судья Рассказова М.В. дело 12-172/2018

Р Е Ш Е Н И Е

<

...> 11 июля 2018 года 

Судья Брянского областного суда Богородская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Советского районного суда гор.Брянска от 11 мая 2018 года о возвращении без рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Советского судебного района гор.Брянска от 02 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Советского судебного района гор.Брянска от 02 марта 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев. 

На постановление мирового судьи ФИО1 подал жалобу в Советский районный суд гор.Брянска, которая определением судьи от 11 мая 2018 года возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока на ее подачу и отсутствием ходатайства о восстановлении процессуального срока.

ФИО1 обратился в Брянский областной суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене определения судьи районного суда и разрешении вопроса о принятии его жалобы на указанное выше постановление мирового судьи. В обоснование доводов жалобы указано на необоснованность выводов судьи о направлении ему копии оспариваемого постановления, поскольку на имеющемся в материалах дела почтовом конверте имеется только штамп о возвращении почтового отправления в связи с истечением срока хранения, однако данных о попытках почтальона вручить ему почтовое отправление или об извещении его о необходимости получить почтовое отправление на почте отсутствуют.

В судебном заседании ФИО1 и защитник Никольский К.В., действующий в его интересах, доводы жалобы поддержали в полном объеме. 

ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по гор.Брянску о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по гор.Брянску в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил. 

Выслушав объяснения ФИО1 и защитника Никольского К.В., проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Принимая решение о возвращении жалобы ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Советского судебного района гор.Брянска от 02 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда указал, что жалоба подана с нарушением срока обжалования, т.к. оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении направлено ФИО1 05 марта 2018 года заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении: 

<

данные изъяты> и возвращено мировому судье 15 марта 2018 года с отметкой «истечение срока хранения и неявка адресата». Указанное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 26 марта 2018 года, вместе с тем, жалоба на постановление направлена ФИО1 посредством почтового отправления 03 мая 2018 года. 

Выводы судьи районного суда нельзя признать обоснованными по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу разъяснений, изложенных в пункте 29.1 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи от 02 марта 2018 года была направлена ФИО1 05 марта 2018 года почтовым отправлением разряда «Судебное», которое 15 марта 2018 года возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения и неявкой адресата (л.д.29).

Согласно пункту 2.13 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 года N 36, судебные повестки и копии судебных актов направляются судом посредством почтовой связи в соответствии с требованиями действующего законодательства (статья 4 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ «О почтовой связи», приказ ФГУП «Почта России» от 5 декабря 2014 года N 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» и т.д.).

Порядок приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» установлен Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденными Приказом ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 года N 423-п, согласно которым заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям. При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка «Опущено в абонентский почтовый ящик», проставляется дата, подпись почтового работника. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу ( пункты 3.2-3.6).

На необходимость соблюдения положений Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» при извещении лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, указано в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», что не было принято во внимание судьей районного суда при решении вопроса о возвращении жалобы ФИО1

Вместе с тем, из материалов дела следует, что указанные условия вручения ФИО1 направленного ему 05 марта 2018 года почтового отправления не соблюдены, т.к. на почтовом отправлении и отрывной части извещения отсутствуют соответствующие отметки об оставлении извещений с приглашением адресата в отделение почтовой связи для получения почтового отправления с указанием даты и подписи почтового работника.

В соответствии с информацией, содержащейся на официальном сайте ФГУП «Почты России» в разделе «Отслеживание почтовых отправлений» почтовое отправление с почтовым идентификатором 24100220350418 (отправитель: мировой судебный участок Советского района, получатель: ФИО1) прибыло в место вручения 07 марта 2018 года, 09 марта 2018 года имела место неудачная попытка вручения, а 15 марта 2018 года – выслано обратно отправителю. 

Иных сведений об уведомлении ФИО1 о направлении ему копии постановления по делу об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Согласно сведениям, содержащимся в справочном листе по делу, копия постановления получена ФИО1 23 апреля 2018 года.

Таким образом, учитывая, что условия вручения ФИО1 почтового отправления с копией оспариваемого им постановления судьи мирового судьи не соблюдены, исходя из даты получения им копии постановления мирового судьи – 23 апреля 2018 года и даты направления жалобы на это постановление – 03 мая 2018 года (л.д.32-37), срок на подачу жалобы ФИО1 в данном случае не пропущен и у судьи районного суда не имелось оснований для ее возвращения.

На основании изложенного определение судьи Советского районного суда гор.Брянска от 11 мая 2018 года о возвращении жалобы ФИО1 на указанное постановление мирового судьи судебного участка № 11 Советского судебного района гор.Брянска от 02 марта 2018 года подлежит отмене с направлением данной жалобы в Советский районный суд гор.Брянска для решения в порядке статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопроса о принятии жалобы к производству судьи данного суда.

Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

определение судьи Советского районного суда гор.Брянска от 11 мая 2018 года о возвращении без рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Советского судебного района гор.Брянска от 02 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Советского судебного района гор.Брянска от 02 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 направить в Советский районный суд гор.Брянска для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству судьи.

Судья Брянского областного суда Н.А.Богородская