Дело №12-92/2020

РЕШЕНИЕ

г. Далматово Курганской области 9 ноября 2020 г.

Судья Далматовского районного суда Курганской области Карелин Алексей Валерьевич в помещении Далматовского районного суда Курганской области по адресу: ул. Ленина, д. 62, г. Далматово Курганской области, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 22 сентября 2020 года №16-12 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.7 ст.4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»,

Установил:

Постановлением административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 22 сентября 2020 г. №16-12 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.7 ст.4 Закона Курганской области №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

В жалобе в Далматовский районный суд ФИО1 просит обжалуемое постановление отменить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административной комиссии муниципального образования Далматовского района ФИО2, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении жалобы отказать. 

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц при наличии сведений о надлежащем извещении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Пунктом 7 статьи 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусмотрена административная ответственность за непринятие мер по уборке объектов благоустройства и прилегающих территорий, включающих мойку, полив, подметание, сбор и вывоз мусора, в том числе естественного (опавшая листва, ветки), покос травы, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей; на должностных лиц - в размере от 10000 до 30000 рублей; на юридических лиц - в размере от 40000 до 70000 рублей.

В силу пункта 18 статьи 3 Правил благоустройства территории муниципального образования города Далматово (утверждены решением Далматовской городской Думы от 27.10.2016 № 125, в редакции решения Далматовской городской Думы от 29.08.2017 № 167) высота травяного покрова на отведенной и прилегающей территориях к объектам благоустройства не должна превышать 15 см.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 05 сентября 2020 в 12 час. 10 мин. установлено, что прилегающая территория к жилому дому, принадлежащего на праве собственности ФИО1, расположенного в Адрес Обезличен, не окошена, высота травы составляет более 15 см. 

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра с фототаблицей от 05.09.2020, протоколом об административном правонарушении от 05.09.2020, выпиской из ЕГРН от 15.09.2020. 

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами, объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле также не содержится.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по п.7 ст.4 Закона Курганской области №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

Между тем в нарушение п.6 ч.1 ст. 29.10КоАП РФ решение о наложении административногоштрафаадминистративным органом не мотивировано, в постановлении не указано в связи с чем лицу,привлекаемомук административной ответственности, применено более строго наказание -штраф, в то время как санкция статьи предусматривает и альтернативное наказание в видепредупреждения.

В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция п.7 ст.4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», помимо применения наказания в виде штрафа, предусматривает возможность применения наказания в виде предупреждения.

Часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ устанавливает, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ). 

Однако, при вынесении оспариваемого постановления административным органом не учтены в полной мере указанные нормы права.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным изменить постановление Административной комиссии муниципального образования Далматовского района № 16-12 от 22 сентября 2020 г. и заменить назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Применение в рассматриваемой ситуации в отношении ФИО1 административного наказания в виде предупреждения, при отсутствии доказательств повторности совершения однородного правонарушения, является соразмерным содеянному и соответствующим задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального образования Далматовского района № 16-12 от 22 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 7 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении ФИО1 изменить, заменив наказание в виде административного штрафа предупреждением. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья А.В. Карелин