Дело № 5-195/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

г. Советский 17 апреля 2017 года

Судья Советского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Янишевский В.Е., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Махмутовой А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении (протокол (номер)) в отношении ФИО1, (персональные данные), привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

(Дата, время, адрес), при проверке миграционного законодательства выявлено, что гражданка (наименование республики) ФИО1, въехала на территорию РФ (дата) в порядке не требующем визы, по истечении срока пребывания (истек (дата)), то есть с (дата) уклоняется от выезда за пределы Россиской Федерации, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО1, факт нарушения признала и пояснила, что была вынуждена находиться на территории РФ свыше установленных законом сроков, поскольку проживает в (адрес) совместно с мужем Т. являющимся гражданином РФ. 

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в частности, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается, помимо ее пояснений в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением правонарушителя, копиями паспорта гражданки (наименование республики), миграционной карты (номер) и отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина на имя ФИО1 Т о., из которых видно, что срок пребывания гражданки (наименование республики) ФИО1 на территории Российской Федерации истек (дата). 

Таким образом, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд при назначении наказания ФИО1 учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела и считает необходимым с учетом обстоятельств дела назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. 

При этом, суд считает нецелесообразным назначать наказание в виде административного выдворения в виду следующего.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО1 на территории РФ проживает вместе с (степень родства) Т. гражданином РФ, зарегистрированным и проживающим на территории Советского района ХМАО-Югры.

С учетом этого и принимая во внимание, что в случае административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, ей в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"), судья приходит к выводу, что столь длительное ограничение права на общение со своим мужем, являющимся гражданином РФ, не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

При этом каких-либо данных о том, что административное выдворение ФИО1 обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

Вместе с тем следует отметить, что ФИО1 необходимо оформить свое пребывание на территории РФ в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 3 000 (трех) тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить в течение 60 дней в отделении банка на счет:

Получатель: УФК МФ по ХМАО - Югре (УМВД России по ХМАО-Югре)

ИНН - 

<

***> 

Счет № 40101810900000010001 

Банк: РКЦ Ханты-Мансийск г.Ханты-Мансийска

БИК 047162000, КБК 188 116 09 0000 160 00 140

ОКТМО 71824104

УИН 18811869990046670538

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в федеральный суд ХМАО - Югры через Советский районный суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления. 

Федеральный судья В.Е. Янишевский