Дело №2-3074/2019

24RS0028-01-2019-003380-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года г.Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска, 

в составе председательствующего судьи Байсариевой С.Е.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Дозорцевой М.В.,

представителя ответчика МВД России – ФИО1,

представитель ответчика Министерства финансов РФ – ФИО2,

при секретаре Руковичко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделу полиции № 3 МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю, МВД России, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Отделу полиции № 3 МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю, МВД России, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда. Свои требования мотивировал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он периодически содержался в изоляторе временного содержания Отдела полиции № 3 МУ МВД России «Красноярское» (далее по тексту ИВС), где на протяжении времени его содержания ответчиками нарушались его права и законные интересы. Так, находясь в камере ИВС отдела полиции №3, ФИО3 был лишен права на прогулку, поскольку в ИВС отсутствует прогулочный двор. Камеры, в которых он содержался, не имели достаточного дневного освещения, поскольку стекла на окнах матового цвета. Окна в камерах не открывались, в связи с чем, свежий воздух не поступал в помещение. Радиоточка не работала, постельное белье было гнилым и рваным, матрасы в пятнах, ведра для мытья пола, тазы для гигиенических целей и стирки одежды отсутствовали, пищу предоставляли в холодном виде работники ИВС без перчаток, санузел не был огорожен, в связи с чем, справлять естественные потребности приходилось на виду у посторонних граждан, количество лиц в камерах превышало предельно допустимую норму, в связи с чем, нарушались требования о площади, приходящейся на одного заключенного. В связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС отдела полиции №3, истцу были причинены физические и нравственные страдания, которые он оценивает в 900.000 руб. и просит взыскать указанную сумму с ответчиков.

В судебном заседании истец ФИО3 участвовал путем видеоконференцсвязи ДД.ММ.ГГГГ, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика МВД России ФИО1 исковые требования ФИО3 не признала, суду пояснила, что условия содержания обвиняемых в ИВС соответствуют требованиям законодательства, о чем свидетельствуют акты обследований, составленные с участием Уполномоченного по правам человека. 

Представитель соответчика Министерства финансов РФ ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что Министерство финансов РФ не является надлежащим ответчиком по делу.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, а также заключение прокурора, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 Конституции Российской Федерации, достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из содержания ст. 15 указанного закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 указанного закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст. 16 названного Закона, в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей.

Требования к материально-бытовому обеспечению лиц, содержащихся под стражей, указаны в разделе 5 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. 

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере. Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Ограничение продолжительности ежедневных прогулок запрещено, за исключением состояния здоровья женщины либо ребенка и только по решению медицинского работника ИВС (органа здравоохранения). 

Федеральный закон от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривает, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут предусмотренную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Федеральный закон предусматривает, что порядок проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых установлен Правилами внутреннего распорядка (пункт 14 ч. 2 ст. 16). Глава XV Правил регламентирует порядок проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых. Ежедневные прогулки осуществляются в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей, возложенного на администрацию, которая несет установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей (ст. ст. 15, 16 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"). Заключенные в свою очередь обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом и Правилами. Таким образом, право пользоваться ежедневной прогулкой обусловлено требованием обеспечения режима в местах содержания под стражей.

Согласно п. п. 134, 135 Правил подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 неоднократно доставлялся в ИВС Отдела полиции № 3 МУ МВД России «Красноярское» с целью проведения следственных действий по письменному требованию следователей. 

Таким образом, ФИО3 находился в ИВС Отдела полиции №3 МУ МВД России «Красноярское» в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ с 23 часов 20 минут до 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 45 минут до 18 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 45 минут до 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 15 минут до 16 часов 45 минут; ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 40 минут до 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут до 16 часов 45 минут; ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов 40 минут до 16 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями, предоставленными отделом полиции №3 МУ МВД России «Красноярское».

Согласно актам комиссионного обследования ИВС Отдела полиции № 3 МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составленных комиссией с участием представителя Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае ФИО4, ИВС расположен в пристройке к зданию отдела полиции №3, построен в 1975 году, последний ремонт был произведен ДД.ММ.ГГГГ, площадь ИВС составляет 124 кв.м., площадь камер 75.4 кв.м. 

В комплекс ИВС входят режимная территория, здание для содержания подозреваемых и обвиняемых, помещение для служебной собаки. В здании для содержания подозреваемых и обвиняемых имеются входные двери в количестве 2, изготовлены из железа, оборудованы замками камерного типа, исправной охранной сигнализацией, выведенной на пульт в дежурной части ОП № 3 и дежурной части ИВС. Оконные проемы в количестве 7 защищены металлической решеткой, оборудованы исправной охранной сигнализацией. 

Камерный блок оборудован промежуточной металлической дверью с замком камерного типа, имеет искусственное и аварийное освещение. 

В ИВС расположено 6 камер, которые оборудованы индивидуальными спальными местами, столами (по одному столу в каждой камере), скамейками по лимиту мест в камере, полками для туалетных принадлежностей, вешалками для одежды, кнопкой вызова дежурного ИВС, радиовещанием, освещение в камерах осуществляется энергосберегающими лампами низкого давления и естественным освещением, санитарным узлом с приватной перегородкой, раковиной с водоснабжением, имеется водопровод холодной и горячей воды, центральное отопление. ИВС отдела полиции №3 оборудован приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, вентиляция включается по просьбе спецконтингента. 

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Правительством РФ, для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (простынями, наволочкой), столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи (миской, кружкой, ложкой); для общего пользования: мылом, бумагой для гигиенических целей, уборочным инвентарем на время наведения порядка в камерах. Кроме того, в камерах имеются шкафы для хранения продуктов питания (л.д.53-59). 

Однако, согласно выводам комиссионной проверки, ИВС отдела полиции не в полной мере соответствует требованиями ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием прогулочного двора, комнаты для хранения постельного белья, вещей спецконтенгента, санитарного пропускника, дезинфекционной камеры.

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводам, что факт причинения ФИО3 морального вреда в результате нарушений условий его содержания в ИВС отдела полиции №3, выразившихся в не предоставлении ежедневных прогулок, отсутствии комнаты для хранения постельного белья, вещей спецконтенгента, санитарного пропускника, дезинфекционной камеры, в ходе судебного разбирательства был установлен и указанные обстоятельства, в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами, являются основанием для компенсации морального вреда. При этом, причиненный истцу вред подлежит возмещению ответчиком в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации. В связи с чем, исковые требования ФИО3 к ОП №3 МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу ФИО3, суд учитывает характер и степень нравственных и физических страданий истца, его индивидуальные особенности, в том числе состояние здоровья в период содержания ИВС, подтвержденного журналом медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, фактические обстоятельства дела, в связи с чем, полагает возможным требования истца удовлетворить частично, взыскав в его пользу в счет компенсации морального вреда 3.000 рублей.

При этом, позиция истца о том, что количество лиц в камерах превышало предельно допустимую норму, в связи с чем, нарушались требования о площади, приходящейся на одного содержащегося в ИВС, опровергается журналом учета лиц, содержащихся в ИВС, при этом, площадь камер ИВС составляет 75.4 кв.м., лимит содержания составляет 16 человек, указанный лимит за период содержания ФИО3 не превышался. 

Кроме того вопреки доводам истца, сотрудники ИВС, осуществляющие раздачу пищи, прошли профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию, соответствующее медицинское обследование, имеют медицинские книжки, копии которых имеются в материалы дела. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 3.000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ОП №3 МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 19.12.2019 года.

Председательствующий: С.Е. Байсариева