Дело № 2-476/2025/40RS0017-01-2025-000060-05 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец 3 февраля 2025 года 

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Храмеева А.В., при секретаре Власовой В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Малоярославецкого района Калужской области к МОУ Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Малоярославца о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, 

установил:

14 января 2025 года в суд поступило исковое заявление заместителя прокурора с требованиями обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда исключить беспрепятственный проход к зданию школы путем установки запирающего устройства на входную калитку школы, расположенной по адресу: 

<

...>.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Малоярославецкого района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии экстремизму и терроризму в деятельности МОУ Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Малоярославца, в ходе которой выявлены нарушения, а именно вход на территорию школы по адресу: 

<

...> для всех лиц является беспрепятственным и осуществляется через калитку, которая запирающим устройством (домофоном) или электронным (кодовым) замком не оборудованы, что позволяет беспрепятственно в любое время проникнуть на территорию образовательной организации. 

Представитель истца - помощник прокурора Малоярославецкого района Лобастова Ю.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика - МОУ Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Малоярославца, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений на исковые требования не представил.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации сформулированы в Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации. 

Согласно п. 11 Концепции основными задачами противодействия терроризму являются: обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии с п. 13 Концепции одним из направлений профилактики терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Данные Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования).

Согласно п. 6 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

В соответствии с п.п. «а» п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

18. Воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством:

а) разработки и реализации комплекса мер по предупреждению, выявлению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления;

б) организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования;

в) своевременного предупреждения, выявления и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта;

г) обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны;

д) заключения договоров аренды, безвозмездного пользования и иных договоров пользования имуществом с обязательным включением пунктов, дающих право должностным лицам, осуществляющим руководство деятельностью работников объектов (территорий), контролировать целевое использование арендуемых (используемых) площадей с возможностью расторжения указанных договоров при нецелевом использовании объектов (территорий);

е) организации обеспечения информационной безопасности, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объектов (территорий);

ж) осуществления контроля за выполнением мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий);

з) организации индивидуальной работы с работниками объектов (территорий) по вопросам противодействия идеологии терроризма и экстремизма в образовательной деятельности.

В соответствии с Письмом Минкомсвязи России от 10.04.2020 N ЛБ-С-088-8929 "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями для общеобразовательных организаций по обеспечению комплексной безопасности") территория общеобразовательной организации должна быть ограждена по всему периметру. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару.

Общеобразовательным организациям рекомендуется:

1. иметь ограждение высотой от 1,5 метров;

2. иметь ограждение, оборудованное с запирающими устройствами (засов, замок) или запирающимися воротами (шлагбаумом) для въезда автотранспорта;

3. иметь ограждение с калитками (воротами) для прохода обучающихся и посетителей;

4. предусмотреть использование средств связи (домофон) с постом охраны или электронные (кодовые) замки на калитках для прохода обучающихся, воротах для въезда автомашин.

Прокуратурой Малоярославецкого района проведена проверка соблюдения соблюдения требований законодательства о противодействии экстремизму и терроризму в деятельности МОУ Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Малоярославца, в ходе которой выявлены нарушения, а именно вход на территорию школы для всех лиц является беспрепятственным и осуществляется через калитку, которая запирающим устройством (домофоном) или электронным (кодовым) замком не оборудованы, что позволяет беспрепятственно в любое время проникнуть на территорию образовательной организации, что подтвреждается письмом отдела образования МР «Малоярославецкий район» от 31 октября 2024 года № 1308. 

Доказательств устранения указанных нарушений ответчиком не представлено. 

Учитывая изложенное, исковые требования истца подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Малоярославецкого района Калужской области к МОУ Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Малоярославца (ИНН 

<

***>) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму удовлетворить. 

Обязать МОУ Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Малоярославца исключить беспрепятственный проход к зданию школы путем установки запирающего устройства (домофона или электронного (кодового) замка) на входную калитку школы, расположенной по адресу: 

<

...>, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке - в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись А.В. Храмеев

Копия верна. Судья А.В. Храмеев