№ 2-1688/2019

72RS0019-01-2019-002329-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 07 августа 2019 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Османовой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Свои требования она мотивировала тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Управление отказало ей в досрочном назначении страховой пенсии, не включило в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением она не согласна, поскольку работала полный рабочий день в производстве полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и полиуретана. По Списку № 2 от ДД.ММ.ГГГГ льготному пенсионному обеспечению подлежат рабочие и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности занятые полный рабочий день производством изделий горячим способом из пластических масс и резины. Согласно энциклопедии полимеров к пластическим массам (пластмассам, пластикам) относятся пенополиуретаны. Отнесение предприятия к нефтехимической отрасли содержится в самом наименовании предприятия, а также подтверждается предоставленными справками. На основании изложенного истец просила признать решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать Управление включить ее в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что все 10 лет она работала в одном цехе. Она была в отпусках без сохранения заработной платы и отпуске по уходу за ребенком, вышла из него досрочно. Она работала полный рабочий день. Простоев не было. Она переходила с одного участка на другой, заменяя других сотрудников. В административных отпусках она не была.

Представитель истца адвокат Дидусь И.А. в судебном заседании на заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, пояснил, что необходима уточняющая справка. В специальный стаж истца не могут быть включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске без сохранения заработной платы, в административном отпуске, время простоя.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые два года такой работы.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в который дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены должности рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятых полный рабочий день в производстве изделий горячим способом из пластических масс в цехах маканых изделий (код позиции 2110А010 раздела X).

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.2); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3).

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.48-52) следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята учеником заготовщика-пошивальщика резиновых изделий и деталей в цех по производству полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и пенополиуретана (ТНП-2) Тобольского нефтехимического комбината, ДД.ММ.ГГГГ переведена заготовщиком-пошивальщиком 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена сборщиком верха обуви 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена сборщиком верха обуви 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая профессия оператора раскройного оборудования 3 разряда и переведена на данное рабочее место, ДД.ММ.ГГГГ переведена оператором раскройного оборудования 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена оператором раскройного оборудования 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с тем, что не выработан специальный стаж. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика заготовщика-пошивальщика резиновых изделий и деталей в цехе по производству полимертекстильной обуви методом горячего литься из резины и пенополиуретана ТНП-2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заготовщика-пошивальщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сборщика верха обуви, так как данные должности не предусмотрены Списком № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ работа должна протекать в течение полного рабочего дня. 

Факт работы истца в указанных в трудовой книжке должностях подтвержден ее личной карточкой (л.д.31), архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95-97).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25) следует, что ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» в ходе конкурсного производства признано банкротом в соответствии с решением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24) следует, что ДООО «Завод товаров народного потребления» решением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ признано банкротом.

Таким образом, у ФИО1 отсутствует возможность представить выданные работодателем или архивом уточняющие справки об особых условиях труда.

Вместе с тем штатные расписания рабочих цеха ТНП-2 по производству полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины монополиуретана за 1992 – 2000 гг. (л.д.54-64) относят работу в должностях закройщика резиновых изделий и деталей, оператора раскройного оборудования, сборщика верха обуви к работе с вредными условиями труда.

Кроме того, должность сборщика верха обуви цеха ТНП-2 давала право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда по коллективным договорам (л.д.65-72).

Архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-30) частично подтверждают факт работы ФИО1 в указанные периоды в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95-97) следует, что в личной карточке формы Т-2 ФИО1 есть сведения об отпуске по уходу за ребенком: до 1,5 лет, дата начала отпуска - ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания – ДД.ММ.ГГГГ; до 3 лет, дата начала отпуска – ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания – ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ прерван ФИО1 отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ законодательство не включало период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях. 

При таких обстоятельствах в удовлетворении требования о включении в специальный стаж ФИО1 периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо отказать. 

На основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-30) следует, что у ФИО1 в заявленные периоды были отпуска без сохранения, административные отпуска, периоды простоя. Эта справка опровергает довод истца и свидетелей А., З. об отсутствии простоев в работе ФИО1

При таких обстоятельствах с учетом совокупности представленных доказательств периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом, поскольку точные даты нахождения истца в отпусках без сохранения, административных отпусках, периодов ее простоя установить невозможно, суд отказал во включении в специальный стаж календарных дней, соответствующих количеству дней в отпусках без сохранения, административных отпусках, дней простоя.

Таким образом, продолжительность специального стажа ФИО1 составила 7 лет 5 месяцев 24 дня. 

В силу ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Из заявления ФИО1 (л.д.38-40) следует, что она обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. 

Так как на момент обращения истец не выработала необходимый стаж с учетом засчитанных судом спорных периодов, в удовлетворении требований о признании незаконным решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей пенсии и возложении на Управление обязанности назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ необходимо отказать. 

Согласно п.1 ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.

В связи с тем, что все три заявленных требования взаимосвязаны, истцу при подаче иска необходимо было оплатить государственную пошлину в размере 300 руб. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 600 руб. подлежит возвращению ей.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

Вернуть ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 600 рублей, оплаченную чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 12.08.2019.