Дело № 2а-313/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово Курганской области 7 июля 2021 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьиБузаева С.В.,

при секретаре судебного заседанияКосинцевой Н.Г.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 1 по Курганской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени. В обоснование административного иска указано, что административный ответчик является владельцем земельного участка, в связи с чем, ему был начислен земельный налог за 2018 год в размере 3969 руб. со сроком уплаты не позднее 02.12.2019, налогоплательщик в установленные законом сроки не исполнил обязанность по уплате указанного налога, исполнив её только 14.08.2020, в связи с чем, ему были начислены пени в размере 48,39 руб. за период с 03.12.2019 по 29.01.2020. Также ФИО1 является владельцем транспортного средства, поэтому ему был начислен транспортный налог за 2017 год в размере 23575 руб. со сроком уплаты не позднее 02.12.2018, за 2016, 2017, 2018 годы в размере 4182 руб. со сроком уплаты не позднее 02.12.2019, налогоплательщик в установленные законом сроки не исполнил обязанность по уплате названного налога, исполнив её только 02.10.2020, в связи с чем, ему были начислены пени в размере 2128,81 руб., из них: пени за 2017 год в размере 2079,57 руб. за период с 28.01.2019 по 29.01.2020, пени за 2016, 2017, 2018 годы в размере 49,24 руб. за период с 03.12.2019 по 27.01.2020. Задолженность по транспортному налогу за 2017 год взыскана с административного ответчика судебным приказом мирового судьи № 2а-823/2019, который не отменялся. В связи с неоплатой указанной недоимки ФИО1 были направлены требования № 24724 о 08.07.2019 со сроком исполнения до 01.11.2019, № 9416 от 28.01.2020 со сроком исполнения до 24.03.2020, № 12873 от 30.01.2020 со сроком исполнения не позднее 24.03.2020 об уплате задолженности по налогу и пени, которые налогоплательщик не исполнил в установленные сроки. В связи с этим административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 21.09.2020, но отменён определением мирового судьи 05.10.2020 на основании возражений административного ответчика. Данное определение поступило в налоговый орган только 12.01.2021, поэтому на момент подачи административного иска срок на обращение в суд не утрачен. Учитывая изложенное Межрайонная ИФНС России № 1 по Курганской области просила взыскать с ФИО1 вышеуказанную задолженность по пени.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежащим образом и своевременно извещён. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался по месту жительства посредством почтовой связи, от получения судебного извещения уклонился.

Исходя из положений ст.ст. 150, 289 КАС РФ, п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

На основании п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога.

В силу п. 4 ст. 52 и п. 6 ст. 69 Налогового Кодекса РФ в случае направления налогового уведомления и требование об уплате налога по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).

Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 361 НК РФ устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В силу ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1). Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3).

Пунктом 1 статьи 388 НК РФ установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п.1 ст. 393 НК РФ).

Согласно п.1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

В силу ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4).

В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату налогоплательщиком налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (п. 1). При этом процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ (п. 4).

Согласно налоговому уведомлению № 5005549 от 23.06.2018 ФИО1 начислен транспортный налог за 2017 год в размере 23575 руб., земельный налог в размере 3980 руб. со сроком уплаты не позднее 03.12.2018.

По налоговому уведомлению № 65788282 от 22.08.2019 административному ответчику начислен транспортный налог за 2016, 2017, 2018 годы в размере 4182 руб., земельный налог за 2018 год в размере 3969 руб. со сроком уплаты не позднее 02.12.2019.

Поскольку налогоплательщик в установленные законом сроки не исполнил обязанность по уплате земельного налога, исполнив её только 14.08.2020, ему были начислены пени в размере 48,39 руб. за период с 03.12.2019 по 29.01.2020. 

Так как ФИО1 в установленные законом сроки не исполнил обязанность по уплате транспортного налога, исполнив её только 02.10.2020, в связи с чем, ему были начислены пени в размере 2128,81 руб., из них: пени за 2017 год в размере 2079,57 руб. за период с 28.01.2019 по 29.01.2020, пени за 2016, 2017, 2018 годы в размере 49,24 руб. за период с 03.12.2019 по 27.01.2020.

В связи с неоплатой указанной недоимки ФИО1 были направлены требования об её оплате № 24724 о 08.07.2019 со сроком исполнения до 01.11.2019, № 9416 от 28.01.2020 со сроком исполнения до 24.03.2020, № 12873 от 30.01.2020 со сроком исполнения не позднее 24.03.2020, которые налогоплательщик не исполнил в установленные сроки и что послужило основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки с административного ответчика.

Судебным приказом мирового судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области от 21.09.2020 с ФИО2 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016, 2017, 2018 годы в сумме 4182 руб. и пени в сумме 2128,21 руб., земельному налогу за 2016, 2017, 2018 годы в сумме 3969 руб. и пени в сумме 48,39 руб., однако определением мирового судьи от 05.10.2020 с учётом определения об исправления описки от 07.12.2020 судебный приказ отменён в связи с поступившими возражениями должника. По утверждению Межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области определение мирового судьи от 05.10.2020 поступило в налоговый орган только 12.01.2021, поэтому, по мнению административного истца, на момент подачи настоящего административного иска, направленного в Далматовский районный суд Курганской области посредством почтовой связи 18.06.2021 (согласно штемпелю на конверте), срок на обращение в суд не утрачен.

Вместе с тем суд не может согласиться с таким выводом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, вопреки доводам административного иска начало течения указанного срока определено законодателем именно днём вынесения определения об отмене судебного приказа, а не днём его получения.

Кроме того, согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления определение мирового судьи от 05.10.2020 было получено налоговым органом 15.10.2020, а не 12.01.2021 как утверждается в административном иске.

Учитывая, что судебный приказ был отменён 05.10.2020, на момент обращения в суд о взыскании налоговой задолженности в порядке искового производства (18.06.2021) обозначенный шестимесячный срок был пропущен, просьбы о его восстановлении не заявлялось, суд приходит к выводу, что требования административного истца к административному ответчику о взыскании задолженности по пени подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев