Дело № 2-3001/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ш. Хафизовой, при секретаре Л.Р. Адиятовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан, муниципальному казенному учреждению «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан» о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы, о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы, обязании назначить пенсию. 

В обоснование заявленных требований указано, что решением Управления ПФР в ... и ... ... от ... в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды: с ... по ..., с ... по ... в качестве мастера, с ... по ... в качестве каменщика 4 разряда ОАО «Нижнекамская специализированная передвижная механизированная колонна» «Татагропромстрой»; с ... по ... в качестве производителя работ ПК «Кровля», с ... по ... в качестве производителя работ в ООО фирма «Махсун». Кроме того, ответчик не включил в спецстаж, но не указал об этом в решении об отказе в назначении пенсии, следующие периоды: с ... по ... в НПКР в качестве прораба, с ... по ... в НПКР в качестве прораба, с ... по ... в АПДСН в качестве прораба. Истец просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ ... от ... об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ... по ..., с ... по ... в качестве мастера, с ... по ... в качестве каменщика 4 разряда ОАО «Нижнекамская специализированная передвижная механизированная колонна» «Татагропромстрой», с ... по ... в качестве производителя работ в ПК «Кровля», с ... по ... в качестве производителя работ в ООО фирма «Махсун», с ... по ... в НПКР в качестве прораба, с ... по ... в НПКР в качестве прораба, с ... по ... в АПДСН в качестве прораба, обязать ответчика назначить пенсию с .... 

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечен МКУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан». 

Протокольным определением от ... принято увеличение исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы: с ... по ... в ООО СМТ «Жилстрой» директором, с ... по ... в ООО УК «Камглавстрой» заместителем директора, с ... по ... в качестве заместителя директора ООО «Нефтегазинжиниринг», с ... по ... в ООО «Центр ценообразования» директором. 

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Н.Г. Прудникова в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Ранее направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал о своем несогласии с заявленными требованиями, полагая, что решение УПФР от ... ... об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии является законным и обоснованным. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

Представитель ответчика МКУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что решение по существу заявленных требований оставляет на усмотрение суда. 

Суд в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, решением ГУ – Управление Пенсионного фонда в ... и ... РТ ... от ... ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионным органом не были включены периоды работы ФИО1 с ... по ..., с ... по ... в качестве мастера, с ... по ... в качестве каменщика 4 разряда ОАО «Нижнекамская специализированная передвижная механизированная колонна» «Татагропромстрой», с ... по ... в качестве производителя работ ПК «Кровля», с ... по ... в качестве производителя работ в ТОО фирма «Махсун», с ... по ... в качестве ст. прораба ОАО «Нижнекамск-Кровля», с ... по ... в качестве ст. прораба кровельного участка ОАО «Агропромдорстрой Нижнекамский» (л.д. 14).

Отказ мотивирован отсутствием сведений, подтверждающих характер и условия выполняемых работ.

Статьей 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от ... N400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от ... N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО2, ФИО4 и Правительством Российской Федерации, в том числе, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Списке ... от ... раздел XXXI "Строительство зданий и сооружений …" предусмотрены мастера и прорабы. 

Списком N 2 от ... разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419).

В соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела XVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка ... от ... правом на досочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

Так, согласно трудовой книжки, ФИО8 ФИО5, ... принят на работу в ФИО7 «Камагропромстрой» мастером, ... переведен на должность прораба, ... уволен по собственному желанию; ... принят на работу прорабом кооператива «Кровля», ... переведен главным инженером, ... уволен в порядке перевода (л.д.18). 

... принят на работу в ТОО фирма «Махсун» на должность прораба, ... уволен по собственному желанию (л.д. 19-20).

... принят прорабом кровельного участка по договору в АООТ Агропромдорстрой «Нижнекамский», ... переведен главным инженером (л.д. 21). 

Так, согласно архивной справки от ... .../С, ФИО1 ... принят на работу в ОАО «Нижнекамская специализированная передвижная механизированная колонна» «Татагропромстрой» мастером (приказ ... от ...); ... переведен прорабом (приказ ... А-ок, дата не указана); с ... переведен мастером (приказ ...-ок, дата не указана); с ... переведен каменщиком 4 р. (приказ ...-ок, дата не указана); с ... уволен по собственному желанию, при увольнении каменщик 4 разряда (л.д. 41). 

В примечании указано, что в извлечении из списков ... и ... производств, работ, профессий, должностей, показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, введенных в действие на территории Российской Федерации с ... Постановлением ФИО4 от ... ... по производству ОАО «НСПМК» «ТАПС» профессии мастер, каменщик не значится. В поименных списках работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение ОАО «Нижнекамская СПМК» ФИО10 ФИО5 не значится. В просмотренных приказах по личному составу за ... год ФИО1 не обнаружен. В ведомостях по заработной плате с декабря ... года по август ... года М.Д. ФИО5 значится на должности – мастер, в ведомостях по заработной плате за ... года другой М.Д. ФИО5 не значится (оборот л.д. 41). 

Из приказа СПМК УС «КАС» ...-ок от ... следует, что каменщик 4р. ФИО1 на основании личного заявления уволен с ... (оборот л.д. 108). 

В расчетных ведомостях по заработной плате за ... года, ... года ФИО1 значится в должности мастера (л.д. 109-115). 

Разрешая спор в данной части, суд, руководствуясь Списком N 2, утвержденным постановлением ФИО3 от ... N 1173, согласно которому включению в специальный стаж подлежит работа в должности мастера, занятого согласно разделу XXIX в строительстве зданий и сооружений, и исходит из того, что материалы дела не содержат документов свидетельствующих о видах деятельности предприятия, в котором работал истец, что не представил в качестве значимого обстоятельства - занятость на строительстве жилых, культурно-бытовых и производственных зданий и сооружений, что непосредственно выполнял обязанности мастера и в его подчинении находились бригады строителей, что он вел техническую документацию, составлял наряды и контролировал их исполнение, организовывал производство работ на различных участках строительства и приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода работы истца в специальный стаж. 

Кроме того, оснований для возложения на ответчика обязанности включить в стаж истца период работы с ... по ... в качестве каменщика 4 разряда в ОАО «Нижнекамская специализированная передвижная механизированная колонна» также не имеется, поскольку характер работы М.Д. ФИО5, связанный с тяжелыми условиями труда, в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в указанный период его работы не подтвержден письменными доказательствами, учитывая отсутствие в материалах дела документов, выданных в установленном порядке работодателем, подтверждающих, что М.Д. ФИО5 в спорные периоды, работая каменщиком, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем, приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указанного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначения пенсии.

Разрешая спорный период с ... по ... в должности производителя работ в ПК «Кровля», суд исходит из следующего. 

Пунктом "б" Раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО2 от ... N 10, предусмотрены производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (позиция 2290000б-24441).

В соответствии с "Квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих", утвержденным постановлением Минтруда РФ от ... N 37, наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности производитель работ. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 2 разъяснения Министерства труда РФ от ... N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости ФИО6 N 3, Министерства социальной защиты населения ФИО6 от ... N 235, было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места, в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Так, из информационного письма начальника ООПП УПФР в ... и г. Нижнекамске ФИО9 от ... следует, что ПК «Кровля» на учете в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц не состоит, наблюдательного дела с поименными списками работников, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение, нет (л.д. 43). 

Согласно ответа МКУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан» от ... ..., документы по личному составу архивного фонда кооператива «Кровля» на хранение в Архив Нижнекамского муниципального района не поступали (л.д. 64). 

Таким образом, истцом не представлено доказательства того, что в период с ... по ..., являясь производителем работ, он был занят на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. 

Истец претендует на включение в специальный стаж по Списку ... периода работы с ... по ... в качестве производителя работ в ТОО фирма «Махсун». 

Так, согласно архивной справки от ... ..., документы по личному составу архивного фонда ТОО фирма «Махсун» на хранение в Архив Нижнекамского муниципального района не поступали (л.д.42). 

Истцом ФИО1 в материалы дела представлена справка от ... ..., выданная малым предприятием «Махсун» Республики Татарстан, согласно которой истец работал в ТОО фирма «Махсун» с ... по ... на должности прораба с полным рабочим днем, специальность прораба предусмотрена Списком ... и дает право на пенсию на льготных условиях. Основание: приказы и личная карточка № Т-2. Архивные документы хранятся в ТОО фирма «Махсун» (л.д. 63).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ТОО фирма «Махсун» являлась разборка и снос зданий, производство земляных работ. 

Представленная истцом справка от ... ..., выданная малым предприятием «Махсун» Республики Татарстан, в обоснование своих требований, не может быть принята судом во внимание, поскольку она не подтверждает непосредственную занятость истца на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Справка, выданная МП «Махсун», не является надлежащим доказательством, поскольку справки выдаются на основании документов соответствующего периода, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, отсутствуют доказательства, бесспорно подтверждающие постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня не менее 80% на выполнении работ, предусмотренных Списком N 2.

Истцом не представлены в материалы дела приказы о предоставлении отпусков, сведений о заработной плате за оспариваемый период, из которых бы следовало, что ему производилась доплата за тяжелые условия труда.

Иных допустимых и относимых доказательств, подтверждающих факт его работы в спорный период в особых условиях труда в течение полного рабочего дня, как приказы работодателя, штатные расписания, должностные инструкции, инструкции по технике безопасности, наряды о выполненных работах, табеля учета рабочего времени, справки, уточняющие льготный характер работы, не представлено.

Поскольку доказательств, подтверждающих работу истца в должности производителя работ при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а также выполнение указанных работ постоянно в течение полного рабочего дня не представлено, во включении указанного спорного периода в специальный стаж истцу надлежит отказать.

Разрешая спорный период с ... по ... в должности прораба, с ... по ... в должности прораба в ОАО «Нижнекамск-Кровля», суд исходит из следующего. 

