Дело № 2А-4024/17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 24 августа 2017 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

при секретаре Вершининой Т.А.,

с участием представителя административного истца ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению обеспечения безопасности дорожного движения, Министерству Внутренних дел России о признании незаконным бездействия по рассмотрению обращения от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании рассмотреть обращение от ДД.ММ.ГГГГ, дать ответ по существу поставленных вопросов в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу, 

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с указанным административным иском, просит признать незаконным бездействия по рассмотрению обращения от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании рассмотреть обращение от ДД.ММ.ГГГГ, дать ответ по существу поставленных вопросов в течении трех дней с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась в Главное управление обеспечении безопасности дорожного движения МВД России. Обращение было направлено ДД.ММ.ГГГГ посредством заполнения формы на сайте ГИБДД.РУ. Обращению присвоен идентификационный №. До настоящего времени обращение не рассмотрено. Ответчиком нарушены требования, предусмотренные ст. ст. 8, 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Административный истец полагает, что бездействие ответчика является незаконными и нарушают ее права, гарантированные ст. 33 Конституции РФ. 

В судебное заседание административный истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Явился представитель, действующий на основании доверенности. 

В судебное заседание представители административных ответчиков не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Представитель административного ответчика Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, представил информацию, согласно которой обращение ФИО1 поступило на официальный сайт Госавтоинспекции ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ. Обращение было рассмотрено уполномоченными должностными лицами в сроки, установленные законодательством. По результатам рассмотрения заявителю ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ на указанный адрес электронной почты. Нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации не допущено. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, некоторых не препятствует рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал, изменений, дополнений не имел, просил иск удовлетворить, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, дополнений не имел, пояснил, что из представленной информации административным ответчиком по обращению административного истца следует, что на ее обращение не был дан соответствующий ответ, вопросы, изложенные истцом в обращении не рассмотрены. 

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, представленную информацию административным ответчиком по обращению административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Согласно ч. 3 ст. 8 указанного Федерального закона, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (ст. 10 Закона).

Статьей 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи, согласно которой письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.

Порядок приема и рассмотрения обращений, заявлений и жалоб граждан в системе органов внутренних дел определен в Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 707, согласно которой (п. 76) по обращению, относящемуся к компетенции органов внутренних дел, в течение семи дней со дня регистрации принимается одно из следующих решений: принять к рассмотрению по существу (п. 76.1); направить для рассмотрения в подразделение центрального аппарата Министерства (по обращениям, зарегистрированным в ДДО МВД России), в самостоятельное подразделение (по обращениям, зарегистрированным в иных органах внутренних дел) (п. 76.2); направить для рассмотрения по существу в подчиненный территориальный орган, если в обращении или связанной с ним по смыслу учетной форме не содержится информации о результатах рассмотрения в нем обозначенных гражданином вопросов и (или) их решение не относится к исключительной компетенции данного органа внутренних дел (подразделения): в центральном аппарате Министерства - в территориальный орган на межрегиональном или региональном уровне либо его самостоятельное подразделение; в территориальных органах на межрегиональном и региональном уровнях - в подчиненный территориальный орган на районном уровне либо его самостоятельное подразделение. Запрещается направлять в подчиненные подразделения повторные обращения, а также обращения, за рассмотрением которых осуществляется текущий контроль (п. 76.3); приобщить аналогичное обращение к материалам проверки по первому обращению, если его рассмотрение не окончено (п. 76.4); не проводить проверку по обращению, по основаниям, предусмотренным в пунктах 76.5.1, 76.5.2 (п. 76.5).

Как установлено при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России поступило обращение ФИО1, которое ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за №.

В установленные законом сроки ДД.ММ.ГГГГ по результат рассмотрения обращения административному истцу был дан мотивированный ответ.

Обращение ФИО1 по существу рассмотрено начальником отдела по работе с обращениями граждан ГУОБДД МВД России.

Из представленных документов: обращение ФИО1, ответа на обращение ФИО1, следует, что последней административным ответчиком дан полный, мотивированный ответ на поставленные ею в обращении вопросы. 

Учитывая изложенное, административными ответчиками всесторонне и своевременно рассмотрено и разрешено обращение административного истца ФИО1 Действия административных ответчиков соответствуют требованиям действующего законодательства, суд признает их законными и обоснованными. Нарушений прав и законных интересов административного истца действиями административных ответчиков судом не установлено. Бездействия со стороны административных ответчиков по обращению в их адрес административного истца ФИО1 не установлено.

Обращение ФИО1 было рассмотрено в установленные законом порядке, уполномоченными лицами, по существу постановленных им вопросов принят мотивированный ответ со ссылками на соответствующие нормы права.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Главному управлению обеспечения безопасности дорожного движения, Министерству Внутренних дел России о признании незаконным бездействия по рассмотрению обращения от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании рассмотреть обращение от ДД.ММ.ГГГГ, дать ответ по существу поставленных вопросов в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 30.08.2017.

Судья О.В. Шевцова