Дело № 2а-1-829/2025 

40RS0005-01-2025-001090-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2025 года город Кондрово 

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при секретаре судебного заседания Наумовой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации (исполнительно-распорядительному органу) администрации муниципального района «Дзержинский район» о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

30 мая 2025 года ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к администрации муниципального района «Дзержинский район» (далее - администрация МР «Дзержинский район») в котором просит суд: обязать администрацию МР «Дзержинский район» привести дорогу в деревне Камельгино Дзержинского района Калужской области в соответствие с ГОСТ 50597-2017 от дома № 108 по ул.Угорской и далее к храму по Большой Калужской тропе, а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В обоснование своих требований указал, ранее в Общество защиты прав потребителей Калужской области обратились жители деревни Камельгино Дзержинского района Калужской области с обращением, поскольку последние опасаются за жизни детей, которые ходят в темное время в школу по вышеуказанной дороге, где существуют два моста. Данные мосты противоречат ГОСТам и требуют ремонта. Данное обращение поддержал и административный истец, который является жителем 

<

адрес>. Улица в д.Камельгино от дома № 108 по Угорской и далее к храму по Большой Калужской тропе является автомобильной дорогой и является собственностью МР «Дзержинский район». Обращения в органы власти к решению вопроса не привели, в связи с чем административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

10 июля 2025 года определением Дзержинского районного суда Калужской области, занесенным в протокол судебного заседания в качестве заинтересованного лица, к участию в деле привлечена администрация МО СП «Село Дворцы».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования, поддержал в полном объеме по доводам, указанным в административном иске, просил его удовлетворить. Кроме того, пояснил, что считает разумным определить административному ответчику срок исполнения решения суда до 31 декабря 2025 года, как указано в муниципальном контракте.

Представитель административного ответчика администрация МР «Дзержинский район» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные требования ФИО1, не признала просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Пояснила, что указанная в административном исковом заявлении автомобильная дорога общего пользования местного значения по ул.Угорская в д.Камельгино, относится к пятой технической категории дорог, является грунтовой дорогой. Необходимыми мерами к содержанию данной категории дорог относится, в том числе грейдирование, которое в настоящее время проводится на данной дороге. Относительно моста, о котором указано в административном исковом заявлении пояснила, что мост как отдельный объект нигде не числится, никаких документов относительного того, что мост признан аварийным в администрации МР «Дзержинский район» не имеется. В настоящее время составлена смета на ремонт дорожного покрытия. Также пояснила, что 23 июля 2025 года администрацией МР «Дзержинский район» заключен муниципальный контракт на летне-осеннее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения МР «Дзержинский район» в 2025 года. Срок исполнения контракта до 31 декабря 2025 года.

Заинтересованное лицо администрация МО СП «Село Дворцы» в судебное заседание не явилось, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления, извещалось надлежащим образом, представителя в суд не направило. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из содержания статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

К полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности (пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) ремонт и содержание автомобильных дорог - являются составными частями дорожной деятельности, которая в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ должна обеспечивать безопасность дорожного движения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (пункт 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что автомобильная дорога общего пользования местного значения по ул.Угорская, в д.Камельгино относится к 5 технической категории (л.д.107).

Согласно технического паспорта автомобильной дороги общего пользования местного значения сельского поселения «Село Дворцы» Дзержинского района Калужской области по ул.Угорская, в д.Камельгино, проходит в административных границах муниципального образования сельское поселение «Село Дворцы» и входит в состав муниципального района «Дзержинский район» (л.д. 89-106).

Согласно письма № 8855 от 19.12.2024 года, 16 декабря 2024 года был проведен выезд специалистов администрации Дзержинского района совместно с главой администрации МО СП «Село Дворцы» в д.Камельгино, в ходе которого было принято решение о необходимости запланировать проведение администрацией МО СП « «Село Дворцы» на 2025 года установку опоры освещения возле моста, а также ограждающих перил на мост. Расширение мостового проезда и обустройство пешеходной зоны на нем, в связи с значительными финансовыми затратами на 2025 год не запланировано и будет рассмотрено при планировании бюджета 2026 года. 

23 июля 2025 года администрацией МР «Дзержинский район» заключен муниципальный контракт № 0137300000125000150 на летне-осеннее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения МР «Дзержинский район» в 2025 году. Согласно пункта 2.1.2 данного контракта подрядчик обязуется выполнить все работы, в объеме и в сроки предусмотренные в настоящем контракте и сдать заказчику с качеством, соответствующим сметной документации, ведомостью объемов работа, техническим заданием и условиями настоящего контракта, а также действующими нормами и правилами, в том числе ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Срок исполнения контракта до 31 декабря 2025 года (л.д. 81-88). 

Учитывая, что в судебном заседании установлены обстоятельства, указанные административным истцом. Требования, до настоящего времени административным ответчиком в полном объеме не исполнены, не приняты меры по устранению указанных нарушений в части осуществления дорожной деятельности, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 административные требования подлежат удовлетворению. 

При этом учитывая объем необходимых работ, пояснения административного истца относительно срока исполнения решения, суд приходит к выводу о возложении на административного ответчика обязанностей по исполнению требований административного искового заявления до 31 декабря 2025 года. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Административным истцом при подаче административного искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 30.05.2025 года (л.д. 5). 

Уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 рублей подлежит взысканию с администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Дзержинский район» в пользу ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Обязать администрацию (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Дзержинский район» (ИНН 

<

***>) привести дорогу в деревне Камельгино Дзержинского района Калужской области от дома № 108 по улице Угорская и далее к храму по Большой Калужской тропе в соответствие с ГОСТ 50597-2017, не позднее 31 декабря 2025 года.

Взыскать с администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Дзержинский район» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (ИНН №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий подпись Н.А. Абрамкина

Копия верна: 

Судья Дзержинского районного суда

Калужской области Н.А. Абрамкина

Мотивированный текст решения изготовлен 08 августа 2025 года.