Так, из архивной справки от ... .../С следует, что ФИО1 принят на работу в ОАО «Нижнекамск-Кровля» на участок ... производителем работ (приказ ...-к от ...); с ... назначен заместителем директора по производству (приказ ...-к от ...); с ... переведен прорабом общестроительного участка (приказ ...-к от ...); с ... уволен по собственному желанию (приказ ...-к от ...) (л.д. 40). 

В примечании указано, что перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, штатные расписания за ... годы ОАО «Нижнекамск-Кровля» на хранение в Архив Нижнекамского муниципального района не поступали. 

В акте документальной проверки от ... ... указано, что согласно личной карточки Т-2 по предприятию «Нижнекамск-Кровля» ФИО1, с ... принят прорабом на участок ..., с ... переведен зам. директора по пр-ву, с ... переведен прорабом на общестроительный участок, ... уволен по собственному желанию (л.д. 44-45). 

Из личной карточки Т-2 ОАО «Нижнекамск-Кровля» усматривается, что ФИО1 принят на работу ... прорабом на участок ..., с ... переведен зам. директора по пр-ву, с ... переведен прорабом на общест. участок, ... уволен по собственному желанию (л.д. 118). 

В соответствии с приказом Нижнекамского предприятия кровельных работ от ... ФИО1 принят на работу на участок ... производителем работ с ... (оборот л.д. 119). 

Согласно приказа ОАО «Нижнекамск-Кровля» от ... ...-к, ФИО1 прораб общестроительного участка уволен ... по собственному желанию (оборот л.д. 118). 

При таких обстоятельствах, учитывая, что в спорный период времени с ... по ... истец работал заместителем директора по производству, то требования истца о включении данного периода в специальный стаж в качестве производителя работ являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. Кроме того, Списками ... и ..., утвержденными Постановлением ФИО2 от ... ..., должность заместителя директора по производству не предусмотрена. 

Кроме того, период с ... по ... также не подлежит включению, поскольку материалами дела установлено, что ФИО1 уволен из ОАО «Нижнекамск-Кровля» .... 

Истец претендует на включение в специальный стаж по Списку ... периода работы с ... по ... в качестве старшего прораба в АООТ «Агропромдорстрой». 

Так, из архивной справки от ... ... следует, что в документах по личному составу архивного фонда ОАО «Агропромдорстрой Нижнекамский» имеются сведения о принятии ФИО1 ст. прорабом кров. участка с ... (номер и дата приказа не указаны), о переводе главным инженером с ... (приказ ...к от ...), об увольнении в порядке перевода в ООО СМТ «Жилстрой» с ... (л.д. 65). 

В примечании указано, что приказы по личному составу за 1999 год, перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, на хранение в Архив Нижнекамского муниципального района не поступали. 

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ... N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ... N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО6 "О государственных пенсиях в ФИО6" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ... N 29).

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ... N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В абз. 5 п. 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1991 г. юридически значимыми являются обстоятельства выполнения истцом работ в должности прораба при условии полной занятости.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем ФИО1, подтверждающие, что он в спорный период, работая в должности старшего прораба, имел право на включение этого периода работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Также в материалах дела отсутствует документальное подтверждение работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования .... Индивидуальные сведения в выписке индивидуального лицевого счета за период с ... по ... сданы без льготного кода. 

Кроме того, истец претендует на включение в страховой стаж периодов работы: с ... по ... в ООО СМТ «Жилстрой» директором, с ... по ... в ООО УК «Камглавстрой» заместителем директора, с ... по ... в качестве заместителя директора ООО «Нефтегазинжиниринг», с ... по ... в ООО «Центр ценообразования» директором. 

Из материалов дела следует, что период работы истца с ... по ... в качестве генерального директора ООО СМТ «Жилстрой» включен в страховой стаж на общих основаниях, что подтверждается данными о стаже истца, представленными в материалы дела представителем ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ, в связи с чем, требование ФИО1 в данной части является необоснованным и противоречащим материалам дела. 

Разрешая спор в части периодов: с ... по ... в ООО УК «Камглавстрой» заместителем директора, с ... по ... в качестве заместителя директора ООО «Нефтегазинжиниринг», с ... по ... в ООО «Центр ценообразования» директором, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ..., спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе пенсионного страхования, однако сведения о периодах работы с ... по ... в ООО УК «Камглавстрой» заместителем директора, с ... по ... в качестве заместителя директора ООО «Нефтегазинжиниринг», с ... по ... в ООО «Центр ценообразования» директором, данные индивидуального (персонифицированного) учета не содержат, работодателем соответствующие сведения в пенсионный орган не предоставлялись, страховые взносы не начислялись, не уплачивались.

Вместе с тем, истец ФИО1 доказательств выполнения работы и получения заработной платы в спорные периоды суду не представил. 

При таких обстоятельствах, оснований для включения указанных периодов работы в страховой стаж ФИО1, не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан, муниципальному казенному учреждению «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан» о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы, о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить пенсию, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: Р.Ш. Хафизова

Мотивированный текст решения изготовлен ....