Дело № 2-1186/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Миасс 11 мая 2017 года

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Алферова И.А.,

при секретаре Павловой Р.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области о взыскании пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Макарян Ерануи обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области (далее по тексту – Пенсионный фонд) о признании недействительным решения об отказе в выплате пенсии по случаю потери кормильца за прошлое время, выраженного в письме от ДАТА, о возложении обязанности восстановить выплату пенсии по случаю потери кормильца с ДАТА по ДАТА. 

В обоснование заявленного иска указала, что она ранее проживала в Армении, получала пенсию по случаю потери кормильца ФИО11, погибшего в Великой Отечественной войне ДАТА. В ДАТА она переехала на постоянное место жительства в г. Миасс к своим родственником, на основании решения Миасского городского суда Челябинской области получала пенсию по случаю потери кормильца по ДАТА. После прекращения выплаты пенсии неоднократно обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о возобновлении пенсии. Письмом ответчика от ДАТА ей было сообщено об установлении пенсии по случаю потери кормильца с ДАТА и об отказе в выплате пенсии за прошлое время. С данным решением Пенсионного фонда ответчик не согласна, настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом.

Представители ФИО1 – ФИО2 и адвокат Заболотная Л.М. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме. 

Представитель Пенсионного фонда ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях по делу. 

Заслушав объяснения представителей истца, представителя Пенсионного фонда, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении спора судом установлено, что решением Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА, на Пенсионный фонд возложена обязанность назначить ФИО1, ДАТА года рождения, пенсию по случаю потери кормильца с ДАТА, а также обязанность произвести ФИО1 выплату пенсии по случаю потери кормильца с ДАТА по ДАТА

Данным решением установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения, гражданка Армении. В период проживания в Армении – стране участнике СНГ - истцу была назначена пенсия, как члену семьи погибшего военнослужащего. Вид на жительство на территории РФ выдан ФИО1 ДАТА По информации ОУФМС в г. Миассе ФИО1 зарегистрирована в г. Миассе со ДАТА Согласно справкам, имеющимся в материалах пенсионного дела, выплата пенсии ФИО1 прекращена с ДАТА, в связи с чем пенсия ФИО1 должна была быть назначена Пенсионным фондом с ДАТА, то есть за 6 месяцев до начала постоянного проживания истца на территории Российской Федерации. 

Материалы дела свидетельствуют о том, что во исполнение решения суда Пенсионным фондом было принято решение о назначении Макарян Ерануи пенсии по случаю потери кормильца.

Вид на жительство ФИО1 серия ... НОМЕР был выдан с ДАТА по ДАТА (л.д. 32). 

6 июня 2015 года Пенсионным фондом принято решение о прекращении выплаты истцу пенсии по случаю потери кормильца с ДАТА по причине утраты оснований в соответствии с п. 1.3 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 

В дальнейшем ФИО1 получила вид на жительство серия ... НОМЕР с ДАТА по ДАТА (л.д. 10) и ДАТА обратилась с заявлением о выплате пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 80-81).

Пенсионным фондом ДАТА принято решение НОМЕР о назначении истцу пенсии по случаю потери кормильца с ДАТА бессрочно (л.д. 79). 

Также ДАТА истец составила и подала в Пенсионный фонд заявление о назначении пенсии с ДАТА.

Письмом Пенсионного фонда НОМЕР от ДАТА ответчиком отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о выплате пенсии за прошлое время (л.д. 9).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 24 ФЗ "О страховых пенсиях" приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае истечения срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации (вида на жительство), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок действия указанного документа.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. N 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии.

В соответствии с названными Правилами, Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при устранении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", до приостановления или прекращения выплаты пенсии продлевает выплату этой пенсии.

Выплата пенсии приостанавливается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определенном ч. 1 ст. 24 Федерального закона "О страховых пенсиях". Распоряжение о приостановлении выплаты пенсии принимается в течение одного рабочего дня, следующего за днем, в котором истекает срок ее выплаты, либо истекает срок, указанный в правоустанавливающем документе, либо поступили документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих приостановление выплаты пенсии.

Приостановление выплаты пенсии вследствие истечения срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации (вида на жительство), в силу п. 67 Правил, производится по истечении срока действия указанного документа.

Выплата пенсии приостанавливается и возобновляется на основании распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В период приостановления выплаты пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации выясняет причины, по которым необходимые для выплаты пенсии документы заблаговременно не поступили, проводит работу по их истребованию от юридических лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, от пенсионера.

В соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае:

непредставления пенсионером - иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство - с 1-го числа месяца, в котором истек шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона.

В силу прямого указания ч.7 ст. 25 названного Федерального закона восстановление выплаты страховой пенсии производится при обращении лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 2 или 4 части 1 настоящей статьи, при наличии у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется, а суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения.

Согласно ч. ч. 7, 9 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при обращении лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 2 или 4 части 1 настоящей статьи, при наличии у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения, решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется, а суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения.

Из материалов гражданского дела следует, что ранее имевшийся у ФИО1 вид на жительство, имевшийся в материалах пенсионного дела, действовал с ДАТА по ДАТА.

ДАТА вступило в законную силу решение Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА о возложении на Пенсионный фонд обязанности по назначении истцу пенсии по случаю потери кормильца.

Обстоятельства истечения у истца срока действия вида на жительства не препятствовали Пенсионному фонду исполнить вступившее в законную силу решение суда и выплачивать истцу пенсию в срок до ДАТА. 

По своей сути заявление Макарян от ДАТА о назначении пенсии за прошлое время и настоящие исковые требования направлены на восстановление выплаты пенсии.

Совокупность доказательств по делу, в том числе заявлением истца (л.д. 11), пояснениями представителей истца, справкой Бюро НОМЕР – Филиала ФКУ ГБ МСЖ по Челябинской области НОМЕР (л.д. 44), свидетельством постановке на учет (л.д. 45), постановлением об административном правонарушении (л.д. 96), договором найма жилого помещения (л.д. 97), справкой УФМС (л.д. 100), миграционной картой (л.д. 101), договорами об оказании платных медицинских услуг (л.д. 105-109), показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5 подтверждается, что ФИО1 является инвалидом детства, с ДАТА - инвалидом второй группы бессрочно, престарелым человеком, в силу возраста не способным самостоятельно передвигаться и самостоятельно себя обслуживать, что несвоевременные получение истцом вида на жительства и подача заявления о выплате пенсии со значительным пропуском срока, но в пределах трех лет с момента прекращения её выплаты обусловлены уважительными причинами, что в свою очередь свидетельствует о наличии оснований для восстановления выплаты истцу пенсии по случаю потери кормильца на основании ч. ч. 7, 9 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доводы представителя Пенсионного фонда о недопустимости применения к спорным правоотношениям положений Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" являются несостоятельными.

Принимая решение о прекращении выплаты ФИО1 пенсии этот же Пенсионный фон руководствовался исключительно положениями ч.1 и ч.3 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Позиция согласно которой подлежат применению только части 1-3 статьи 25 Закона, а применение последующих частей этой же статьи Закона невозможно является нелогичной. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области в выплате ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца, выраженный в ответе исх. НОМЕР от ДАТА.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области обязанность восстановить Макарян Ерануи выплату пенсии по случаю потери кормильца с ДАТА и произвести выплату ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца за период с ДАТА по ДАТА. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий