Дело №2-624/21

УИД:23RS0003-01-2020-007409-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

г.-к. Анапа 09 июля 2021г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Киндт С.А.,

при секретаре Мазник Д.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1 –ФИО2, действующей по доверенности (...)1 от 26.1.2020г. и адвоката Арутюнян С.И., действующей по доверенности от (...)8 от 18.01.2021г. и ордер 000 от 26.01.2021г.,

представителя ответчика Администрации г.-к. Анапа ФИО3, действующего по доверенности 3 103-07-14390/20 от 25.12.2020г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО г.-к. Анапа о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, признании права собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа об обжаловании решения органа местного самоуправления.

Определением Анапского городского суда от 26.01.2021г. суд перешел к рассмотрению дела по административному иску ФИО1 к Управлению имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа об обжаловании решения органа местного самоуправления по правилам гражданского судопроизводства.

В суд от ФИО1 поступило уточненное исковое заявление к Администрации МО г.-к. Анапа о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, признании права собственности на земельный участок, в обоснование своих уточненных требований указала, что она с 1986 года является членом СНТ «Строитель», что подтверждается членской книжкой, справкой СНТ «Строитель « 000 от 30.10.2020г., согласно которой она пользуется с 1986 года земельным участком пл.900 кв.м. по адресу: (...), СНТ «Строитель», участок 223/301. Постановлением главы администрации (...) 000 от 00.00.0000 членам СОТ «Строитель» были выделены земельные участки для организации садоводства, однако списки членов СОТ «Строитель» на хранение в архивный отдел не поступали, что подтверждается архивной справкой архивного отдела г.-к.Анапа. Однако факт ее членства в СОТ «Строитель» с 1986 года подтверждается членской книжкой, квитанциями об уплате членских взносов, а также справкой СНТ «Строитель» 000 от 30.10.2020г. СОТ «Строитель» в дальнейшем был переименован в СНТ «Строитель» 00.00.0000, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. На предоставленном ей садовом участке был возведен садовый дом согласно плана-застройки, утвержденного 24.09.1990г. Управлением архитектуры и градостроительства (...), что подтверждается строительным паспортом. 00.00.0000г. она обратилась в Управление имущественных отношений администрации МО г.-к.Анапа с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка пл.902 кв.м. с кадастровым номером 000 по адресу: (...), СНТ «Строитель», участок 223/301. При обращении в орган местного самоуправления по вопросу предоставления земельного участка для садоводства в собственность бесплатно в порядке реализации права, предусмотренного п.2.7 ст.З Федерального закона от 00.00.0000 N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ею был предоставлен полный перечень документов, установленный п.2.8 ст.3 данного Федерального закона. В ответ на данное обращение ей поступил письменный ответ от 000г. от 29.10.2020г., согласно которому Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа рассмотрено её обращение о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: (...), СОТ «Строитель», участок 223, 301, с кадастровым номером 000. По результатам рассмотрения указано, что согласно решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000 000 «Об установлении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Анапа, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов» не подлежат выкупу земельные участки, расположенные в зонах округа санитарной (горно-санитарной) охраны. Ввиду того, что территория СОТ «Строитель» (...), находится в 3-й зоне санитарной (горно-санитарной) охраны курорта, у администрации муниципального образования город-курорт Анапа отсутствуют правовые основания для предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка. Считает данный отказ в предоставлении ей в собственность земельного участка незаконным. Просит суд признать незаконным отказ администрации муниципального образования город-курорт Анапа в предоставлении ей, ФИО1, бесплатно в собственность земельного участка площадью 902 кв.м. с кадастровым номером 000, относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования - земельные участки садоводческих товариществ для ведения гражданами садоводства и огородничества по адресу г.-к. Анапа, СОТ «Строитель», уч.223, 301. Признать за ней, ФИО1, право собственности на земельный участок площадью 902 кв.м. с кадастровым номером 000, относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования - земельные участки садоводческих товариществ для ведения гражданами садоводства и огородничества по адресу г.-к. Анапа, СОТ «Строитель», уч.223, 30.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО1 –ФИО2, и адвокат Арутюнян С.И. в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержали и просили удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации МО г.-к. Анапа – ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица СНТ «Строитель» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон. 

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям: 

В силу ст. 46 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защите в соответствии с гражданским и земельным законодательством подлежат права членов садоводческих объединений граждан, в частности право собственности, и другие вещные права владения земельным участком.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 32 Федерального закона от 00.00.0000 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального Закона от 00.00.0000 № 171-ФЗ) члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.

В силу ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 15 (гл. III) Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В силу ч. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. В соответствии со ст. 41 ЗК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено договором, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и иного недвижимого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 00.00.0000 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 1 ст. 25.2 Федерального закона от 00.00.0000 № 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 00.00.0000 000 указано, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Статьей 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2.7. п. 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 20 10 2001 года 000 (ред. От 08.06.2015г), до 00.00.0000 члены садоводческого огороднического или дачного не коммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

-по решению общего собрания членов указанного объединения (иных или муниципальных нужд собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения ибо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

-земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 1986 года является членом СНТ «Строитель», что подтверждается членской книжкой, справкой СНТ «Строитель « 000 от 30.10.2020г., согласно которой она пользуется с 1986 года земельным участком пл.900 кв.м. по адресу: (...), СНТ «Строитель», участок 223/301. 

Постановлением главы администрации (...) 000 от 00.00.0000 членам СОТ «Строитель» были выделены земельные участки для организации садоводства, однако списки членов СОТ «Строитель» на хранение в архивный отдел не поступали, что подтверждается архивной справкой архивного отдела г.-к.Анапа. 

Однако факт членства ФИО1 в СОТ «Строитель» с 1986 года подтверждается членской книжкой, квитанциями об уплате членских взносов, а также справкой СНТ «Строитель» 000 от 30.10.2020г. 

СОТ «Строитель» в дальнейшем был переименован в СНТ «Строитель» 00.00.0000, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. 

На предоставленном ФИО1 садовом участке был возведен садовый дом согласно плана-застройки, утвержденного 24.09.1990г. Управлением архитектуры и градостроительства (...), что подтверждается строительным паспортом. 

00.00.0000г. ФИО1 обратилась в Управление имущественных отношений администрации МО г.-к.Анапа с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка пл.902 кв.м. с кадастровым номером 000 по адресу: (...), СНТ «Строитель», участок 223/301. 

При обращении в орган местного самоуправления по вопросу предоставления земельного участка для садоводства в собственность бесплатно в порядке реализации права, предусмотренного п.2.7 ст.З Федерального закона от 00.00.0000 N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ею был предоставлен полный перечень документов, установленный п.2.8 ст.3 данного Федерального закона. 

В ответ на данное обращение ей поступил письменный ответ от 000г. от 29.10.2020г., согласно которому Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа рассмотрено ее обращение о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: (...), СОТ «Строитель», участок 223, 301, с кадастровым номером 000.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 00.00.0000 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 00.00.0000 члены некоммерческих организаций, созданных до 00.00.0000 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. 

Федеральным законом от 00.00.0000 N 244-ФЗ "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Закон N 244-ФЗ) земельные участки, находившиеся в границах курортов федерального значения и относившиеся к федеральной собственности, были отнесены к муниципальной собственности, за исключением предусмотренных законом случаев сохранения федерального уровня собственности или отнесения земельных участков к региональной собственности (пункт 11 статьи 1). Из под действия названного положения законодатель вывел земельные участки, расположенные одновременно в границах курортов федерального значения и иных особо охраняемых природных территорий федерального значения (пункт 12 статьи 1).

Статьей 94 Земельного кодекса РФ земли рекреационного значения отнесены к землям особо охраняемых территорий. Исходя из содержания пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, при этом земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность (пункт 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ). В соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013г. 000 – ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» лечебно-оздоровительные местности и курорты исключены из особо охраняемых природных территорий.

До вступления в силу Федерального закона от 00.00.0000 N 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (00.00.0000; далее - Закон N 406-ФЗ) статьей 95 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона N 33-ФЗ земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов включались в перечень земель особо охраняемых природных территорий, а сами лечебно-оздоровительные местности и курорты - к категориям особо охраняемых природных территорий. Статьей 1 Закона N 26-ФЗ курорт определялся как освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры. Статьями 2, 6 Закона N 406-ФЗ из понятия курорта исключено слово "природная", земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов исключены из перечня земель особо охраняемых природных территорий, а сами лечебно-оздоровительные местности и курорты - из категорий особо охраняемых природных территорий.

Согласно статье 95 Земельного кодекса РФ и статье 2 Федерального закона от 14.03.1995г. 000 – ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов. Статья 96 Земельного кодекса РФ также не относит земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов к особо охраняемым природным территориям. Из постановления администрации (...) 000 от 00.00.0000 усматривается, что земельные участки предоставленные гражданам для садоводства и огородничества в СОТ «Строитель» подлежат передаче в их бесплатную собственность, вместе с тем, согласно письму архивного отдела администрации муниципального образования г.-к.Анапа списки членов СОТ «Строитель », являющиеся приложением к указанному постановлению на хранение в архивный отдел не поступали.

Факт образования находящегося в пользовании ФИО1 земельного участка из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 00.00.0000 N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства СОТ «Строитель», подтверждается постановлением администрации (...) 000 от 12.03.93г.

На основании ее заявления и за ее счет кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен межевой план земельного участка по адресу: (...), СОТ «Строитель», участок 223, 301, содержащий описание местоположения границ данного земельного участка, которые были согласованы уполномоченными представителями СНТ «Строитель» и Управления имущественных отношений администрации МО г.-к.Анапа, что подтверждается имеющимся в составе межевого плана актом согласования местоположения границ земельного участка.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно п. 2.8. "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014г./ для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 00.00.0000 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При рассмотрении споров о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации суды в основном правильно руководствуются нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 00.00.0000 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 00.00.0000 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также ранее действовавшего законодательства. Так, в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 00.00.0000, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 00.00.0000, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 00.00.0000 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. 

Анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд находит требования ФИО1 к Администрации МО г.-к. Анапа о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, признании права собственности на земельный участок обоснованными и подлежащим удовлетворению, поскольку она является членом товарищества, использует земельный участок, входящий в состав территории СНТ «Строитель», в соответствии с целевым назначением, факт владения и пользования ФИО1 спорным земельным участком установлен представленными суду доказательствами. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования город-курорт Анапа в предоставлении ФИО1 бесплатно в собственность земельного участка площадью 902 кв.м. с кадастровым номером 000, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видов использования – земельные участки садоводческих товариществ для ведения гражданами садоводства и огородничества по адресу: (...), г.-к. Анапа, СОТ «Строитель», уч. 223,301.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 902 кв.м., с кадастровым нмером 000, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видов использования – земельные участки садоводческих товариществ для ведения гражданами садоводства и огородничества по адресу: (...), г.-к. Анапа, СОТ «Строитель», уч. 223,301.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в (...)вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Анапский районный суд (...).

Судья 

Анапского районного суда: С.А Киндт

Полный текст решения суда изготовлен 14.07.2021г.