Дело № 5-1217/17 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

*** 2017 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Васильева И.В., 

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, 

защитника ЧТУП «ВитМегаТранс» ФИО2,

при секретаре Ивановой Ю.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении ЧТУП «ВитМегаТранс» (***),

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**.***. 2017 года на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство тягач М рег. номер ***, с полуприцепом К, рег. номер ***, под управлением И.Ф., следующее по документам: CMR *** от **.***., INVOICE №*** от **.***., с товаром: «обувь детская, обувь женская», всего 4745 грузовых места, общим весом брутто 18268,25 кг.

Отправитель товара – First Global Trade Company Limited Jin Ji Bin he shi dai c1, 8 lou fu titan district SHENZHEN CHINA.

Получатель товара – LLC «Rusimport», 115035 Россия, Москва, Пятницкая ул., 6/1-8, зд.1, ком.3.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении полуприцепа фактически перемещается 4856 грузовых места с товаром, общим весом брутто 18764 кг, что на 111 грузовых мест больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах, общее превышение по весу брутто товара составило 495,75 кг.

Какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу № 18 (оговорки и замечания перевозчика) CMR в части наименования товара внесены не были.

Защитник ЧТУП «ВитМегаТранс» ФИО2, выражая мнение Общества, признавшего вину полностью, просил назначить наказание в виде предупреждения, учитывая привлечение к административной ответственности впервые.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вина перевозчика в совершении правонарушения доказана материалами дела в совокупности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Таможенного союза.

Согласно положениям статей 3, 8 и 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик предоставляет следующие сведения: о количестве грузовых мест товаров, об их маркировке…; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах)…

Согласно ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие, в том числе сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто или объеме товаров. 

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного Союза влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Установлено, что **.***. 2017 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство с полуприцепом с товаром - «обувь детская, обувь женская». 

В результате таможенного досмотра установлено сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто товара. 

Опрошенный в качестве свидетеля водитель И.Ф. пояснил, что при погрузке товара присутствовал, сверял его наименование, количество грузовых мест не пересчитывал. Товар находился в картонных коробках, на которых имелась маркировка с указанием артикула, цвета, размера. Взвешивание товара при погрузке не производилось /л.д. 13-15/.

Таким образом, водителем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. 

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях. 

Не имея возможности реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе в данном конкретном случае о количестве грузовых мест, весе брутто, представителем фирмы-перевозчика ЧТУП «ВитМегаТранс» не были внесены в транспортные (перевозочные) документы соответствующие обоснованные оговорки, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости фирмы-перевозчика в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях фирмы-перевозчика.

Субъектом данного правонарушения является лицо, которое непосредственно сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о товаре путем представления недействительных документов. В данном случае – ЧТУП «ВитМегаТранс».

Объектом данного правонарушения являются отношения, регламентирующие порядок представления перевозчиком перевозимых товаров и транспортных (перевозочных) документов на них таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза. 

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 2.6 КоАП РФ иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Вина перевозчика ЧТУП «ВитМегаТранс» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра №***, CMR *** от **.***., INVOICE №*** от **.***., протоколом опроса И.Ф. от **.***.2017, другими документами, находящимися в материалах дела, оценёнными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика ЧТУП «ВитМегаТранс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и о весе брутто товара путем представления недействительных документов. 

Обстоятельством, смягчающим вину Общества, является признание вины, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. 

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить перевозчику ЧТУП «ВитМегаТранс» наказание в виде предупреждения. 

Процессуальные издержки по делу за перевод документов в размере 319 рублей в соответствии с положениями ст.24.7 п. 2 КоАП РФ подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика ЧТУП «ВитМегаТранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения: полуботинки детские, различных цветов, каждая пара упакована в индивидуальную полиэтиленовую, прозрачную упаковку без маркировки, уложены в общую картонную коробку, на которой имеется маркировка «shamilu,арт.292», на самом товаре имеется маркировка «shamilu», количество коробок с товаром данного вида 111 шт., количество пар - 1332 шт., общий вес брутто данного вида товара составил - 495,75 кг., количество грузовых мест-111, находящийся на ответственном хранении на СВХ ООО "НСУ Логистик" (Пыталовский р-н, Гавровская волость, д. Уболенка), возвратить ЧТУП «ВитМегаТранс» для осуществления таможенных операций.

Процессуальные издержки за перевод документов, понесенные Псковской таможней в размере 319 рублей 00 копеек, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.В.Васильева