собственности ФИО1, гражданина Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, ДАССР право собственности на здание расположенное по адресу РД, 

<

адрес>, №, имеющие следующие характеристики: девятиэтажный дом общей площадью 7617,75 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000233:394, площадью 1359+/-13 кв.м.

Резолютивная часть решения суда составлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца, со дня составления мотивированного решения суда, через Хасавюртовский городской суд.

Председательствующий 

судья А.Б.Гаджиев