Дело № 5-1035/2021 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

20 июля 2021г. г. Миасс Челябинской области

Судья Миасского городского суда Челябинской области Захаров А.В. 

при секретаре Михайловой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: 

ФИО1, гражданина РФ, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, не женатого, не имеющего иждивенцев, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего в АДРЕС, постановлением судьи Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ 

У С Т А Н О В И Л:

ДАТА в 21 часов 25 минуты ФИО1 повторно не выполнил правила поведения при действии на территории Челябинской области режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности», распоряжением Правительства Челябинской области от 27 марта 2020 года № 167-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп», распоряжением Правительства Челябинской области от 3 апреля 2020 года № 190-рп «О внесении изменения в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп», от 06.05.2020 г. № 288-рп, от 28.09.2020 г. № 733-рп, в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), находился в общественном месте (в торговом зале магазина «...» в доме НОМЕР по АДРЕС) без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски). 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежаще. 

Огласив протокол об административном правонарушении, и исследовав все материалы дела, судья полагает доказанной вину привлекаемого к ответственности лица в совершении инкриминируемого правонарушения по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает в случае действий (бездействий), предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пп. «б» п.6 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Правительства Челябинской области от 3 апреля 2020 года №190-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146 – рп» в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктом 3 пункта 18 вышеуказанного распоряжения от 18.03.2020 г. № 146-рп (в посл. ред.) на территории Челябинской области граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, следования на легковом автомобильном транспорте к садовым или огородным земельным участкам.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельности правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственным им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод человека, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

В судебном заседании установлен факт повторного не исполнения виновным ДАТА правил поведения гражданина в период угрозы коронавирусной инфекции, выразившегося в пребывании в общественном месте (торговом зале магазина) без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Вина правонарушителя в совершении инкриминируемого правонарушения зафиксирована и подтверждается следующими материалами дела: 

- протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА в котором указаны фактические обстоятельства правонарушения, совершенного виновным. Протокол составлен надлежащим лицом (л.д. 1);

- рапортом сотрудника полиции начальнику ОМВД с описанием события проступка, совершённого виновным (л.д. 2);

- письменным объяснением виновного и свидетелей, содержащими фактические обстоятельства дела (л.д. 4-6);

- фотофиксаций совершённого проступка (л.д. 13). 

Постановлением Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д. 16-18). 

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что влечёт необходимость квалификации его действий по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указанные доказательства допустимы, относятся к настоящему делу и в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях виновного состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, влекущее наказание за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Оснований для оговора виновного названными выше полицейским и свидетелями суд не усматривает, данные сотрудниками полиции и свидетелями объяснения последовательны, дополняют друг друга и соотносятся с иными материалами дела. При даче объяснений соответствующим лицам были разъяснены их права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и КоАП РФ. 

Доказательств постановки виновного на учёт в качестве инфицированного или контактирующего с больным и (или) источником заражения материалы дела не содержат, что свидетельствует о правомерности привлечения виновного к административной ответственности именно по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Судья не находит оснований для признания совершённого виновным проступка малозначительным, по следующим основаниям.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5).

В данном случае нарушение режима самоизоляции в общественном месте без уважительных причин в условиях пандемии коронавируса влечёт прямую и действенную угрозу безопасности жизни и здоровью третьих лиц и самого виновного. 

Угроза жизни и здоровью людей не может быть признана малозначительной, а в силу формального состава правонарушения несомненно влечёт за собой возможность наступления тяжких последствий

При назначении правонарушителю наказания, судья руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение (наличие постоянного места жительства, занятость трудом), а так же обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность виновного, являются: фактическое признание вины в момент дачи объяснений и составления протокола, наличие иждивенцев. 

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность виновного, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Срок привлечения виновного к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ (данное правонарушение является длящимся), составляет 3 месяца, исчисляется с момента обнаружения, и в настоящее время не истёк.

С учётом всех обстоятельств дела судья находит необходимым назначить виновному наказание в виде административного штрафа.

Согласно правовой позиции, выработанной и изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2003 № 12-П, при рассмотрении дел необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. Данная правовая позиция имеет общий характер и касается любых правоприменителей. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из положений Европейской конвенции от 20 марта 1952 года о разумном балансе публичного и частного интересов, оценив конкретные обстоятельства дела, в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости назначения наказания, а также учитывая характер совершенного виновным административного правонарушения, материальное и семейное положение виновного, женатого, занятого трудом, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (фактическое признание вины, наличие на иждивении ребёнка, тяжёлое материальное положение в период инфекции), судья считает возможным снизить размер назначенного виновному административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 – 29.11 КоАП РФ судья 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить ФИО1 что он обязан уплатить данный штраф в шестидесятидневный срок и получателю: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области); ИНН 

<

***>; номер счета банка получателя средств (номер банковского счета входящего в состав единого казначейского счета) 40102810645370000062, номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000016900, банк получателя средств – отделение Челябинск Банка России/УФК по Челябинской области г.Челябинск, КПП 745301001; ОКТМО 75742000; КБК 18811601201010601140, БИК банка получателя средств (БИК УФК) 017501500, УИН 1 888 00 74 21 001 006999 8.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности, предусмотренной ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в установленный законом срок.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Челябинский областной суд через Миасский городской суд.

Судья: А.В. Захаров