УИН:*

Дело * *; УИД *

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Поронайск Сахалинской области 03 декабря 2023 года

Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Шевелева Ю.М., при секретаре Ильенко П.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ТАТ, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, * по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь гражданином * совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

дата ФИО1 въехав на территорию Российской Федерации с целью въезда «работа» через КПП «*», в порядке не требующем визы, состоя на миграционном учете по месту пребывания в * с дата по дата , в нарушение части 2 стати 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию», дата по истечении срока временного пребывания, за пределы территории Российской Федерации, не выехал, проживал без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. В действиях ФИО1 не содержится уголовно наказуемого деяния. 

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения, по обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении признал в полном объеме. Суду показал, что прибыл на территорию Российской Федерации дата с целью работы. дата ему был оформлен патент, до истечения предельного срока действия которого, он не успел обратиться в миграционные органы для оформления нового патента, и с дата проживал на территории РФ без законных оснований, о чем ему было известно. За пределы Российской Федерации не выехал в связи с тяжелым материальным положением, в органы миграционного учета по вопросу легализации своего нахождения на территории России, не обращался. Семьи, детей, родственников на территории Российской Федерации не имеет. Официально не трудоустроен.

Выслушав ФИО1, исследовав приставленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115 – ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона № 115 – ФЗ к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации относятся миграционная карта и патент.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 115 – ФЗ патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных этим законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115 – ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 5 вышеуказанной статьи установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 данного закона, за исключением случаев, предусмотренных этим законом.

Согласно части 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115 – ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что дата в 01 час 40 минут в пассажирском поезде сообщением * «*», на перегоне «*», сотрудниками Поронайского ЛОП был выявлен гражданин * ФИО1 без документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации и в отсутствие законных оснований на такое пребывание. Установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации дата в порядке, не требующем визы и был поставлен на миграционный учет. дата УВМ УМВД России по Сахалинской области ФИО1 выдан патент (серия * *), действующий на территории Сахалинской области. По истечению срока действия патента дата , ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации, документы позволяющие продлить срок пребывания не оформил, с дата находился на территории Российской Федерации незаконно, не имея документов и установленных законом оснований для пребывания в Российской Федерации, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт нарушения гражданином * ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата , копией паспорта и копией миграционной карты * * с отметкой о прибытии ФИО1 на территорию РФ дата ; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, досье на иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ; признанием ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, квитанциями от дата ода, дата , дата , дата и иными материалами.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО1 в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

ФИО1 совершил административное правонарушение в области миграционного законодательства, каких – либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения правонарушения, судом не установлено, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется, как и не имеется обстоятельств смягчающих и отягчающих его ответственность. Учитывая полное признание вины ФИО1, его материальное положение, судья принимает решение о назначении ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации более 5 месяцев, регистрации и официального трудоустройства не имеет, что свидетельствует о его нежелании соблюдать российское законодательство, при этом семейными отношениями на территории Российской Федерации не обременен, детей и родственников не имеет, что с учетом его пояснений о намерении выехать за пределы РФ после дополнительного заработка, дает основание полагать, что наказание в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации не будет исполнено. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.5 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, * признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Административный штраф необходимо перечислить на счет: УФК по Сахалинской области (Сахалинское ЛО МВД России на транспорте) ИНН * КПП * БИК * р/с *, л/с *, код бк *, ОКТМО * УИН *. 

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До фактического административного выдворения содержать ФИО1 в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации – отделе специального учреждения временного содержания граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенном по адресу *.

Исполнение постановления в части административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, возложить на УФССП России по Сахалинской области.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 КоАП РФ.

Судья Поронайского городского суда Ю.М. Шевелева