Дело № 2-3863/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 октября 2020 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

Председательствующего судьи Свищёва В.В.

При секретаре Чуевой Т.В.

с участием истицы ФИО1 

представителя ответчика ФИО2 по доверенности 

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Белгородском районе Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и признании права на фиксированную выплату в размере 25 % от размера пенсии 

Установил :

ФИО1 обратился в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Белгородском районе Белгородской области, просила признать незаконным решение ответчика об отказе истице в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от 24 июня 2020 года и признать за ней право на фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25 % от размера пенсии. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что обратилась к ответчику с заявлением об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Однако, пенсионный орган письмом от 24 июня 2020 года отказал, не засчитав в стаж ее работы период с 14 апреля 1983 по 1 октября 1998 года в должности рабочей столовой племптицесовхоза «Яснозоренское» (ОГУП «Яснозоренское»). Кроме того, не учтен период работы кухонной рабочей с 28 сентября 1998 по 1 декабря 2005 года. Считала данный отказ незаконным, так как Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 в списках предусмотрены предприятия, занимающиеся птицеводством, к которым относится ОГУП «Яснозоренское». Профессии в виде рабочих специальностей всех наименований включены в список профессий, которые имеют прав претендовать на доплату к пенсии. Так же согласно Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93 (ОКЗ), утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 года № 298 работники, осуществлялвшие приготовление еды и уход за кухней, входили в общую группу 9 «Неквалифицированные рабочие» подгруппой 94 как «рабочие, общие для всех отраслей экономики» именовались в числе других работников предприятий. 

В судебном заседании истица поддержала иск по изложенным в нем основаниям, считала, что являлась работником птицефабрики, так как работала в ее столовой. 

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Белгородском районе Белгородской области ФИО2 просила в иске отказать. Указывая, что для установления надбавки к пенсии в размере 25 % за работу в сельской местности положена при соблюдении двух условий: 

наличие стажа работы на сельхозпредприятии должен составлять не менее 30 лет; 

должность или профессия включена в специальный список, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 1441 от 29.11.2018 года. 

Истице при обращении стаж работы истицы в сельском хозяйстве определен продолжительностью 21 год 1 месяц 25 дней. В сельский стаж не был включен период работы в должности рабочей столовой племптицесовхозе «Яснозоренский» (в последующем реорганизованного в ОГУП «Яснозоренское» с 14.04.1983 года) по 1 октября 1998 года, так как должность не соответствует списку должностей. Работа в должности рабочей столовой относится к производству общественного питания, следовательно, направлена на обслуживание людей по приему пищи. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд признает иск не обоснованным. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно с частям 14, 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 данного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

29 ноября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации № 1440 был утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи17 Закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 Правил № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее по тексту - Правила № 1015), с учетом особенностей, установленных пунктом 5 Правил. 

При этом независимо от занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), если они имели место в колхозах, машино-факторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории Российской Федерации (РСФСР) до 01 января 1992г.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: периоды работы (деятельности), указанные в подп. «а» п. 3 Правил № 1015, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 6).

Право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в вышеуказанном Списке.

Как следует из порядка исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленного Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка № 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список № 1440, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка № 1440.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем трудовой пенсии по инвалидности с 4 мая 2006 года, проживает в сельской местности по адресу: Белгородская область, 

<

адрес> 

В 2020 году истица обратилась к ответчику с заявлением об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

В удовлетворении заявления было отказано, периоды работы в должности рабочей столовой племптицесовхоза «Яснозоренское» (ОГУП «Яснозоренское») в период с 14 апреля 1983 по 1 октября 1998 года. Общий стаж работы в сельском хозяйстве, учтенный пенсионным органом, составил 21 год 1 мес. 25 дней в совхозе «Красноармеец» с 1 июля 1970 по 22 декабря 1976 года, период работы в племптицесовхозе «Яснозоренский» с 11.09.1978 по 31.12.1991 года. 

Согласно трудовой книжки ФИО1 в спорный период она с должности кладовщика была переведена на должность рабочей столовой племптицесовхоза «Яснозоренский», а 1 октября 1998 года уволена переводом в ООО «Белгранкорм». 

01 декабря 2005 года истица прекратила трудовую деятельность, уволившись по собственному желанию. 

Не оспаривалось ответчиком, что деятельность племптицесовхоза «Яснозоренский» осуществлялась в сфере сельского хозяйства. 

Однако, в период работы на указанной должности, согласно объяснениям самой же истицы, она осуществляла обслуживание сотрудников племптицесовхоза «Яснозоренское» по приему пищи. Таким образом, сама непосредственно на работе по основному виду деятельности племптицесовхоза она не была занята. Ее должность рабочей столовой не поименована в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, утвержденном 29 ноября 2018 года Постановлением Правительства Российской Федерации № 1440. 

Таким образом, отсутствуют, предусмотренные законом условия для включения спорного периода работы в стаж работы истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и признании за истицей соответствующего права на фиксированную выплату в размере 25% пенсии. 

Довод стороны истца, что основным видом деятельности предприятия в штат которого она входила как рабочая столовой, являлось сельское хозяйство, недостаточен для установления повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку концепция Списка № 1440 построена на непосредственной занятости лиц на работах в сельском хозяйстве. Таких доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Белгородском районе Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и признании права на фиксированную выплату в размере 25 % от размера пенсии – отклонить. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.