Дело № 2-1189/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сальск 18.09.2019 

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.Г., 

при секретаре Димитровой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Рыбасовского сельского поселения, заинтересованные лица: Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий и организаций Ростовской области, Федеральное агентство по управлению Федеральным имуществом Ростовской области, Управление имущественных отношений Сальского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Рыбасовского сельского поселения обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, указывая, что Сальским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 03 июля 2018 года по заявлению администрации Рыбасовского сельского поселения были поставлены на учет бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

- Подъездная автомобильная дорога к СНТ «Луч», протяженностью 95 м., кадастровый №, инвентарный номер - нет, литер нет, расположенная по адресу: Россия, 

<

адрес>, 

<

адрес>

- Подъездная автомобильная дорога к СНТ «Южное», протяженностью 80 м., кадастровый №, инвентарный № - нет, литер нет, расположенная по адресу: Россия, 

<

адрес>, 

<

адрес>

На сегодняшний день перед муниципальным образованием «Рыбасовское сельское поселение» стоит вопрос о необходимости капитального ремонта и дальнейшей эксплуатации этого имущества, осуществлять которые вправе соответствующая организация по возмездному договору и только с предоставлением документов, подтверждающих право пользования, владения и распоряжения объектом недвижимого имущества.

В газете «Сальская степь» от 25.07.2018 г. № 111-112(20771-20772) Администрацией Рыбасовского сельского поселения опубликовано объявление о бесхозяйных объектах имущества. С момента публикации объявления в администрацию не поступали обращения лиц, которые считают себя собственниками данного имущества.

По истечении одного года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3 ст.225 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 29 Устава Муниципального образования «Рыбасовское сельское поселение» администрация Рыбасовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Муниципального образования «Рыбасовское сельское поселение».

Просят признать за муниципальным образованием «Рыбасовское сельское поселение» Сальского района Ростовской области право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: 

- Подъездная автомобильная дорога к СНТ «Луч», протяженностью 95 м., кадастровый №, инвентарный № - нет, литер нет, расположенная по адресу: Россия, 

<

адрес>

- Подъездная автомобильная дорога к СНТ «Южное», протяженностью 80 м., кадастровый №, инвентарный № - нет, литер нет, расположенная по адресу: Россия, 

<

адрес>, 

<

адрес>

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, в письменном виде просил рассмотреть дело в их отсутствие, поддержал доводы заявления, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Минимущества Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном объяснении указал, что в базе данных реестра государственного имущества Ростовской области по состоянию на 22.08.2019 указанные объекты недвижимого имущества не числятся (л.д.65).

Представитель заинтересованного лица Управления имущественных отношений Сальского района о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке, предусмотренном ст.113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 77), о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 76), о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил: рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 17 сентября 2003 года N 580 "Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи" и Положению о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи" бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится.

Согласно ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии о ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; и т.д.

В силу ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно Уставу Администрация Рыбасовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Муниципального образования «Рыбасовское сельское поселение».

Судом установлено, что Администрацией Рыбасовского сельского поселения была проведена работа по выявлению бесхозяйного имущества, в результате которой выявлены объекты недвижимого имущества: 

- Подъездная автомобильная дорога к СНТ «Луч», протяженностью 95 м., кадастровый №, инвентарный № - нет, литер нет, расположенная по адресу: Россия, 

<

адрес>, 

<

адрес>

- Подъездная автомобильная дорога к СНТ «Южное», протяженностью 80 м., кадастровый №, инвентарный № - нет, литер нет, расположенная по адресу: Россия, 

<

адрес>, 

<

адрес>

Указанные объекты по заявлению администрации Рыбасовского сельского поселения были приняты на учет Сальским отделом Федеральной регистрационной службы как бесхозяйные (л.д. 4,5,6,7).

Согласно техническим паспортам, объекты имеют асфальтовый тип покрытия и щебень (л.д. 11-32).

В местной газете «Сальская степь» № 111-112 (20771-20772) от 25.07.2018 Администрация Рыбасовского сельского поселения опубликовала объявление о бесхозяйном имуществе. С момента публикации объявления, обращений лиц, претендующих на имущество, в администрацию не поступало (л.д. 6-7).

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с ч.2 ст.293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая, что указанное имущество в реестре муниципального имущества муниципального образования «Рыбасовское сельское поселение» не значится, не значится в базе данных реестра областного имущества, бесхозяйное имущество было поставлено на учет Управлением Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, о чем в материалах дела имеются соответствующие выписки, в течение года с момента постановки на учет названного бесхозяйного имущества о правах на него никем не заявлялось, суд считает требования заявителя удовлетворить и признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Рыбасовское сельское поселение» на объекты бесхозяйного недвижимого имущества: 

- Подъездная автомобильная дорога к СНТ «Луч», протяженностью 95 м., кадастровый №, инвентарный № - нет, литер нет, расположенная по адресу: Россия, 

<

адрес>, 

<

адрес>

- Подъездная автомобильная дорога к СНТ «Южное», протяженностью 80 м., кадастровый №, инвентарный № - нет, литер нет, расположенная по адресу: Россия, 

<

адрес>, 

<

адрес>

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Рыбасовское сельское поселение» на бесхозяйные недвижимые вещи:

- Подъездная автомобильная дорога к СНТ «Луч», протяженностью 95 м., кадастровый №, инвентарный № - нет, литер нет, расположенная по адресу: Россия, 

<

адрес>, 

<

адрес>

- Подъездная автомобильная дорога к СНТ «Южное», протяженностью 80 м., кадастровый №, инвентарный № - нет, литер нет, расположенная по адресу: Россия, 

<

адрес>, 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца. 

Председательствующий Н.Г. Маслова